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四川省 国有资产转让 流程
你好，在国有资产转让方案获得批准决定后，律师应当协助参与方开展清产核资、国有资产产权界定及登记、财务审计、资产评估等相关工作。
完成前述程序后，国有资产转让正式进入转让交易阶段。《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条规定，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易所公开进行，转让上市交易的股份依照《中华人民共和国证券法》的规定进行。
产权转让方委托经纪机构签订《产权交易委托合同》；
产权交易所受理一般应当提交以下材料：（1）申请书；（2）转让方和转让标的企业法人营业执照及复印件；（3）转让标的企业国有资产产权登记证；（4）国有资产监督管理机构等产权转让批准机关同意产权转让的批复；（5）转让标的企业职工代表大会决议、董事会决议、公司章程等；（6）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表；（7）转让标的企业审计报告；（8）律师事务所出具的法律意见书；（9）国有产权不涉及向管理层转让的承诺函；（10）产权交易委托合同；
挂牌公示《产权转让公告》的内容：（1）产权转让标的的基本情况； （2）交易条件；（3）受让方资格条件；（4）与产权标的相关的重要信息；（5）竞价方式的选择；（6）产权交易保证金的设置；（7）延牌约定；
确定转让方式：（1）竞价拍卖；（2）招投标；（3）网络竞价；
签订产权交易合同
《企业国有产权交易合同》一般应包括以下内容：（1）交易双方名称及住所；（2）转让标的的企业国有产权的基本情况；（3）转让标的企业涉及的职工安置方案；（4）转让标的企业涉及的债权债务处置方案；（5）转让方式、价格、支付条件；（6）产权交割事项；（7）有关税费负担；（8）合同生效、变更、解除条件；（9）政信 责任及合同争议解决方式；（10）双方约定的其他内容；（8）对本次国有产权转让公开挂牌程序发表意见；（9）对本次国有产权转让发表结论性意见；希望可以帮助到你。
实操丨以物业为底层资产提供ABS产品的方案设计思路探讨
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正文：然则事在人为成都成金物业服务企业信用资产转让项目，我们固收行业成都成金物业服务企业信用资产转让项目的从业人员能否在层层阻碍中守得天晴月朗，更在乎自身能否在时代中紧跟潮流，谋得一席之地。资产证券化以其自身产品结构体系完整、风险可控，实为我们理应重点探求领域。而目前来看，我们日常接触的房地产企业、城投均有此类物业资产，为我们提供融资方案的可行基础。
笔者于平日偶有接触部门业务人员就以物业为底层资产进行融资方案的讨论，或有业务人员急需谋求可行方案赢得客户认可。大部分情况下，此类项目以物业不大清晰、未来资金收入较难明确、涉及主体较多、融资结构复杂等问题导致前期谋划上把握度不高，伴有从业人员对部分业务不熟练等问题。为更好地提供一个较为简洁、可行的方案，笔者结合同事经验，将平日所思总结汇报给各位同事，愿愚笔之下能成为各位引玉之砖。
1、我们面对的客户一般有哪些
就目前来看，我们平时主要遇到的客户有如下几类：
1、以房地产传统开发为主的集团公司；
2、具有优质客户端获取能力的轻资产类住房开发商；
3、具有道路收费权、酒店、会展中心等资产的城投公司。
由于客户自身经营模式、区域背景、资产情况等与客户所在类别直接相关，不同类别下的情况差异较大，因此对于企业客户的初步分类是我们在进行融资方案时合理介入的第一步。
图：常见房地产开发商运营模式
