摘要：
新冠肺炎疫情正在考验着中国河南洛阳古都2022年债权，也在考验着各个产业。文旅产业被认为是受疫情影响最大河南洛阳古都2022年债权的产业之一，国家及各地政府部门正积极制定相关政策推... 
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新冠肺炎疫情正在考验着中国河南洛阳古都2022年债权，也在考验着各个产业。文旅产业被认为是受疫情影响最大河南洛阳古都2022年债权的产业之一，国家及各地政府部门正积极制定相关政策推动文旅企业应对疫情冲击，包括降低贷款利率、不抽贷、不断贷、不压贷、贷款展期等金融手段。
山西
受疫情影响的文旅企业贷款利率降幅不低于20%
山西省政府2月6日印发《山西省应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，推出十条措施，全面助力中小微企业共渡难关。其中提到，2020年，省内各类金融机构对中小微企业新增贷款利率，同比下降幅度不低于10%；对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等行业的中小微企业新增贷款利率，同比下降幅度不低于20%。
此外，确保中小微企业信贷总额不下降。疫情期间，省内各类金融机构对中小微企业的到期贷款，不得抽贷、断贷、压贷，要及时办理展期或无还本续贷，期限不低于3个月；扩大中小微企业贷款覆盖面，提高中小微企业首贷率，提高中小微企业信用贷款占比。
对参保的全省中小微企业2020年1至3月的养老保险、失业保险和工伤保险费，全部实行缓缴，缓缴期限为3个月。缓缴期间免收滞纳金。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
山西省要求各级政府要加大对域内中小微企业的帮扶力度，通过线上线下多种方式，了解掌握企业复工复产后的困难，及时帮助协调解决问题。
山西王家大院 图/@山西王家大院
安徽
出台支持中小微企业发展措施
安徽省政府办公厅日前发布《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》（以下简称《措施》）， 从加大金融支持、加大稳岗支持、减轻企业负担、强化服务保障等方面支持中小微企业发展，住宿餐饮等文化和旅游行业有望受益。
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在加大信贷支持力度方面，《措施》提出加强对制造业、小微企业等重点领域信贷支持，加大信用贷款和中长期贷款投放力度，建立绩效考核与信贷投放挂钩激励机制，推动制造业贷款、小微企业贷款稳步增长。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化和旅游等行业，以及疫情发生前3个月生产经营正常，但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，银行业金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励对到期贷款予以展期或无还本续贷。
《措施》同时提出缓缴社会保险费，对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，与社会保险征收机构签订缓缴协议后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期满后，企业足额补缴。对因受疫情影响，逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等业务的企业，允许疫情结束后3个月内补办，缓交、缓办期间不加收滞纳金。 受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化和旅游等行业的企业，可按规定申请暂缓缴存住房公积金。
安徽多地相继提出降低企业融资成本、不盲目抽贷、断贷， 减免税费、给予就业补贴、开通绿色通道等方式，助力中小企业渡难关。其中，铜陵市要求对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化和旅游等行业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的小微企业，贷款利率在原有基础上下浮不低于10%。合肥市提出，确保2020年全市小微企业贷款余额高于2019年同期余额，有贷款余额的户数不低于年初水平。
黄山迎客松 图/泼辣有图
河南
郑州出台30项措施缓解中小企业困局
