摘要：
本文目录一览：1、智慧城市的运营模式有哪几种2、如何做好智慧城市建设的保障措施... 
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
本文目录一览：
智慧城市的运营模式有哪几种
目前智慧城市建设拥有四种模式都江堰智慧城市运营建设发展政府债定融：一、政府投资运营企业参与建设都江堰智慧城市运营建设发展政府债定融；二、政府与企业合资建设与管理都江堰智慧城市运营建设发展政府债定融；三、政府统筹规划都江堰智慧城市运营建设发展政府债定融，企业投资建设；四、企业建设运营，政府、公众购买服务。五、运营商独资建网运营模式
如何做好智慧城市建设的保障措施
第一，成立市区（县、市）两级智慧城市建设领导小组及其办公室。
全市各级党委、政府要把以智慧城市经济为载体的智慧城市建设摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。建议市委、市政府尽快成立“杭州市智慧城市建设领导小组”，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹抓总推动杭州智慧城市规划、建设和运行工作。下设办公室，办公室主任由市政府分管副市长兼任。办公室应该是“三位一体”，既通过授权代表市委、市政府智慧城市建设领导小组牵头抓总，又是一个主管部门，统筹管理智慧城市建设，还要扮演好整合资源平台的角色。因此，领导小组办公室要实行实体化运作。领导小组办公室实体化运作所需人员首先从市经信委选派，同时可从有关部门、单位、企业抽调专职人员。充分吸收借鉴市委、市政府为发展文化创意产业专门成立正局级的市文化创意产业办公室和为发展旅游业专门成立正局级的市西湖博览会组委会办公室的经验。建议各区、县（市）同步建立智慧城市建设领导小组及办公室，落实专人抓好产业发展和智慧城市建设。要健全完善市和区、县（市）联动机制，市里负责抓规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作，统筹解决好“有钱办事、有人办事、有章办事、有地办事、有房办事”问题；各区、县（市）及智慧城市建设主体负责抓智慧城市建设的实施、建设、营运、管理等事宜，形成打造全国智慧城市规划、设计、技术、设备、服务、管理、营运的系统供应商的强大合力。
第二，建立智慧城市建设政策扶持和评估考核机制。
加快建立推进智慧化发展的行业标准化制度。充分发挥标准的引领规范和创新模式的积极作用，大力实施“智慧杭州”品牌和标准化战略，鼓励企业积极参与智慧产业领域国际标准、国家标准和行业标准制定，形成和掌握一批自主知识产权，做大做强自主品牌。加强智慧技术的标准化研制和安全应用，以技术和产业的标准化管理促进信息网络安全建设。要积极借鉴国内外智慧城市建设的经验，加快制定智慧技术和产业研发的法规标准和考评管理制度。包括智慧技术与产业的准入标准规范，智慧技术与产业的激励制度等。建立与国家配套、切合实际的智慧产业与智慧城市发展考核制度，将地区智慧产业与城市发展成本纳入政府绩效评估考核。建立新一代信息技术应用系统运行的评价指标体系，把考核评估作为系统解决方案验收和改进的重要举措，对应用系统建设项目进行系统全面的运行评估，确保新一代信息技术应用系统高效协调运转。同时，要对各级政府智慧城市建设，以及各行各业的智慧发展进行评估考核，强化领导的责任意识。建议从今年开始，对包括党政机关、企事业单位、居民家庭在内的杭州所有的新建筑，把新一代城域网（智慧城域网），特别是物联网进机关、进企事业单位、进家庭作为一个前提，并纳入考核，为全面推进智慧城市建设奠定基础。
第三，建立企业化的智慧城市建设系统集成平台。