显然，以通过出让土地为主的地产开发模式由于现金流难以预测，并不适合用于开展ABS融资服务。而不管对于采取房产开发模式或者物业运营模式的客户，已经进行营销/物业管理经营阶段的成熟项目，才是我们开展ABS融资服务的主要对象。
适合开展ABS业务的物业资产必然具有运营收益稳定、物业增值空间较大的特点，那么对于我们日常所遇到的物业资产，我们可以简要分为以下几类：
（1）写字楼
经营管理标准化程度较高，写字楼的后续管理较为成熟，对于ABS持续期管理有利，同时由于不同写字楼之间租金的差异具有显著的地域原因，因此选择一、二线核心城市区域的物业较为合适。
（2）购物商场
物业管理能力差异较大，客流量差异较大，并且受电商冲击大，依赖店面租金为主。
（3）公寓
公寓REITS与长租公寓正处于发展阶段，如自如、魔方、蘑菇公寓等；
（4）酒店
只有运营较好的酒店物业才具备成为类REITS底层资产的经营基础，同时也十分考虑地域因素，一、二线核心区域为主。
（5）物流与仓储
业务中尚未有遇见此类客户，但随着国内电商行业的发展，物流与仓储地产存在成为ABS资产的空间。
（6）拥有大量预售房源的楼盘，已售部分业绩良好。
（7）基础设施以及其他。
对于已入库的PPP项目，如道路收费权的基础设施项目，适合往PPP-ABS靠拢。
2、 如何对融资需求和客户背景进行分析
2.1 客户分析
在上述品种中，我们一般会遇到以下数类客户：
（1）房地产企业；
（2）具有可融资物业或项目资产的非房地产类上市公司/城投公司。
对于（1）类客户，应初步通过《关于试行房地产、产能过剩行业公司债券分类监管的函》进行初步判断，并比对公司立项标准确认可否立项。
如上文所述，对于房地产开发行业（不包含长租公寓类企业）可以分为两类：一类是以万科为代表，模式为快速周转和快速扩张，中海、保利、绿城、金地等主流开发商都采取此模式，而目前最大挑战是城市扩张速度变慢，万科模式的开发商需要进入更多、更小的城市市场，一线城市的市场规模的高点已过，总规模开始逐渐缩小。
另一类是以长实为代表的高毛利、慢开发模式，主要依靠的是相对雄厚的资金实力和政府资源，在初期重金布局城市的核心地段，以时间换空间，依靠缓慢开发获取土地升值收益，其中如新鸿基、恒基、新世界、汤臣等开发商都倾向于此模式。然而此类模式面临的问题可能更大，主要是通过公开市场方式获取的一线城市土地本身就已经充分地兑现成都成金物业服务企业信用资产转让项目了未来的房价上涨空间，其次是囤地在资本市场或者房地产行业监管上都属于明令禁止的行为。
有鉴于此，对于规模下降、区域往三、四线城市转移的房地产企业而言，其所选择的物业对于发行ABS至关重要。
对于（2）类客户，则建议首先充分考察实际控制人、控股股东级别，一般建议符合AA级别（以新世纪、大公、中诚信评级为例）。
2.2 融资需求分析
第二步分析为对于客户融资需求的初步分析，可以初步将客户的需求分为：
（1）融资能力较低，经营一般，因偿还借款而需重新融资；
（2）融资能力较好，经营较好，有一定区域实力，现金流充足，需要融资扩充规模；
（3）非经营原因产生的融资需求，而是希望实现某些政绩需求。
那么在获取基础资料后，应如何初步分析呢成都成金物业服务企业信用资产转让项目？我们可以成都成金物业服务企业信用资产转让项目了解以下的情况后判断：
1）企业目前的存量债务规模以及未来3年债务的集中度；
2）存量债务中主要以何种融资手段为主，举债成本的水平区间；
3）企业拟作为ABS资产的负债情况，涉及的开发贷、经营性物业贷、信托、资管计划等；
4）拟ABS资产是否涉及纠纷、诉讼；
5）企业未来3年是否具有扩张的准备；
6）企业过去三年及最近一期的经营业绩、市场排名，租赁类看毛租金有无1亿元和入租率是否在80%以上，销售类可初步观察存货周期、开发周期、销售价格等是否存在不良趋势。
3、 各分类产品的设计思路和方案探讨
