摘要：
央企信托-78号盐城大丰政信集合信托计划项目要素 产品期限: 24个月付息方式: 每季度风控措施: 保证担保募集规模: 3亿政信标的: 政府基建政信区域: 预期年化收益:... 
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央企信托-78号盐城大丰政信集合信托计划
项目要素
产品期限: 24个月付息方式: 每季度风控措施: 保证担保
募集规模: 3亿政信标的: 政府基建政信区域:
预期年化收益: 100万 7.0%；300万 7.0%
发行方盐城市大丰区裕丰城镇建设发展有限公司
用途资金用于对融资方进行永续债权投资
担保方盐城市大丰区城市建设集团有限公司
亮点盐城大丰政信，R3评级，AA平台融资，AA+平台担保
风控措施盐城市大丰区城市建设集团有限公司提供不可撤销连带责任保证担保
还款来源
1融资人的经营收入；
2、担保人的经营收入。
区域介绍盐城大丰区，经济在盐城9个区县中高居第二位，连续多年的全国百强区；2021年GDP达760亿，2022年预计一般公共预算收入60亿（剔除留抵退税影响）；大丰区作为长三角北翼的沿海城区，发展趋势好、还款能力强
发行方 盐城市大丰区裕丰城镇建设发展有限公司，AA发债主体，区域内第三大平台，2021年总资产170亿，截至2022年6月末，政府委托代建业务收入占比超过90%，公益属性
担保方盐城市大丰区城市建设集团有限公司，AA+发债主体，区域内第一大平台，总资产高达770.31亿，2021年营收86.26亿，净利润7.18亿；公司是大丰区最重要的平台，仅2021年政府向其划拨资产8.25亿、拨付化债资金9.4亿、财政补助1.98亿，地方支持力度罕见，具有较强的担保能力
政信知识：
1、送养人必须要是具备完全民事行为能力的2、因为存在一些特殊的困难，导致送养人已经不具备抚养自己子女的能力
3、要是亲生父母送养自己子女的话，那么必须要父母双方共同送养
4、监护人送养没有父母的孤儿时，要求一定要取得有抚养义务的人的同意才行
送养人应当具备什么条件 一、送养人应当具备什么条件 (一)必须是具有完全的民事行为能力的生父母
但父母对未成年人有严重危害可能的不受此限制; (二)有特殊困难无力抚养自己子女
但收养三代以内同辈旁系血亲的子女可不受此限制
继父母收养继子女的也不受此限制
(三)如果被收养人是没有父母的孤儿，其监护人可作为送养人，但必须征得有抚养义务的人同意
如果被收养人是无监护人的孤儿，社会福利机构可以作为送养人
(四)生父母送养子女，须父母共同送养
但生父母一方不明或者找不到的可以单方送养
如果配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利
二、法律规定在以下情况下不能送养; 1、生父母一方未经另一方同意 生父母一方未经另一方同意，不得送养其子女
《收养法》第10条规定，生父母送养子女，须双方共同送养
此时无论生父母之间是否是夫妻关系，都必须征得对方的同意
其中一方不同意送养的，另一方不能送养
但是，在生父母一方不明或者查找不到的情况下，允许单方送养
生父母在送养子女时，生父母的关系可能处于以下几种情况：一是双方系夫妻关系;二是双方已离婚;三是双方这间未结过婚
将子女送他人抚养是一项改变人身权利义务关系的重要民事法律行为
父母子女的权利义务关系是法律所赋予的，不因父母间的婚姻关系变化而消除
因此对于有父母的儿童的送养，必须由生父母双方共同进行，不允许其中一方单独将子女送他人抚养
2、8周岁以上未成年人不同意自己被送养的 8周岁以上未成年人不同意自己被送养的，不得送养
《收养法》第11条规定：“收养人收养与送养人送养，须双方自愿
收养年满8周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意”
收养关系的成立包括三方当事人的意思表示
一是收养人的意思表示;二是送养人的意思表示;三是年满10周岁以上的被收养人的意思表示
这是因为收养是三方当事人的民事法律行为，当事人各方的法律地位平等，不允许任何一方将自己的意志强加于另一方，也不允许任何外人加以干涉
根据《民法通则》第12条规定，8周岁以上的未成年人是限制民事行为能力，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理或征得代理人的同意
收养行为并不是与8周岁以上的未成年人的年龄、智力相适应的民事活动，必须由其监护人代理进行
但是由于收养要变更人身权利义务关系，与被收养人的有着极为密切的关系，为维护未成年被收养人的利益，特别需要注意征得本人的同意
三、父母均不具备民事行为能力对该未成年人无严重危害 未成年人的父母均不具备民事行为能力，只要不是对该未成年人有严重危害，该未成年人的监护人不得将其送养
不具备完全民事行为能力，是指无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人
无民事行为能力的成年人，是指不能辨认自己行为的精神病人
限制民事行为能力的成年人，是指不能完全辨认自己行为的精神病人
未成年人的生父母虽因不具备完全民事行为能力而不能履行抚养子女的义务，但他们仍有享有子女成年后尽赡养义务的权利
父母子女间的权利义务关系不因父母不具备完全民事行为能力而消除
未成年人的父母因不具备完全民事行为能力而无法表达自己的真实意愿，因此该未成年人的监护人就不能将其送养，否则就侵犯了成年人的父母的利益，剥夺了他们享有子女成年后尽赡养义务的权利
同时也会因为没有子女赡养而把他们推到社会上，由国家和社会负担
3、孤儿的其他监护人不同意送养的 孤儿的其他监护人不同意送养的，不能送养
《收养法》第13条规定：“监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意