进行企业的“技术、产品、方案”的系统编制。在研究制定杭州智慧城市建设规划时，请每个相关企业报告一下能够为智慧城市提供的国内领先技术，市有关部门可以把企业提供的领先技术编制起来，组成各种各样的全国领先的系统。以杭州市为试点，63家规模企业的技术先进点可以编制成无数个应用系统。通过排列组合，应用系统中间又可以排出很多子系统，比如智慧医疗系统里就有很多子系统，这些子系统使用视频、网络等不同的技术，有的甚至需要根据不同的内容编制新的应用技术。如果我们能够把这个系统编制好，就可以通过杭州的智慧城市建设形成一个大市场、大平台，依托这个市场、平台输出一流的产品、一流的模式和一流的人才。这样我们这个智慧城市建设系统供应商就可以面向全国提供服务。建议由市委市政府组建专门企业，推动建立智慧城市建设系统集成平台，主要承担杭州智慧城市建设的投资、融资、建设、运营和智慧城市基础设施国有资产管理等职能。公司可以采取“国有资本全额投资建设＋企业服务外包运营＋政府与社会利用”的模式，政府确定并提供运营服务外包的资金、激励性政策、社会性利用的收费定价与分成政策、运营服务外包企业的优惠政策等。公司下设若干智慧应用事业部，包括智慧企业、智慧交通、智慧电网、智慧物流、智慧环保、智慧金融、智慧教育、智慧社区、智慧家庭、智慧建筑、智慧楼宇、智慧医疗、智慧政府、智慧旅游等14个智慧应用事业部，分别负责相应领域建设、运营、管理等业务。
第四，设立智慧城市建设专项扶持资金。
一方面要继续增加杭州市工业专项资金的总额，另一方面要调整优化资金安排结构。设立杭州市智慧城市建设专项扶持资金，参照市文化创意产业专项资金，每年应至少筹措三到四亿元资金用于智慧城市建设。并制定智慧城市建设专项扶持资金管理办法。要发挥市财政专项资金“四两拨千斤”的作用，按照实报实销的原则，增加市财政专项资金投入。专项扶持资金用于建立和支持杭州市智慧技术和智慧产业专项发展，主要包括信息软件、电子商务、物联网、云计算、视频监控、移动互联网、云计算、生态环保、绿色能源、智能电力、智能物流、智能医疗、地理信息处理、智能政务、智能社区、城市规划、金融投资等领域。专项资金要用于支持重点产业的技术创新、产业化投资、公共平台、开拓市场等项目，发展资金要按突出重点、统筹兼顾的原则，每年根据项目需要，结合绩效评价结果，在有关产业中予以分配。重点产业（工业和信息化专项）发展资金支持的资助项目，市本级企业由市财政全额承担，各区、县（市）企业由市财政与区、县（市）财政各承担50%；资金支持的奖励项目由市财政全额承担。
第五，系统谋划智慧城市相关人才培养引进和住房保障。
技术创新关键是人才，智慧城市建设就是“人脑＋电脑＋文化”。建设“智慧城市”，必须牢固树立人力资源是第一资源的观念，把人才工作作为事关全局的重点工作来抓。大力实施智慧城市建设人才工程，尽快集聚一大批掌握核心技术的科技带头人、一大批具有成长潜力的创新人才、一大批一流素质的企业家和资本营运、科技管理服务人才。加大政策引才力度，对特殊人才实行特殊政策。建议在杭州原有人才住房保障政策基础上，面向专业技术人才推出人才保障房，合理设定条件，把所需各类专业人才逐步纳入住房保障范围。当务之急，应该尽快实施市委、市政府原先已经公布的人才专项用房计划。将具有本市户籍，智慧城市经济相关领域的掌握核心技术的科技带头人、具有成长潜力的创新人才、一流素质的企业家和资本营运、科技管理服务人才、专业人才逐步纳入人才专项用房体系。因为人才专项用房的性质是限价房，而限价房是国务院及有关中央部委明确可以由地方实施的住房保障政策。2006年，国务院下发《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，明确限价房为政策性商品住房，不与经济适用住房、廉租房等一起划为保障性住房范畴，由地方政府根据当地的实际确定是否建设、建设多少面积等。