2月11日，郑州市委市政府印发《郑州市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干举措》(以下简称《措施》)，出台30条强有力的措施，从化解资金困难、纾解企业困局、援企稳岗等7方面促进全市经济平稳健康发展，旅游住宿餐饮等文化和旅游行业等文旅行业企业有望受益。
《措施》提出， 要加大信贷扶持、降低融资成本化解资金困难，确保2020年中小微企业信贷余额和新增贷款规模不低于2019年同期水平，不抽贷、不断贷、不压贷，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。力争普惠小微企业贷款综合融资成本比去年同期再下降0.5个百分点。对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业，市财政按照同期基准利率的50%给予补助。
《措施》提出，从减免相关税费、延期缴纳税费、减免中小微企业房租、延长合同期限、降低企业用能成本、加快企业发展资金兑现等方面纾解企业困局。交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；可依法申请房产税、城镇土地使用税困难减免等；可依法办理延期申报税款，最长不超过3个月。对承租国有企业经营性房产的中小微企业，实行房租“两免三减”政策，减免2个月房租，之后3个月房租减半。对列入2020年度预算的支持中小企业发展资金，财政部门及时拨付资金，尽快发挥财政资金效益。
《措施》要求稳定企业劳动关系。对不裁员或少裁员的参保企业，可按其上年度实际缴纳失业保险费的50%给予补贴。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，加大补贴力度，返还标准可按6个月失业保险金(9120元/人)和参保职工人数确定。
黄帝故里拜祖大典 图/河南省文化和旅游厅
西峡出台十项扶持措施
日前，河南省南阳市西峡县发布了《西峡县应对新冠肺炎疫情扶持旅游企业共渡难关的政策措施》的通知（以下简称《通知》），推出设立专项财政扶持资金、及时拨付涉旅资金、加强金融信贷支持、加强融资担保支持、实施税收减免和缓交政策、暂退部分旅游服务质量保证金、返还部分失业保险金等十项措施，帮助旅游企业共渡难关，支持旅游企业健康发展。
《通知》指出， 西峡县财政在本年度将安排不低于2500万元的旅游专项资金，用于稳定当地旅游市场，支持旅游企业疫后恢复经营。其中，500万元用于A级旅游景区和星级饭店2020年新增贷款贴息补贴；及时拨付涉旅政策补助资金和建设资金，确保旅游企业宣传营销和旅游重大项目建设顺利实施；加强金融信贷支持，协调县内各金融机构为资金周转困难的重点旅游企业提供低息贷款，不得盲目抽贷、压贷、缓贷、断贷，并 确保企业贷款综合融资成本低于去年同期的0.5%；加强融资担保支持，安排专项资金，为短期资金周转困难的重点旅游企业按时还贷、续贷提供过桥支持，先为旅游企业提供担保增信，融资担保费率按最低标准收取；实施税收减免和缓缴政策，对受疫情影响较大的旅行社、旅游景区、星级饭店等企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年，因疫情原因，导致企业发生重大损失的，可申请减免相关税款或延期缴纳。此外，受疫情影响经营困难的旅游还企业可申请缓缴水电气等费用。
《通知》指出，对依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退旅游服务质量保证金的80%，但应在2022年2 月5日前将本次暂退的保证金如数交还。 对不裁员或少裁员的参保旅游企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险金的50%。对面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的旅游企业，经批准后可缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期限不超过3个月。
针对疫后尽快恢复经营，《通知》还指出，对不裁员的旅游企业，政府将通过就业补助资金、职业技能提升资金支持企业对职工开展技能培训等，确保旅游企业职工稳定就业。鼓励旅游企业在疫情期间进行升级改造，加大旅游市场宣传扶持力度，为疫后旅游市场谋好局、造好势、开好头。
河南举行传承黄河文化活动 图/河南省文化和旅游厅
淇县设立全域旅游应急专项扶持资金
2月10日，河南省鹤壁市淇县政府发布《关于有效应对疫情支持全域旅游发展的十条政策意见》（以下简称《意见》），支持具有一定规模的景区（点）、乡村旅游点、民宿、旅行社、星级宾馆酒店、演艺等文化旅游企业，力克时艰、渡过难关，推动淇县全域旅游高质量发展。
