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房地产降温城投债还能买吗?
你好昆明城投债权拍卖，亲亲。
房地产降温，城投债是否还值得购买，需要根据具体昆明城投债权拍卖的城市去分析。
如果是一二线城市昆明城投债权拍卖的城投债，会政信 或者定融产品 的风险小很多，就可以考虑购买。
如果是三线及其以下的城市级别，建议慎重考虑一下，风险会增大。
云南城投2020年半年度董事会经营评述
云南城投（600239）2020年半年度董事会经营评述内容如下昆明城投债权拍卖：
一、经营情况的讨论与分析
2020年初昆明城投债权拍卖，新冠肺炎疫情的集中爆发昆明城投债权拍卖，给我国经济和房地产行业均带来了较大冲击昆明城投债权拍卖，房地产市场销售增幅持续回落。随着市场降温，金融监管政策的全面收紧，公司面临资金紧张的局面，新增资金及销售回款主要用于保障金融机构还款，后续开发资金不足。
1、2020年上半年公司经营成果
截至2020年6月30日，公司实现营业收入28.32亿元，比上年同期增加50.23%；归属于上市公司股东的净利润-7.63亿元，比上年同期减少亏损2.84%。
2、启动重大资产重组工作
2020年，公司启动重大资产重组，拟向集团转让公司所持有的天津银润等18家子公司股权。公司将在相关审计、评估工作完成后，再次召开董事会审议本次重组的相关议案。目前，公司及各方正在积极推进本次重组工作。
3、成立专项工作领导小组，推进专项重点工作
为缓解资金及业绩压力，快速实现现金流回收，夯实生产经营各项重点工作，达到“瘦身健体”、“提质增效”的目的，公司认真分析了目前宏观市场环境和公司面临的困境，按照公司年度重点经营目标，成立了生产经营调度、融资、工程领域等专项工作领导小组，全面推进公司年度重点专项工作。通过强化销售去化，加强债权债务清理、盘活资产等方式确保现金回流；通过加强项目预算管理、过程管控以及工程结算审核，完善工程成本管控体系，严格控制项目成本。另外，公司建立了日监控、周调度、月分析、季统筹的经济运行分析及风险预警机制，严控公司经营风险，提升经营管理水平，为公司 健康 有序发展提供保障。
4、加快推进三项制度改革，提升公司管理效能
2020年，为进一步提升企业管理效率，提升人均效能，公司结合云南省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署，按照“创新”、“高效”、“合规”的原则，拟定了《三项制度改革方案》，以压缩管理层级，优化组织设计、提高人岗匹配程度、强化绩效和激励管理为手段，实现人员精简、提升人岗匹配度和管理效率，进而提升公司整体效能。后续，公司将按照《三项制度改革方案》有序实施，全面推进公司提质增效工作。
5、进一步提升公司治理水平
2020年上半年，公司进一步增强对重大经济活动的责任意识，坚持集体决策和科学决策原则，做到决策管理科学化、制度化、规范化，修订并完善了《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，对重大决策、重大人事任免、重要项目安排和大额资金运作的决策程序进行了进一步完善，坚持党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。另外，公司还新增和修订了一系列制度，如《合同管理制度》、《费用管理办法》、《差旅管理办法（试行）》等，保障了公司运作的有序化、规范化，有效避免了管理的随意性。
6、减免租金，共同抗疫
面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司全面落实党中央、国务院疫情防控决策部署，强化责任担当意识，克服自身困难，统筹协调。公司积极履行 社会 责任，与商户共克时艰，对部分商场租户减免租金。截止6月30日，公司共计减免租金8772万元。
二、可能面对的风险
2020年下半年，我们仍将面临实体经济投资回报率低迷、抑制房地产投机属性、复杂国际环境等深刻的环境变化，公司作为房地产企业面临着来自外部和内部的风险。
外部风险：2020年，经济下行、新冠疫情和国际形势错综复杂的叠加效应，使宏观经济面临较多不确定性，总体经济增长速度将对房地产市场的供求状况和产品结构产生较大的影响。房地产行业集中度加剧，挤占公司发展空间。