业务部门一般是看重客户的需求，从融资期限、利率、发行场所、发行品种、还本付息方式等多方面综合考虑。而在考虑客户所需融资工具时，我们需先了解目前证券公司所能提供的适合通过物业类资产进行融资的ABS产品，主要包括:CMBS、类REITS。
（1）设计项目结构的第一步：根据核心点选择符合客户预期及物业资产状况的产品。
在项目人员获取客户发行ABS情况后，可先了解客户的诉求想法，一般而言，客户的诉求主要为：
1) 实现资产出表，拉低杠杆；
2) 提高融资评级，降低融资成本；
3) 其他方面，如公司战略性要求有创新类融资产品、不希望产品有过多税务负担、寻求新的融资渠道等。
那么我们首先来看CMBS和类REITS的项目结构要点，再结合客户需求分析。
表1：项目涉及结构首步要点
在设计同类项目时我们可以纵观市场上已发行的CMBS和类REITS案例，考虑结构、规模以及增信方式等。
表2：CMBS类业务初步关注要点参考
表3：类REITS类业务初步关注要点参考
由于公开资料较少，笔者能获得信息有限，但从已发行的案例来看，在业务端了解到客户融资需求后，初步可以如此考虑：
（1）在产品的选择上
1)客户是否有出表需求，如有，则CMBS类产品不适合，需采取类REITS产品设计；
2)客户是否对税负有很高敏感度，如有，类REITS产品不适合（关于此点建议咨询当地税务，采取类REITS结构涉及的相关操作是否需纳税，主要为土地增值税和所得税）；
3)客户是否愿意转让物业所有权，CMBS类不需转让，当然类REITS也可以通过设置劣后级拥有优先回购权的方式，使客户在产品到期后可以重新获得物业。
（2）在产品的规模上
1) CMBS类产品可以根据物业类型和区域，做到4至6成的评估值，如此可以保障较好的超额抵押率，注意评估值中至少50%为收益法计算，而通常我们获取客户时，有时候并无评估报告，这时候可以根据客户物业的投资性房地产的账面价值作为初步的基数；
2)类REITS产品可以做到接近评估值，但对物业和评估公司要求较高，而如果接近评估值时，对于中间级、劣后级则需放大，这样才能保障优先A档的超额抵押率和评级；
3)同时根据客户过往融资成本推算，结合融资规模，得出每年付息水平，做到每年还本付息覆盖倍数尽量达到1.3以上，为评级机构加压测试留下空间。
（3）在产品的期限上
市场上的同类产品期限均较长，也有某些案例通过特殊设计缩短期限，如自如1号房租分期信托受益权，由于租房人回款较快，融资期限也可以选择较短，然而笔者认为，大部分情况下我们遇到的客户所拥有的物业资产不外乎公寓、酒店、写字楼、综合体等，考虑租售比较低，物业收入不足，为了扩大融资规模需要把期限做长，同时控制现金流对每年还本付息覆盖尽量达到1.3以上。
（4） 原始权益人的设置
由于CMBS、类REITS均为通过较好物业和较好的增信措施实现评级增级，因此对于设置原始权益人时，原始权益人可以无评级，同时综合考虑基础资产设计，比如CMBS在设计时，可以采取由实际控制人公司或关联公司在构造信托受益权后担任原始权益人。
但对于类REITS结构设计，则需注意，类REITS结构中要充分考虑物业与客户间的关系，如物业本身为客户的项目公司，可以采取转让股权方式，客户主体公司便可为原始权益人，从而避免缴纳土地增值税；如物业本身为客户直接持有，采取出资或增资到项目公司方式在税务上将被视为销售行为而需纳税，因此在设计时候需问清物业的持有情况，并争取和税务机关沟通。
（5）资产服务机构
对于大型地产集团而言，客户完全有足够能力管理物业，因此一般不需要寻找外部资产服务机构，而如新派公寓权益型ABS中，赛富基金担任资产服务机构有其背景原因：赛富不动产基金创始合伙人便是新派白领公寓创始人及CEO王戈宏；赛富不动产基金本身便有很强的不动产管理能力；新派公寓北京CBD原来便是用有限合伙制的赛富不动产基金收购；新派公寓权益型ABS无外部强担保，资产服务需要有名机构担任。如我们遇到类似客户，也可采取著名地产基金担任资产服务机构。
（6）增信方式