目前国内不少城市都有按照限价房建设的人才房项目。我们认为，杭州只要有了人才专项用房制度，就一定能吸引并留住大批智慧城市建设的优秀人才。同时，要适应当今人才竞争国际化的趋势，借鉴国外人才资源开发的有益经验，拓宽工作渠道和手段，扩大工作覆盖面，形成更为灵活的人才管理体制。要完善开放、灵活的人才市场配置机制，打破人才部门、单位壁垒，鼓励人才合理流动，培育形成与其他要素市场相贯通的人才市场，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。要认真落实技术、管理等参与分配的政策，建立股权期权激励机制，逐步实现技术资本化、资本人格化，使杭州成为人才创业有舞台、发展有途径和贡献有激励的“求知创业天堂”。
第六，筹备建立中国（杭州）智慧城市研究院和知识中心。
智慧城市建设是一项庞大复杂的系统工程，有赖于高速计算、高速传输、海量存储、异质异构数据管理等关键技术的实现，有赖于信息化、网络化、数字化、自动化、智能化等现代信息科学技术的整合利用。要在智慧城市系统中采用成熟、先进、可靠及适度超前的现代信息技术，重视数据的获取、传输、存储、分析、处理和应用等技术的开发。2012年3月，中国工程开始启动建设科技知识中心，这是国家工程科技思想库（智库）中独具特色的重要组成部分。科技知识中心服务于中国工程院的发展目标，将成为服务工程科技发展的重要阵地，为国家工程科技发展作出更大贡献。建议借鉴中国工程院和国内其他城市的经验，由市委、市政府批准杭州国际城市学研究中心联合华数、阿里巴巴等企业，发起成立“中国（杭州）智慧城市研究院”，作为杭州智慧城市智力和研究资源的协调平台以及智慧城市建设思想库中独具特色的重要组成部分，开展杭州智慧城市建设研究工作，统筹推进“中国（杭州）智慧城市知识中心”建设，服务于杭州乃至全国600多座城市的智慧城市建设。杭州智慧城市知识中心有两大任务：一是收集杭州和国内外各地智慧城市建设的各种新产品和新技术，这样可以保证我们每一个系统都是最先进的；二是可以把杭州企业的优秀产品和方案通过这个系统向全国进行推广。建立这样的智慧城市知识中心十分重要，它既能够为各个企业的产品改进、技术进步和电子商务营销模式提供帮助，又可以为杭州今后开展相关的情报积累和知识储备奠定基础。
第七，加快推行“一区多园”的发展模式。
吸收借鉴杭州发展文化创意产业的模式，特别是十大文创产业园区发展的经验，解决智慧城市经济产业园区的用地问题，使园区成为杭州发展智慧城市经济的“孵化器”和主战场。一旦园区建设规划出台，就必须在用地指标和征地拆迁上予以保证。推行“一区多园”发展模式，加快智慧城市经济园区建设，有利于解决高新技术产业发展空间问题，有利于用足用活高新开发区的政策，也有利于充分发挥各城区发展高新技术产业的积极性、主动性和创造性。在杭州智慧城市建设先行区试点方面，建议形成杭州城区层面“1＋3”的试点模式，即滨江区和上城区、拱墅区、江干区。其中，高新区（滨江）作为智慧城市的新城区试点和重中之重，结合创建“新一代网络技术与产业国家自主创新示范区”，突出智慧城市经济的产业特色；上城区作为智慧城市建设的老城区试点，依托思科公司中国总部，开展智慧城市应用服务进党政机关、企事业单位和居民家庭的全面试点；拱墅区作为物联网进楼宇的试点，依托中国（杭州）智慧产业园和物联网产业园，开展智慧楼宇、智慧园区建设试点；江干区作为智慧楼宇、智慧社区、智慧家庭应用服务试点，江干区丁桥镇作为智慧城市建设的试点镇，推动智慧城市建设的全方位探索。在有关试点城区、乡镇（街道）建设方面，要坚持两个“三位一体”和两个“两手抓”，科学设计试点项目。根据“政府主导、市场运作，总体规划、分步实施，基础先行、招商紧跟，滚动推进、加快发展”的指导思想，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的要求，加快智慧城市经济园区建设步伐。要按照建设“小特区”的要求，进一步理顺体制，配强班子，充分授权，推行封闭式管理、一站式审批、一条龙服务。要强化园区特色，做到功能互补，错位发展，建设生态型、花园式园区。