内部风险：2020年，公司经营业绩大幅下滑，资产负债率攀升，公司对外融资工作推进受限，资金压力加大，下半年公司将加快推进重大资产重组、积极采取清收债权、加快去化存货和资产处置等措施，提升运营水平。
三、报告期内核心竞争力分析
得天独厚的区位优势：云南省有着得天独厚的气候及生态优势，具备发展康养产业的天然优势。本着“绿水青山就是金山银山”的理念以及云南省政府提出全力打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”、“ 健康 生活目的地”这“三张牌”的战略发展要求，具备发展“文化+土地+开发”、“ 旅游 +土地+开发”及“康养+土地+开发”的良好外部环境。
优势资源整合能力：公司依托集团在康养产业方面的医疗、教育、景区、金融等优势资源，整合国内外一流产业发展商资源，助推向产业地产商全面转型，提升康养产业综合开发能力、运营能力及服务能力，实施差异化竞争。
多元化的项目拓展能力：除公开市场招拍挂方式以外，公司还可通过政企合作、旧城改造、合作开发、兼并收购等灵活的拓展方式获取项目资源。
什么叫城投债
城投债是企业债的一种。城投债的发行目的不同于其他债券，它的发行是为了对城市的一些基础设施等进行投资。 城投债的发行主体一般为当地地方投融资平台，发行方式一般为公开发行的企业债或者中期票据，因此城投债又可以 被称为“准市政债”。 城投债的特点 城投债用于投资的项目一般是资本较为集中、回报期较长的市政公共设施项目。城投债的立项设计、审批发行、流 通清偿运用的是类似企业债的模式，即地方政府通过向企业借壳从而达到筹资完成市政建设的目的。城投债一般在发 行计划上会被地方政府给予很多资源，并且通常会为其发债的主体提供一些特别的政策，例如提供隐形担保、开发许 可优惠、税收许可优惠等。并且在兑付环节出现问题时，地方政府往往会对其背书，代为偿还。
城投债是什么意思,散户买不了吗
城投债，
又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。
简单来说：地方政府承担了大量的基础建设任务，需要很多很多钱。虽然有大量的土地出让金，但也还是不够的，需要不断的融资搞基础建设。毕竟很多基础建设都是只投入不产出，而且规划都是五十年，一百年的项目，投资周期长，投入大，不借债是不行的。然而我国法律规定，地方政府不能直接融资，但是又需要钱怎么办？所以各地都成立了属下的城投公司，再通过城投公司去发行债券，信托等各种金融产品来融资。这样一来，融资主体就变成城投公司，而不是地方政府。
城投私募债行权会发公告么
不会。
私募债券是指私下向限定数量的投资人发行的债券，这种债券发行金额较小，期限较短，不能上市公开买卖，且债券利率高，但发行价格低。
城投债价格如何确定
目前常用昆明城投债权拍卖的地方政府特征指标主要与财政收支有关，较少涉及债务负担状况。地方政府隐性债务规模昆明城投债权拍卖的衡量常常由地方政府融资平台所发行城投债余额加总得出。然而银行贷款、超短期融资券和短期融资券也是地方政府债务的重要组成部分。研究团队首先根据发债企业公开披露的数据，加总地级市政府下属地方政府融资平台的全部有息债务数据来测度地方政府隐性债务量。
由于现有数据无法得出地方政府的总隐性负债与总资产之比，课题组将隐性债务分别除以地方政府预算收入、地方GDP和地方固定资产投资总额获得昆明城投债权拍卖了衡量地方政府隐性债务负担率的三个指标。第一种方法借鉴了衡量公司债务状况通常使用的利息覆盖率，第二种方法是参照衡量国家债务情况最通常采用的负债率指标，第三种方法近似于用当年政府新增固定资产作为分母来测度债务负担情况。通过地方城投平台债务加总核算的地方总隐性债务规模平均为年度地方政府一般预算收入的3.02倍、地方GDP的32.91%和地方社会固定资产投入的56.23%。
（二）政府隐性债务对城投债定价的影响
数据分析结果显示，地方政府隐性债务负担率对于城投债的定价具有显著影响。地方政府隐性债务负担率越高，则城投债利差越大。城投债虽然在形式上为地方政府下属平台公司发行的企业债券，但实质上也是属于地方政府隐性债务的一部分。城投债定价中反映了地方政府的隐性担保能力。
