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中投保央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划：发挥金融优势 推动长三角高质量发展 文 · 本刊记者 吴笑妍夏日炎炎央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划，江苏省大部分地... 
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中投保央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划：发挥金融优势 推动长三角高质量发展
文 · 本刊记者 吴笑妍
夏日炎炎央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划，江苏省大部分地区温度已达到35℃上下央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划，扬州化工产业园区内石化企业密布，井井有条的监控管理和整洁清爽的园区环境，与烈日带给人们的燥热烦闷之感形成鲜明的对比。
“扬州化工产业园区的智慧化运作和现代化程度给央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划我们留下了深刻的印象。可以非常自豪地说，中投保也为此做了一定的贡献。”中投保党委委员、副总裁赵志平欣慰又自豪地说。
中国投融资担保股份有限公司（下称中投保）是国家开发投资集团有限公司控股子公司，是国内首家全国性专业担保机构，主要从事担保增信、资管投资、金融科技等业务，多年来为服务国家战略、提升企业信用、改善社会信用环境、完善金融服务体系作出了积极努力。
扬州化工产业园区
正如赵志平所言，为了贯彻长三角区域一体化发展战略，中投保为扬州化工产业投资发展有限公司2021年度第二期中期票据提供了增信支持，规模5亿元。而这，只是中投保融入长三角一体化发展战略、发挥担保增信业务优势的多个项目之一。
布局优势区域，服务国家战略
长三角区域规划于2010年5月24日由国务院正式批准实施。2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布。
江苏省辖江临海扼淮控湖，区位优势明显，同时经济繁荣、教育发达、文化昌盛，是我国的GDP大省。而扬州和泰州同为江苏省地级市，也同属长江三角洲中心区27城，同样有着极强的区位优势、人才优势、产业基础。这些，都是中投保选择在此展开多项合作的重要原因。
仅在江苏省，中投保的担保业务余额占比就超过30%。除了上面提到的扬州化工产业园区，中投保还先后为泰州医药城、泰州长江大道绿色生态项目及泰州高教园区等项目提供支持：2021年，中投保为医药城的建设和运营主体——泰州华信药业投资有限公司中期票据提供增信支持，规模5亿元央企信托-210号江苏泰州地级市政信信托计划；为泰州市新滨江开发有限责任公司2020年度第一期中期票据提供增信支持，规模10亿元；先后为泰州高教园区唯一的基础设施建设投融资主体——泰州高教投资发展有限公司发行的2020年第一期中期票据、2021年第一期中期票据提供增信支持，累计规模10亿元。据中投保有关业务负责人介绍，“截至2021年5月末，中投保在江苏省内债券担保在保项目22个，担保余额合计123亿元。”
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泰州医药城会展交易中心
借助金融手段，助力企业融资
早从1996年开始，中投保就与上海市财政局进行合作，就“如何建立社会化的小微企业融资担保体系”问题，进行了全方位的探索，建立起社会化的小微企业融资担保体系，在扶持企业发展、促进经济增长、推进社会诚信体系的建设等方面发挥了积极作用。
此次为长三角多家企业提供担保增信业务，中投保更是借助自身优势，积极为企业提供助力，对各企业的顺利融资具有重要意义：大大提高资本市场认可度；协助主承销商推介资金方；节约发行成本，降低票面利率；满足监管要求，提高审批效率。
在被问到企业如何防范和化解业务风险时，中投保有关负责人充满自信和骄傲，“我们中投保公司治理结构完善，公司主要管理人员从业经验均超过20年，行业经验丰富。同时，我们有着较为完善的风险管理架构、层次分明的风险决策流程、高效顺畅的风控运行机制，以及持续强化的合规管理体系，金融担保产品在市场份额领先的情况下，未发生过任何代偿。”