《意见》指出， 全县设立全域旅游应急专项扶持资金，及时下发奖补资金支持文旅产业发展。加大税收等政策扶持，旅游企业可申请办理延期缴纳税款，新冠肺炎受疫情影响较大的困难企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。全额退还旅行社质量保证金。
对受疫情影响严重且无法按时缴纳企业职工基本养老、医疗、失业、工伤保险费的企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费并免收滞纳金。适当减少企业房租等费用。加大对文化旅游企业的贷款、融资支持，对受疫情影响较大，对有发展前景但暂时困难的文化旅游企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。
加大项目建设支持力度，支持乡村旅游点争创国家A级旅游景区，加大旅游厕所建设力度，确保重大文旅项目如期建设完工，切实减少企业损失。积极为企业争取专项项目资金和政府债券项目资金，重点支持国家全域旅游示范区创建、重大文旅设施建设等。
淇县赵庄晃晃桥 图/淇县文化广电和旅游
《意见》指出， 大力支持文旅企业在疫情解除之后开展各种形式的市场营销推广活动，经批准并取得良好效果的给予营销费用50%的资金补助，大力宣传“商卫古都、鬼谷圣地”旅游品牌，坚持“走出去、引进来”，稳固和开拓客源市场，支持文化剧团、文化演出、非遗项目进景区、乡村旅游点、文化旅游街区。做好网络培训，提高文化旅游从业人员综合素质和服务水平。支持智慧旅游平台建设，加大网络营销推广力度，并纳入政府采购服务清单，提高全域旅游智慧化管理水平。加大旅游商品研发力度，加大网上电商推介销售力度，并给予开发企业一定奖补。
《意见》指出，旅游企业有疫情防控物资需求的，相关部门要协助企业联系购买渠道，确保消毒液、口罩、红外线体温测量仪等物资保障及时到位。要协助企业做好疫情过后复工营业相关工作，进一步简化流程、特事特办，确保企业快速复工营业。
淇县古灵山泼水节 图/淇县文化广电和旅游
浙江
象山影视城出台八项措施助力影视企业
近日，浙江宁波象山影视城出台八项措施支持影视企业渡过疫情危机。
一是实行全程代办服务。通过“网上办”“邮寄办”等方式，仅需提供身份证，三个工作日内完成信息审核、执照办理、银行开户、税务登记、财务代理和公章篆刻等企业注册服务。免费网上帮办影视企业重点网络影视剧信息备案、广播电视节目制作经营许可、影视项目立项及申报等各项服务。
二是提供线上预约服务。建立由全景式拍摄场景、不同规格摄影棚、各种类型酒店等资源组成的数据资料库。按照剧组拍摄计划和时段需求，以网络视频、图片、文字信息等形式提供线上预约，提前为剧组场景、摄影棚、酒店、群众演员进行配置与安排。
三是加强健康安全服务。浙江省重大突发公共卫生事件一级应急响应解除后，在严格按相应应急等级规定开展疫情防控工作、严格复工人员健康排查、强化日常防疫工作的基础上，落细落实象山县“健康返象”行动，确保剧组第一时间有序复工。对拍摄区域实行封闭式管理，不对游客开放，切实保障剧组人员健康安全。
象山影视城 图/@象山影视城
四是推出特惠支持政策。疫情期间在象山暂停拍摄的剧组，减半收取住宿费用，免除摄影棚与影视基地场景费用。
五是加大复工剧组拍摄优惠力度。我们将会同相关影视拍摄服务企业一起倡议，为在象山取景拍摄的影视剧组提供各类优惠，支持影视企业共渡难关。自复工至2020年12月31日期间，象山影视城拍摄场景免费，摄影棚、酒店等费用降价30%-50%，灯光、器材、道具、服装、车辆、板材、五金、布料等租赁费或零售价降价10%-20%。
六是保障群众演员基本需求。所有注册登记的象山影视城群众演员，工作期满15天以上，享受住宿、就餐、交通(飞机除外)等费用全额补助。
七是加大剧组置景合作力度。符合象山影视城发展规划的实景，享受20%-50%的置景补助。对大投入、大制作、大阵容的剧组可采取“一事一议”扶持政策。
八是加快设立影视产业扶持基金。积极引入政府和社会资本，共同组建影视产业扶持基金，为落户企业及在象山拍摄剧组提供金融支持。
象山影视城百人旗袍秀 图/@象山影视城
海南
推出支持旅企共渡难关六条措施
2月9日，海南省政府办公厅印发《海南省应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》（以下简称《措施》），支持在海南注册的旅行社、景点景区、宾馆酒店、旅游演艺、高尔夫旅游等5类企业积极应对疫情带来的生产经营困难，措施执行期暂定至6月30日。
《措施》提出， 实施援企稳岗，对不裁员或少裁员的参保旅游企业，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保旅游企业，返还标准按6个月的全省上年度月人均失业保险金和参保职工人数确定。 延长办理社保业务期限。2020年1月至疫情解除当月期间的参保登记、缴费基数申报和保险费缴纳等业务办理期限延长至疫情结束后3个月。 减免房屋租金，对承租国有(含集体)资产类经营用房的旅游企业减免2020年一季度租金。