第八，建设市区（县、市）两级智慧城市创业孵化器。
创业孵化器是打造智慧城市经济、推动智慧城市建设的一个关键环节。在杭州智慧城市孵化器建设上，一要继续办好高新技术开发区的孵化器。结合高新技术开发区（滨江）“十二五”规划，尽快制定出一个进一步扩大孵化器规模、完善孵化器功能的计划，发挥其在全市孵化器建设上的示范、带动作用。孵化器要对小企业提供特殊的优惠待遇，比如免除前两年租金，无偿提供生产、科研用房和电脑，免费在政府网上宣传等，让小企业尽快茁壮成长。二要抓紧建设区、县（市）级孵化器。各区、县（市）都要立足各自实际，盘活存量与增加增量相结合，分别建立一两个孵化器，并与高新开发区孵化器联网，在全市营造智慧城市建设相关高新技术产业发展的良好合作、互补氛围。三要大力鼓励企业创办孵化器。支持有条件、有实力的高新技术企业创办专业性强、特色明显的孵化器。四要把有些科研院所和企业的研发中心办成小型孵化器。
第九，发展智慧技术风险投资和交易平台。
风险投资是智慧城市经济发展的助推器和催化剂。要尽快出台有利于风险投资发展的政策措施，对风险投资公司的法律地位、组织形式、运作机制和相关税收、资本兑现等方面的政策作出明确规定，特别是要推动有限合伙制的运作。加强风险投资人才的培养和引进，特别是应通过请进来走出去及在实践中锻炼的办法，造就一大批风险投资人才，并争取培育出若干个“大师级”的风险投资家。加快设立知识产权评估机构、科技项目评估机构、信息咨询服务机构、技术经纪机构等中介服务机构，建立健全风险投资中介服务体系。按照“扩大社会影响、扩大成员单位、扩大活动频率、扩大服务深度、扩大合作成效”的要求，进一步办好创业联合投资协作网。构建多层次风险投资的退出渠道。健全市产权交易市场，扩大交易范围，增强交易功能，为股权流动以及企业并购活动提供公正、透明、规范、有效的交易载体；疏通并购、回购等退出渠道，充分发挥上市公司、大公司从事并购活动的积极性，鼓励市商业银行和各类中小企业信用担保机构为智慧产业和高新技术企业经营者的回购活动提供资金支持。
第十，坚持“大公司战略”与“群体战略”并重，确立企业创新主体地位。
坚持“大公司战略”与“群体战略”相结合，着力培育自主创新主体。大企业、大集团是推进科技创新、支撑经济发展的龙头和骨干。中小企业特别是科技型中小企业，是培育大企业、大集团的基础，是最具创新活力的企业群体。在智慧城市建设中，要始终坚持“抓大不放小”，一手抓“大公司战略”，加大扶优扶强力度，培育一批“顶天立地”的大企业、大集团；一手抓“群体战略”，倡导“和谐创业”，鼓励专业技术人员创业，培育“铺天盖地”的中小企业，进一步强化企业的创新主体地位。国有企业改革必须坚持“抓大放小”，打造“智慧城市”、建设创新型城市则必须坚持“抓大不放小”。大企业特别是科技型大企业，都是从小企业发展起来。“阿里巴巴”就是一个典型。总之，在智慧城市建设中，我们要特别关注小企业的发展，培养几十个、几百个甚至几千个像“阿里巴巴”这样的企业。有了这样一批企业，杭州智慧城市建设就有了坚实基础。
智慧城市有何发展前景
百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时
