河南武陟县中嘉投资运营2024年债权转让项目城投债定融

焦作山水 人间仙境 武陟之乡
河南武陟县中嘉投资运营2024年债权转让项目城投债定融
王
项目期限|12个月
项目规模 5000万
起息方式|当日起息
认购金额(万元)
10-99100-299300及以上
起投金额110万元
付息方式1月度付息
结息日1每月15日
12个月9.0%9.5%10.5%
转让方:武陟县xx集团有限公司
武陟县xx集团有限公司，AA主体评级，武陟县国资委(51%)与焦作城建投(49%)为控股人，武陟县国资委为公司控股股东与实际控制人。系焦作市武陟县重要的基础设施建设主体，主要从事武陟县范围内的基础设施建设，同时还从事租赁、农业物资贸易等其他业务。截止2023年底，公司总资120.12亿元，资产负债率为53.5%。
担保方:武陟县xx集团有限公司
武陟县xx集团有限公司，由武陟县xx集团有限公司与河南省财政厅控股公司经营范围包括基础设施投资及建设、房地产开发经营、自来水生产与供应等其他业务。截止2023年底，公司总资94.27亿元，资产负债率为39.5%
增信措施:
【应收账款质押】转让方提供1.5倍应收账款质押，作为增信担保。
【发行方回购承诺】转让方强增信，本息兑付回购承诺，无条件、不可撤销【不可撤销】担保方提供不可撤销的连带责任保证担保。

信托定融政信知识：

地方政府与城投平台间的关系及隐性债务的成因

城投公司的“学名”，一般被称为“地方政府投融资平台”，简称地方政府平台。城投做的事，基本上就是替地方政府融资，并用融来的钱做公益性基础设施建设和土地开发。城投的股东一般是地方政府、地方政府国资委、地方政府财政局，因此，又被称为地方政府的马甲。由以上可见，城投的核心特征是——公益性！城投做的是政府的事，而不是市场的事。

地方政府债务划分及定义

地方债务可划分为显性债务、隐性债务两种类型。

显性债务一般包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、拖欠工资、国有粮食企业亏损新老挂账、拖欠企业离退休人员基本养老金等，除了明确的负债外常表现为未支付的应付支出。

隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。

概括一句话，地方政府的隐性债务就是指没有纳入地方财政预算，但又需要由地方政府承担最终偿还责任的债务。这部分债务形式多样，透明度差，已经成为防范化解系统性金融风险的重点。

2017年7月份的全国金融工作会议指出“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”。也就是从那时起，市场上就出现了关于中央要出台对地方政府隐性债务的管理与问责的相关文件。

 地方政府隐性债务主要成因

目前地方政府隐性债务主要有以下几部分为主：

一是政府购买服务产生的隐性债务；二是PPP承诺收益产生的隐性债务；三是融资租赁所产生的隐性债务；四是“名股实债”所产生的隐性债务； 五是政府性投资引导基金政府兜底产生的隐性债务；六是没有纳入政府债务管理系统的存量债务。

进元财富认为，城投平台在地方经济建设过程中起到了不可替代的作用，但由于城投平台的公益性特征，因此自身无法面向市场获得经营收入，而在承建地方公益性工程时不可避免的会从外部获取大量融资，因此城投平台债务囊括了地方隐形债务的主要部分。

对债券市场的影响

根据上次普查政府债务的经验来看，在此次摸排隐性债务之后，国家肯定就会出台化解方案。据进元财富判断，最直接的化解方案，就是发行地方政府存量债务置换债券。如果预判是对的，那么未来地方债发行规模会继续扩张。

对地方政府的影响，对于之前没有将存量债务纳入政府债务管理系统的地方政府来讲，此次是肯定不放轻易放弃中央兜底地方政府隐性债务这个千载难逢的机会。对于防范和化解地方政府系统性金融风险隐患，也是的关键的一环。