在CMBS和类REITS产品中，我们一般会遇到以下的增信方式：内部分层、超额抵押、现金流超额覆盖、保证金、差额支付、外部担保、流动性支持、权力维持费等。
笔者认为，增信方式又可以分为有效的增信方式以及支持性增信方式：
在CMBS和类REITS中有这么几个特点：
CMBS内部分层大多由次级自持，但并不一定需要，主要还是看资产的优质情况，这说明自持部分实际上对于增信作用效果不大。对于类REITS，常见的是劣后变为权益级，同时在设计优先级规模时至少做到现金流每年足额覆盖优先级，而现金流超额覆盖基本都在1.3倍以上；同时内部分层还涉及到类REITS能否符合出表要求，优质物业大部分客户持有意愿强，而增厚劣后层方式不适合出表；
对于超额抵押，基本在1.5倍以上；
对于差额支付，必须体现为差额承诺人对CMBS或者类REITS每年还本付息具有强制性的补充义务，才能得到认可。而如果原始权益人级别高，同时拥有其他经营收入，此时差额支付人可以由原始权益人担任，如无则可初步设为控股股东。
最后，如若难以实现有效增信，可寻找外部强担保主体加入结构。
上述是较为有效的增信方式， 对于支持性的增信方式：
如保证金、流动性支持等，大部分是用于保护流动性，控制ABS的流动性风险，因此实际增级效果不大。
（7）在产品设计中其他需要考虑的要素
1）如若物业由抵押状态，那么可以使用募集资金偿还银行贷款，解除物业原先受限状态；
2）一般应设置3+n类期限结构，这样带有回售选择权的产品是一种赎回安排，通过主体信用保证项目退出成功，这里要区别回售和回购的区别，后者的权利行使者为原始权益人；
3）对物业的考察方面较多，比如写字楼商圈在哪里、租金水平变化、空置率、租户行业、免租期或者优惠条件在多大程度下不会影响到现金流稳定、优质租户（知名企业）可以更大可能地降低退租、政信 的情况；
4）在设置规模考虑每年收入的增长率时，要充分考虑客观历史基础以及当地市场平均水平，以此来计算收入增长，并通过收入增长计算每年覆盖倍数；
5）如若客户提供的物业资产不足，则可咨询是否有更多物业的资产包，可以实现跨区域，跨业态进行打包。如此可以在评级过程使得政信 的相关性尽可能降低，甚至能进一步进行增级。
天金所10亿元挂牌项目被资产方指认造假
11月4日成都成金物业服务企业信用资产转让项目，名筑建工集团有限公司（以下简称“名筑建工”）发布声明称，天津金融资产交易所（以下简称“天金所”）和鑫仪商业保理有限公司（以下简称“鑫仪保理”）联合挂牌转让的“鑫仪佛山绿岛湖应收账款项目”，其底层资产系虚假合同。
《中国经营报》记者调查发现，目前第三方财富机构仍继续将上述资产包装成在天金所备案登记的产品，向个人投资者募集资金。
颇为蹊跷的是，产品的打款账户系上述资产的摘牌方、项目管理人北京数融互联资产管理有限公司（以下简称“数融互联”），而金交所产品通常系通过交易所结算或直接打款给融资方。
记者注意到，除成都成金物业服务企业信用资产转让项目了底层资产可能存在瑕疵和争议外，有业内人士还进一步指出，“商业保理公司通过金交所融入资金并不合规。”
1. 受让方已摘牌
今年5月，天金所披露了“鑫仪佛山绿岛湖应收账款”的资产转让公告。目前其官网的“资产交易”项下仍可搜索到这一项目信息。
根据天金所官网披露的信息，相关的应收账款债权总额17.5亿元，挂牌价格10亿元。该项目得到了2000多人围观，且有意向受让人，并于2020年6月4日结束挂牌。
上述项目的底层资产是一笔正常保理类应收账款债权。具体情况为成都成金物业服务企业信用资产转让项目：名筑建工由于绿岛湖壹号项目地块三、地块五施工而形成一笔17.5亿元的未到期应收账款，应付方（债务人）为佛山信财置业发展有限公司，正是绿岛湖项目的开发商。
据披露，名筑建工将全部应收账款转让给鑫仪保理，转让对价为10亿元。随后，鑫仪保理通过天金所挂牌转让该笔资产。