十九届五中全会提出“三新三高”，即进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高效能治理、高质量发展与高品质生活，十四五规划和2035年远景目标着力强调发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设。可以预见，“十四五”开启了数字化发展新征程，智慧城市建设将成为畅通数字化循环、夯实数字化基建、开创数字化创新的核心领域与重要载体。
新型智慧城市解决方案中，城市将建立集工作、居住、医疗、娱乐为一体的多功能社区，降低居民不必要出行的需求，从而减少碳排放；并进一步增强社区归属感，提高可持续性和宜居性。
将进一步加速落地，进入到规模实施阶段，微城市生态的数字孪生将成为重要创新场景，如商业综合体、园区、社区、港口等，其小空间、多要素、近场景的特征，更便于数字孪生的价值释放；从“一张白纸”起步建设数字孪生城市，实现虚拟城市和物理城市从规划、建设到运营全生命周期的同步生长与迭代更新，将是智慧城市发展的新途径。
在 AI、5G、大数据等技术的驱动下，城市将逐渐形成大规模连接的生态系统，拥有广泛的物联网、数字解决方案和应用程序。未来，依托区块链、云计算等技术，以数据洞察为驱动，智慧城市将提供城市的整体景观，实现预测分析和事件管理，并提供运营建议。
智慧城市 IOC（Intelligent Operations Center）——智慧城市智能运营中心就是智慧城市的大脑，是建立在各个智慧应用系统之上的系统。Hightopo智慧城市 IOC 可视化解决方案，则是将地理信息系统（Geographic Information System，GIS）的数据进行丰富的可视化展示。
以城市为基础，对城市各类基础设施数据以更加多样化形式进行可视化展示；将 GIS 数据和云计算、大数据、物联网等技术相结合，构建真正的数字经济，数字城市，数字中国；以时空为基础，通过可视化分析技术，对城市的规划、布局、分析和决策提供技术支撑，推进城市数字化转换和建设。
通过对政府各职能部门的业务信息共享与整合，聚焦城市运行监测、分析决策、可视化指挥、应急管理等环节，对人口统计、民生服务、信访举报、产业经济、突发事件等一系列综合指标进行有效监控，并围绕网格化管理、综合执法、环境卫生、园林绿化等重点领域，提升城市运行管理水平和突发事件的处置效率。打造智慧市政、智慧城管、智慧社区等智慧型城市。
对接公安系统、消防系统、医疗系统，全方面支持对城市公共安全各领域运行态势进行实时监测与可视分析。为雪亮工程、天网工程、公安数字运维、社区安全管理等行业提供可视化管理工具。
以城市数字基础设施、通过数据汇聚和分析，结合 GIS 地图的可视化展现形式，以生态化的服务为运营模式，利用“实时、全面、精准”的城市数据建立全程在线、全域覆盖、实时反馈的“城市运行态势地图”，从而快速有效的感知、预警、调度、处置全市网络安全风险，提高管理决策的科学性和精准性，提升管理效率和应急响应能力，助力城市的数字化转型和数字经济发展。
未来，智慧医疗的建设将会呈现百花齐放的局面，产业链将加速整合。政府方面将逐步扩大区域卫生平台的范围，将更多的医院、妇幼保健、疾控中心和药房纳入到区域卫生服务体系中来;市场方面将随着新技术和新产品的推广，进行模式创新，以满足用户健康方面的需求。
在智慧城市的建设过程中，基础设施和信息资源是智慧城市的重要组成部分，其建设的成效将会直接影响智慧城市的体现。而信息安全作为辅助支撑体系，是智慧城市建设的重中之重。如何建设信息安全综合监控平台，如何强化信息安全风险评估体系，将成为智慧城市建设的战略重点。