具体来说，样本中数据的平均利差为2.19个百分点。如果市级政府隐性债务负担率提高1个标准差（一般来说平均值加减2个标准差可以涵盖95%的样本数据），城投债信用利差将提高7-11个基点。分析中考虑了地方政府财政状况、城投债发行主体财务状况和债券特征三类控制变量和时间固定效应，考虑个体固定效应的进一步分析得出类似的结果。
三、城投债隐性担保责任的变化
研究团队进一步探索市场对城投债隐性担保责任主体的认定。如果某市融资平台出现城投债政信 ，那么，动用资产进行兜底的政府会是市级政府、省级政府还是中央政府，或是最终无政府兜底？投资者所认定的城投债隐性担保主体，会随着相关新闻事件和政策产生变化。我们用时间固定效应模型研究了2011年4月滇公路政信 函事件和2014年10月43号文发布对城投债定价的影响。
（一）2011年滇公路政信 函
云南省公路开发投资有限公司（下称“滇公路”）成立于2006年，负责云南省二级以上高等级公路的建设、运营、筹融资和相关产业的经营开发。滇公路注册资本50亿元，在各家银行的贷款余额近千亿元。2011年4月，云南省省级城投平台滇公路出现银行贷款政信 。
虽然这一事件并非直接的城投债政信 ，并且事件最终在政府的协调下由企业撤回政信 函告终，但事件带来的投资人对城投债风险认知的潜在影响可能是巨大的。该事件引起了投资者对融资平台政信 风险的普遍担忧，并最终导致了投资人恐慌情绪的蔓延以及债券市场整体流动性的下降，促使着投资者开始普遍关注融资平台所属地方政府的隐性担保能力。
实证结果显示，地级市层面政府隐性债务负担率与当地城投债利差之间的关系在滇公路政信 事件之前并不显著，而在事件之后则变得显著。 这一结果意味着在2011年政信 事件前，投资人理解的城投债隐性担保主体很可能是中央政府，因此并不关注发债主体所属地方政府的债务状况。而在政信 事件后，投资者在城投债定价中开始普遍关注地方政府隐性债务负担率的信息。
（二）国务院43号文
2014年10月，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（下称“43号文”）对外公布，明确了建立“借、用、还”相统一的地方政府债务管理机制，要求剥离融资平台的融资职能，建立规范的地方政府融资机制。43号文是对城投公司和地方政府关系的进一步厘清，对投资者关于地方政府隐性债务负担在债券定价中的看法产生重要影响。43号文要求根据募投项目现金流覆盖情况对城投债是否纳入地方政府财政预算进行区分。一方面，对于将要纳入地方政府预算的债券，其信用风险与地方政府偿债能力状况的联系必然会增强；另一方面，对于不会纳入地方政府预算的债券，虽然这类债券的实际偿还将由企业自身经营承担，但是43号文同时支持政府对城投企业进行优质资产注入，落实偿债资金来源，这实际上使得该类债券的信用风险更加受到地方政府状况的影响。
研究团队比较在43号文发布前后，地级市信用对城投债利差的影响情况。结果发现，43号文发布后，不同地级市信用利差分化增加，投资者预期市级地方政府对城投债的隐性担保作用增强。类似地，加入省级政府债务情况的分析显示，相比之前，在43号文发布之后，该指标对省内各市级城投债利差的影响变得更为显著，同时当地市政府负债指标依然显著。综上所述，市场及投资者认定的市属城投债的隐性担保责任主体产生了从中央政府，到市级政府，再到市级加省级政府的变化。
四、总结
本文研究发现，市级政府隐性债务负担率对于解释城投债信用利差具有重要作用。
投资者对于隐性担保主体的看法是在不断变化的。在城投债市场发展的初期阶段，投资者在很大程度上并没有将地方政府隐性债务负担率作为城投债定价的重要考量指标，但在2011年滇公路政信 函事件发生后，投资者开始普遍关注市级政府隐性债务负担情况的影响，而继2014年10月国务院43号文发布后，市级政府隐性债务负担率的定价作用更加增强。同时，43号文所鼓励的政府债务置换措施也使得投资者所预期的隐性担保主体发生了又一改变昆明城投债权拍卖：在市场预期地方债务置换后，投资者开始普遍关注省级政府的隐性债务负担状况，省级政府与市级政府一起，成为市场预期的城投债的隐性担保人。
隐性担保没有确定的法律约束力，其作为投资者的主观预期，受市场事件和政府政策影响非常明显。隐性担保在给地方政府带来低成本债务融资的同时，因其担保主体和担保强度的不确定性也造成了城投债价格的波动，间接提高了政府融资成本。我国地方政府融资市场从隐性化向显性化发展，是提高市场定价效率，促进债券市场高质量发展的正确改革方向。