“我们通过金交所看到公告，以公司实际在运作的项目对外进行融资，后来经过鉴定，公章确实不是我们公司的。”近日，名筑建工法务部门某工作人员对本报记者表示，目前已就此事向公安机关报案。
据名筑建工介绍，其已于7月27日向佛山保理项目发行方天金所、项目资产转让方鑫仪保理、项目管理人（摘牌方）数融互联、项目投资顾问上海浦秦风资产管理有限公司（以下简称“浦秦风资管”）寄送律师函并要求停止项目。
就上述项目底层是否虚假合同、有无收到律师函等情况，天金所的项目经理则表示，“不清楚具体情况”，并向记者提供了鑫仪保理的联系方式。
对此，鑫仪保理相关负责人在接受记者采访时表示，今年初，融资方找到鑫仪保理，委托其去交易所挂牌融资。最初提供的底层资产是广州一个房地产开发项目，后来换成了佛山绿岛湖项目。
“名筑建工出公告说虚假合同，那么有可能鑫仪保理的明保理是虚假的，或者被人城投公司 了。”上海某商业保理公司高管表示，管理规范的商业保理底层资产真实性判断主要有三方面：合同、发票、 历史 交易记录、银行流水等必须检查、不能出错成都成金物业服务企业信用资产转让项目；风控人员要对债权人和债务人做现场尽职调查，询问业务情况和保理意向；必须现场盖章和签字。
“受年初疫情影响，鑫仪保理没有进行实地尽调。资产、合同等一系列材料都由融资方提供，当时合同盖章有‘双录’。”上述负责人还表示， 后来融资方的资金团队换人，新团队不认这个项目，所以6月初我们就已经把项目撤下。
针对上述项目的争议，天金所回复本报记者称，该底层资产已在中登网进行登记，后由机构受让方数融互联于2020年6月4日摘牌。
2. 谁在募资？
需要关注的是，目前仍有第三方财富机构以上述项目为名，向个人投资者募集资金。
本报记者获得的一份产品推荐资料显示，“鑫仪佛山绿岛湖应收账款项目（国富民强FS39-18）”，备案机构为天金所。 该产品募资总规模10亿元，产品期限为18个月，到期一次性还本付息，存续期间不可提前要求兑付亦不可转让。
上述产品的起投金额为10万元，预期年化收益率为10% 11%。若加上第三方财富公司渠道费用等，该笔融资成本可达13% 15%。
事实上，诸如此类金交所产品，通常的做法是：先通过地方金交所登记备案或挂牌转让资产，再由资产管理公司、投资公司或有限合伙企业等第三方机构摘牌受让，最后通过第三方财富机构向个人投资者募集资金。
记者注意到，市场上为上述产品募资的机构主要为：浦秦风资管、国林兴业（青岛）资产管理有限公司（以下简称“国林兴业资管”）和其他第三方财富机构。
天眼查显示，浦秦风资管成立于2014年9月，法人代表张翠花，实缴资本为1137.81万元，股东为北京金谷兴业 科技 集团有限公司。国林兴业资管成立于2014年3月，法人代表刘杰，无实缴资本，股东为青岛国林控股集团有限公司。
颇为蹊跷的是，募集资金的打款账户的户名为“北京数融互联资产管理有限公司”。也就是说，项目款项打给项目管理人、摘牌方。
某金交所业务人员对记者指出：若是直接打款给项目管理人很少见，“十个项目九个半有问题”。 这样很容易发生道德风险，很难保证钱到底去哪儿，有没有到达融资方？并且，这还可能会出现超募，涉嫌非法集资、非法吸收公众存款。
据记者了解，场内交易需要经过交易所结算账户，场外交易通常直接打款给融资方。
“为了规避业务风险，目前金交所产品主要是线下募集资金，大部分交易所不参与其中。”某金交所受访内部人士表示，尽管如此，当前地方融资平台、房企等的非标融资需求得不到满足，所以地方交易场所的资产挂牌转让业务仍有利可图。
根据天金所的收费标准，资产转让公告费最低1000元；交易挂牌费200 500元/宗；竞价服务费和交易手续费则按交易额分段累计收费。
此外，一位从事某金交所挂牌服务的人士则透露，当前信托、私募受限，再加上金交所行业清理整顿压降通道业务规模，所以通道费率也在大幅提高，从原来的1‰ 2‰变为3‰ 5‰。
3. 业务合规性待考
上述受访保理公司高管对本报记者强调，“商业保理公司通过金交所融入资金的业务是不合规的。”