有抚养义务的人不同意意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人
” 监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意
根据《婚姻法》的规定，父母对子女有抚养的义务;有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女，有扶养义务;有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年的弟、妹，有抚养的义务
依法承担监护职责的人送养所监护的未成年孤儿时，虽然孤儿已无父母，但还必须征得上述其他有抚养义务的人同意
未经他们同意，不得擅自送养
有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，监护人不得将未成孤儿送养，只能依法变更监护人
根据《民法通则》的规定，如果未成年人的父母死亡或者无监护能力，应当按照下列顺序确定其中有监护能力的人担任监护人; (1)祖父母、外祖父母; (2)成年的兄、姐; (3)愿意承担监护责任，并且未成年孤儿的父、母的所在单位或者未成年孤儿住所地的居民委员会、村民委员会也同意的关系密切的其他亲属、朋友
上述人员对担任监护人有争议的，由未成年孤儿的父、母的所在单位或未成年孤儿住所在地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定
对指定不服的，可以提起诉讼，由人民法院裁决
4、配偶一方死亡，另一方送养未成年子女 配偶一方死亡，另一方送养未成年子女，死亡一方的父母不同意送养且愿意抚养的，不能送养
《收养法》第18条规定：“配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利
”例如，父亲死亡母亲送养未成年子女的，祖父母有优先抚养的权利
如果母亲有特殊困难无力抚养子女，祖父母愿意抚养的，母亲不能送养子女;如果祖父母不行使抚养权，就意味着祖父母放弃抚养权，母亲可以将子女送给他人抚养
5、转送养的禁止 为了防止贩卖人口，保护被收养人的权利，收养法禁止转送养、再送养
这一精神体现在《收养法》第26条“收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系”的规定之中
一般情况下，收养关系成立后，在被收养人成年以前，未经收养人、送养人同意，不能解除收养关系
如果收养人不想继续抚养被收养人，只有经过送养人同意解除收养关系后，回到原送养人处于行考虑
而原收养人不能成为送养人，把该儿童又送给他人送养
源文件删除的录音证据会失效
录音证据注意事项：①录音内容应尽量清楚明确，各方关系、有无财产赠与、金额等都要问清楚
②注意保留录音的原始载体
③注意录音场所
④对于重要的录音证据，为防止原始载体损坏或丢失，可通过司法鉴定或公证对证据进行固定和保全
哪种录音证据会失效 “他出轨了，是过错方，凭什么还要分走一半财产?”法庭之上，妻子非常愤怒，随后向法院提交了一张光盘，上面刻录着几年前丈夫承认自己出轨的录音
但让她想不到的是，这份唯一的录音证据却并未被法院采信
说实话，出现这样的结果并不意外
在离婚案件中，尤其出轨录音证据，因为形式要件、取得方式等不合法而不被采信的太多了
一、本案妻子提交的录音证据为何不被法院采信? 首先，丈夫不认可妻子提交的这份录音材料，他认为这段录音属于“断章取义”，因此要求法院对这份录音的真实性进行司法鉴定
虽然妻子坚称自己提供的录音证据并未被剪辑过，但鉴定人发现女方将原本存储在手机中的录音文件，制作成CD格式存储在光盘中，这使手机原本的录音格式发生了改变，遂要求女方提交录音原件
女方解释，将录音刻录在光盘中是为了妥善保管，手机中的录音原件因时间太久，被她删除了
但就因为她的这番操作，使能够证明丈夫出轨的“铁证”失去了证明力!法院因此没有采信这份录音证据，妻子未能如愿多分财产
二、为什么录音转存在光盘上就失去了证明力? 丈夫出轨，是对婚姻和妻子的背叛，而且本案妻子还拿出了丈夫承认出轨的录音证据，为什么转存在光盘上就不被采信了呢?首先，根据法律规定，录音作为证据需要满足主体、形式等的合法性，录音应当未被剪辑或伪造，内容未被篡改、前后连接紧密
而当对方提出异议时，法院一般会对录音证据的真实性和完整性进行司法鉴定
本案妻子删除了手机中的原录音文件，这使光盘的来源无法得到确认，而且最致命的是录音文件的格式遭到改变
细节处潜藏魔鬼，人为操作的格式的改变，让能够证明录音文件未经过剪辑的很多特征消失，也让这份录音文件丧失证明效力
三、如何用录音证据证明对方出轨? 证明对方出轨，取证的环节非常重要，也是最容易出错的地方
采取的取证手段、措施不当，很容易使证据丧失证明效力，那么如何收集有效的录音证据呢? (一)4种场合录音最有效 ①与对方就出轨问题当面对话或通电话时
②对方在车上与小三打电话或把小三带上车时
③对方在家里与小三打电话或把小三带回家时
④当你与小三当面对话或通电话时，可进行录音
在离婚诉讼中，当你出示该录音，若小三承认是本人，则可证明配偶出轨;若小三不承认，则可申请声像鉴定
(二)4个问题一定要注意 ①录音内容应尽量清楚明确，各方关系、有无财产赠与、金额等都要问清楚
谈话时，语气、态度应尽量克制，不要让法官认为你在胁迫对方，以免录音证据无法使用
②注意保留录音的原始载体，无论录音时间有多漫长都不要剪辑!如果是用手机录音的，法庭上需要提供该手机，且手机中的原始文件也不能删除
如果需要拷贝备份的，要采用直接拷贝的方法，不要改变录音的格式及内容
③注意录音场所，最好在自己家里或夫妻共有的汽车里，同时录音行为不得侵犯他人合法权益或法律的禁止性规定
④对于重要的录音证据，为防止原始载体损坏或丢失，可通过司法鉴定或公证对证据进行固定和保全
央企信托-78号盐城大丰政信集合信托计划