在中投保的帮助下，多家企业与其进行了高效且富有成果的协作，发行的票据债券利率屡创新低。泰州华信药业投资有限公司党委书记、董事长张由凤说，“仅一个月时间，就完成了华信公司2021年度第二期中期票据债券担保的全部担保审批流程、取得了担保函，并成功于今年4月底逆市发行、得到市场资金的追捧，簿记全场认购倍数也高达2.25倍。”
截至2020年，中投保承做的债券担保增信业务累计规模超1200亿元。其中主要为公共融资类担保项目，涉及全国18个省、市、自治区，募集的资金大部分投向地方市政道路、桥梁、地铁、水治理等基础设施建设，以及保障房、开发区的建设等，共为地方政府平台节约融资成本超过80亿元，为促进区域经济社会发展，推动新型城镇化建设、民生工程和新基建发展做出了积极贡献。
着眼优质项目，推动朝阳产业
作为中国融资担保业协会会长单位，也是国内唯一一家世界三大担保和信用保险联盟会员单位，中投保在项目选取上谨慎而独具慧眼。首先，中投保关注地方政府的廉洁高效开放；其次，选择政府重点支持的战略定位清晰、业务布局合理的企业；再次，聚焦符合“十四五”规划方向的医药、高教、生态环保等有未来发展前景的朝阳产业；最后，挑选出最具潜力的优质项目。
据初步统计，中投保承做的长三角区域债券担保增信业务规模超600亿元，其中，城市基础设施建设类项目占比41%，保障房建设类项目占比38%，新区建设类项目占比19%，新基建项目占比1%。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，“坚持生态保护优先，把保护和修复生态环境摆在重要位置，加强生态空间共保，推动环境协同治理，夯实绿色发展生态本底，努力建设绿色美丽长三角。”2016年，江苏省委、省政府出台了一系列保护长江流域生态环境、推进化工转型发展的经济发展战略方针和工作部署。
为进一步落实以长江经济带发展推动经济高质量发展，共抓大保护、不搞大开发的要求，扬州化工产业投资发展有限公司投资建设基础设施的扬州化工产业园区顺应形势，及时积极调整产业定位和用地布局，在实体经济普遍低迷情况下，保持区内企业良好的运营质态，园区税收、公共预算收入增长率排名扬州前列，连续九年获评中国化工园区30强。
泰州长江大道绿色生态项目
中投保助力的另一家企业泰州新滨江开发有限责任公司也积极践行国家绿色发展战略，泰州长江大道绿色生态项目坚持生态优先、绿色发展，贯彻长江大保护战略，把长江经济带生态补偿与保护摆在优先位置，强化宏观与系统的保护，加快环境污染治理，加快改善环境质量。
人才培养不容忽视，中投保合作的泰州高教投资发展有限公司，是泰州市高等教育产业投资及高教园区基础设施建设运营的唯一主体，出资创办了南京理工大学泰州科技学院和南京师范大学泰州学院等。在中投保的支持下，泰州高教投两期票据发行均获得市场认可，发行价格、认购倍数居同期泰州债券发行主体前列。在做好高教园区总体规划和校园基础设施建设的同时，组织实施好高校周边的商业配套项目，以充分地满足园区的商业服务消费需求，充分融入和推动长三角区域经济社会的发展。
泰州高教投资发展有限公司开发建设的多家高校项目
泰州华信药业投资有限公司是泰州医药高新区最重要的投融资、开发及运营管理主体，也是泰州市资产规模第二大的国有企业。目前已集聚1000多家生物医药企业，其中外资企业103家，形成了以生物药、化学药新型制剂、中药现代化、高端医疗器械、特医食品、保化品、动物保健品、健康服务等一批特色产业集群。
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，中投保有效发挥信用增进和风险管理的功能优势，支持企业由间接融资向直接融资转变，降低市场各方交易成本，为新基建、新城镇化建设和重大工程建设项目提供长期、稳定的融资支持，在推进区域公共事业和基础设施建设方面发挥了积极作用。
赵志平表示，“作为央企控股的担保增信机构，中投保服务区域经济、服务国家战略的业务发展战略是坚定的，中投保和地方政府、地方机构、地方企业的合作模式是开放的，中投保愿意发挥自身优势，继续加强与地方的全面合作。”
进入新发展阶段，中投保将秉承“为国而担，为企增信，为社会建体系”的使命，深入贯彻新发展理念，切实服务新发展格局，进一步发挥公司在资本市场直接融资的增信业务优势，为社会提供优质、高效、安全的综合金融服务，助推长三角区域经济社会高质量发展，为促进社会信用体系建设作出更大贡献。
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