2019年10月，银保监会下发的《关于加强商业保理企业监督管理的通知》要求，商业保理企业不得通过网络借贷信息中介机构、地方各类交易场所、资产管理机构以及私募投资基金等机构融入资金。
对此，鑫仪保理受访人士则认为，“核心是保理公司的资金必须是自有资金或机构资金。所以还是可以在交易场所转让资产的，但红线是不得向投资者募集资金，只能一对一、面向单一机构转让。至于后续资产再卖给谁或者怎么交易，这就跟保理公司没有关系。”
此外，本报记者还注意到，天金所官网上所转让的资产大多为地方城投平台或国企、房地产企业等公司的应收账款、债权资产。
比如，以名筑建工搜索的资产转让公告共有12笔，债权总额超过20亿元，转让价格总额为19.2亿元，转让方为福建万众资产管理有限公司和福建阳光投资有限公司。
而除了“鑫仪佛山绿岛湖应收账款项目”外，本报记者注意到，天金所官网上，鑫仪保理另有三笔应收账款债权资产记录，分别是：鑫仪保理山海湾1号、鑫仪北京源墅工程应收账款和鑫仪成都中新路尚住宅小区应收账款项目，底层资产均为房地产开发项目的施工工程所形成的应收账款。
事实上，监管要求，地方金交所不得违规输血房地产。本报此前曾报道，监管下发了《关于进一步做好金融资产类交易场所清理整顿和风险处置工作的通知》（清整办函〔2020〕14号）（以下简称“《通知》”）。
据知情人士透露，《通知》要求，金交所不得与互联网金融企业、房地产等国家限制或有特定规范要求的企业（平台），及融资性担保公司、区域性股权市场、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方金融资产管理公司违规开展业务。
此外，监管还强调，金交所要严守业务边界，不得以登记、备案等名义参与其他机构违规发行和销售金融产品等活动。
就上述资产转让项目的业务性质、对底层资产的审查风控以及业务合规性等问题，天金所并未作出正面回应。
企业资产转让合同
甲方名称：_______________ 乙方名称：_______________
企业地址：_______________ 企业地址：_______________
企业电话：_______________ 企业电话：_______________
法人签字：_______________ 法人签字：_______________
甲、乙双方本着公平互惠、诚实信用的原则，就甲方向乙方转让公司的全部资产事宜，经协商一致，达成协议如下。
第一条 省国有资产管理局（以下简称国资局）现依法授权甲方向乙方出售公司资产，乙方在人民政府（以下简称政府）提供优惠政策的前提条件下，同意购买该资产。现双方议定资产整体出售价格为人民币_______万元。该价格包括甲方转让的全部资产价款及乙方应向土地管理部门缴付的国有土地使用权出让金，以及在转让过程中应由乙方承担的一切税费。
第二条 公司资产包括如下：
（一）位于__________，地号为______的______平方米国有土地使用权，使用年限______年。
（二）座落于______平方米房屋所有权。
（三）现存于公司上述厂址内所有机器、设备、设施（包括设备资料及所有原公司档案资料、备品备件及办公用品）。设备、房屋清单明细详见审计事务所验资报告之所附关于公司的资产明细，其中被评估资产确认明细表页，被评估资产确认汇总表1份。
（四）公司所属______注册商标。
第三条 公司在本合同签定前所发生的一切的债权债务（其中包括欠职工工资、社会统筹保险金及税费）不在本次协议签定的转让资产以内，由甲方自行处理。如发生由此所引起的诉讼和纠纷，由甲方予以处理，如影响乙方正常经营，由甲方承担相应的赔偿责任。
第四条 甲方保证以上转让的资产权属无争议、无抵押、并无查封，并且甲方对该资产拥有完全的所有产权。如发生由此引起的相应有关所购资产产权及协议签字前所有乳品公司一切纠纷，由甲方负责处理，并承担由此所造成的乙方损失。