海南鱼鳞洲 图/泼辣有图
降低运营成本，对旅游企业生产经营所需用电、用水、用气，经相关主管部门认定后，自本通知印发之日起可缓缴3个月费用，缓缴期不超过2020年6月30日，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，并免收滞纳金。宾馆酒店的有线电视收费按50%收取，宾馆酒店的IPTV业务费用可缓缴，缓缴期间实行免停机处理。暂时全额返还旅行社质量保证金用于日常运转，要求相应旅行社于2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。
《措施》还提出， 减免、延期缴纳相关税费，对因受疫情影响导致经营困难的旅游企业2020年一季度应缴纳的房产税和城镇土地使用税予以减免。强化财政金融支持，对受疫情影响经营困难的旅游企业2020年新增贷款(续贷、展期视同新增)，省级财政按照贷款合同签订日贷款基础利率的30%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从省重点产业发展专项资金中安排。
2019年（第二十届）海南国际旅游岛欢乐节开幕 图/新华社蒲晓旭
河北
减免餐饮住宿百货业中小企业房屋租金
近日，河北省政府办公厅印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》，规定对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租，免半收取2个月房租。为落实好这一规定，2月8日，河北省商务厅、省国资委联合印发《关于减免餐饮住宿百货业中小企业房屋租金有关事项的通知》。
《通知》要求，各国有资产类经营用房产权业主， 应对符合条件的承租企业免收自2020年2月5日零时至2020年3月5日零时租期租金，按照双方签订承租合同约定数额的50%收取自2020年3月5日零时至2020年5月5日零时的租金费用。
《通知》同时强调，鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方等其河南洛阳古都2022年债权他非国有资产类商业用房的业主，参照国有企业在疫情期间对承租国有资产类经营用房的企业减免租金的做法，与广大餐饮住宿百货业中小企业承租户一道，采取灵活多样的方式给予租户在疫情期间房屋租金的减免和优惠。餐饮住宿百货业各行业协会要充分发挥职能给予协调指导和支持。
河北某草莓采摘园中家长带着小朋友采摘草莓 图/新华社李晓果
广州
设立总规模2亿元文旅产业纾困基金
日前，广州市文化金融服务中心、广州市文化金融发展促进会发布了 “服务文化和旅游企业共渡难关十大举措”，将与国有资本、社会资本共同发起， 设立总规模2亿元的市文化和旅游产业纾困基金，定向投放，支持受疫情影响的文旅企业正常运营。
广州2亿元文旅纾困基金以帮助企业缓解现金流危机为目标，对文化、旅游等领域企业进行股权投资，包括且不限于景区、OTA、院线、影视动漫、文化装备制造、园区等。接下来，将开通文化特色银行—授信审批绿色通道，对疫情防控相关企业，优先加快审批，及时高效放款，加强制造业、小微企业、民营企业等重点疫情防控领域信贷支持。
广州市的文旅企业可在广州市文化金融服务中心官网提交“债权融资”或者“股权融资”申请。申请“债权融资”的文旅企业资产负债率原则上不高于70%，且满足一年已实现销售收入不低于500万元，最近一年未分配利润为正数。申请“股权融资”的企业需要提供公司最新有息负债明细，以及新冠肺炎对公司具体债务偿还存在的实质性影响。
市民在花市选购鲜花 图/中新社陈小愿
青岛
1月内完成暂退旅游服务质量保证金工作
近日，青岛市文化和旅游局出台《关于暂退部分旅游服务质量保证金的通知》，明确了旅行社办理暂退保证金的范围为青岛市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%，被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。两年内（2022年2月5日前）应将本次暂退的保证金如数交还。
暂退部分旅游服务质量保证金是青岛市全力做好文化和旅游系统疫情防控工作，支持旅行社积极应对当前经营困难的重要举措。 根据通知要求，青岛市旅行社旅游服务质量保证金暂退工作将在1个月之内完成。通知中还介绍了旅行社办理暂退保证金的具体流程、所需提供的材料明细及青岛市行政审批服务局、相关银行咨询电话等。
青岛啤酒节之夜 图/人民网山东频道闫培森
来源：整理自《中国旅游报》