第五条 在本协议签定后，乙方并将约定第一期款项到位后，甲方承诺在十五日内负责为乙方办理新成立公司相关的工商登记注册、税务登记、卫生许可证、银行开户、用电、用水过户、土地使用权变更登记，及国资局划拔整体资产划拨单、环保等新公司权属无争议及生产经营所需相关证照，并注销原公司工商．税务．土地等相关产权登记。
第六条 政府提供的优惠政策：
（一）乙方新设企业自投产之日起享有以下税费优惠政策：
1、水资源费三年不征收；
2、环保涉及收费项目，除国家明令禁止的项目外，由环保部门负责办理环保手续，涉及环保治理的，从低从宽收取费用；
3、保证满足乙方所需水、电等能源供应，同时保证单位价格为当地最低水平；
4、有关税收的优惠条件以合同协议附件为准；
5、享受最新优惠政策。
（二）供应方面，政府承诺：
1、收购价格；
2、负责协调处理乙方新办企业与其他企业间因供应方面发生的问题，如出现其它企业有垄断性倾向、恶意挤压或以不正当的手段争购时，政府应依法干预制止，政府应支持乙方依法维护自己的合法权益；
3、政府组织有关部门与乙方签定协议。
（三）负责协调商业银行根据企业发展需要提供贷款。
（四）政府允许乙方对所受让的资产进行利用和再开发。
1、由于占地面积受限、建筑物设计布局老旧，乙方在经营过程中需要扩大发展，在境内扩（新）建工厂需要征用土地时，政府承诺以最优惠的政策和配套条件为乙方提供；
2、由于现厂址所处地理位置，乙方根据生产经营需要，在适当的时候可以改变土地使用功能，并享有再开发收益权，但需向当地政府有关部门办理相关手续；
以上优惠政策政府召集有关主管部门协调落实，并以办公会议纪要形式予以确认。
第七条 付款期限及资产转让交接手续。
（一）本协议签定后，乙方将第一期款项100万元付至国有资产管理局；
（二）待新设立公司成立后乙方向甲方付第二期现款______元；
（三）甲、乙双方共同承认的甲方银行贷款。双方约定，待公司正式运行后，甲方按排由银行与新公司另签订新的一年期以上的转贷合同，乙方承担并支付签订新的转贷合同本金及同期银行贷款利息。此转贷冲抵总收购资本，在三年内付清本金及利息；
（四）如甲方能帮助乙方在银行办理一年期以上贷款，其中50％付给甲方做为冲低收购款，另50％由乙方使用，全额利息由乙方支付。 有关权证转让手续由甲方负责办理，乙方配合（工本费由乙方负责）。资产清点工作双方共同进行，甲方应提供资产明细清单，清点应有书面记载，以上工作在协议签定15天之内完成。
第八条 其他约定
（一）为保护和促进双城市经济建设发展和维护经济稳定，乙方承诺在新设立企业时在同等条件下优先安置原企业职工，新设立公司具有独立用工权；
（二）原公司对外签订的资产租赁合同自本协议生效之日起即终止，由乙方新办企业与原承租方另行签订租赁合同，合同主要内容按原租赁协议基本不变。如遇乙方新办企业迁址或扩建厂房，租赁合同即行终止，具体办法依新签定协议为准。
第九条 政信 责任
本协议生效后，双方均应诚信履约，如有任何一方违反协议约定，应当承担政信 责任。
（一）如甲方不能依法转让资产，并在约定期内办理完相关合法资产凭证，则甲方应按资产转让总额10％承担政信 责任；
（二）乙方应保证在约定期内按时支付协议所约定的款项，如仍不能交付，则乙方按同期应付额10％计赔损失；
（三）政府应保证乙方的供应，如有政信 ，应承担政信 责任。
第十条 本协议的履行地约定为乙方所在地和甲方所在地，若因履行本协议发生纠纷不能协商解决，则提出异议的一方可选择其中一个履行地为管辖地向法院起诉。一方起诉后，另一方约定履行地自动取消。
第十一条 本协议未尽事宜及需变更事项，经协商后以补充协议形式确定，补充协议与本协议具有同等效力。
第十二条 本协议正本一式四份，双方各执二份，付本10份，相关部门各执一份。
甲方：____________________ 乙方：___________________