智慧城市将进一步坚持城市数字化转型、智能化升级的发展主线，以融合创新为动力，进一步促进治理数字化、产业数字化与生活数字化发展，开创人民城市人民建、人民城市为人民的美好愿景
智慧城市建设须把握哪几个方面
《经济》2015年19刊中提到过：首先注重顶层设计，实施统筹规划。智慧城市建设涉及面广、系统性强，需要做好顶层设计，合理配置资源，建立科学有效的组织管理长效机制，试点先行，分布实施，汇聚力量形成合力协调有序推进，引导智慧城市健康发展，不断探索我国城市转型发展的新模式。
第二是注重整体推进，抓住建设重点。在推进智慧城市的进程中，需要区分轻重缓急，从城市规划管理、公共服务、社会管理、产业发展等方面全面考虑，坚持把宽带基础设施建设作为重点:应集中解决制约城市发展的问题，以需求为牵引，应用物联网、云计算、大数据等新一-代信息技术推进信息共享步伐。
第三是注重技术创新，保障信息安全。新-一代信息技术的发展方兴未艾，在智慧城市建设中，应注意对创新的支持和对新技术的运用，着力营造有利于大众创业、万众创新的良好环境与氛围。网络信息安全是信息化发展的重要内容，应该加大信息安全投入，切实保障网络信息安全。
作为在数据可视化领域的重度参与者，一线见证了众多 HTML5/Web 化、2D/3D 化的项目在工业界应用落地。基于 HT 实施的数百个工业互联网 2D 3D 可视化应用案例综合在了智慧城市建设。2020年，推行数字孪生，我们再次贡献出诸多案例说明与演示。希望能激发行业和学术工作者对可视化的深度思考，为推进国内工业互联网发展出份薄力。—— 图扑（hightopo）
其实人们与智慧城市的距离还可以再缩短一些，得益于数字孪生技术以及Hightopo的可视化方案，使得人们可以先在虚拟映射中完成规划。
数字孪生技术
通过大数据的收集，把城市的数字模型构建出来。实现物理城市与数字城市之间，虚拟与实时交互的融合机制。搭建起可知可感、动态仿真的数据，最终全面反映出实体社会的全生命周期。
智慧能源管理
在可视化的加持下，可直观的看见发电设备占比，当月发电量以及发电计划与完成度比较，为城市能源策略提供了大量的数据基础。
城市基建数字化
智慧路灯可随时采集周围环境信息，根据当天需求及时调配供给电量。变压器设备监测可视化，根据实时信息保证变压器平稳运行，预估信息确保供电稳定。以及城市数据大脑，保证城市资源的合理调配。
仓储物流自动化
在这次疫情下，体现出其重要性。因为无法正常复工，物流行业采取远程操控监督仓储做到及时发货，根据实时更新数据做出规划达到减少人力需求，减少货物囤积的状况。
工业4.0
工业互联网可视化将整体园区以及工业流程展现出来，智能化改造可使得管理人员可随时查看整条流水线的运作状态，进行资源合理配置更有针对性的解决问题。
智慧交通
对路况进行实时监控、分析道路拥堵情况及时疏导车辆，引导车主选择更合理便捷的路线，达到车路协同缓解城市交通压力。对隧道内进行监控，可查看不同位置的监控器画面，实时监测设备运行状态及时维护，甚至可远程调控隧道内排风设备与照明设备以满足不同需求。
扩展资料
图扑软件（Hightopo）是由厦门图扑软件科技有限公司独立自主研发，基于HTML5标准技术的Web前端2D和3D图形界面开发框架。非常适用于实时监控系统的界面呈现，广泛应用于电信网络拓扑和设备管理，以及电力、燃气等工业自动化 (HMI/SCADA) 领域。Hightopo 提供了一套独特的 WebGL 层抽象，将 Model–View–Presenter (MVP) 的设计模型延伸应用到了 3D 图形领域。
如何看待智慧城市的未来前景？
行业主要上市公司：延华智能(002178);银江技术(300020);金智科技(002090);赛为智能(300044);正元地信(688509);深城交(301091);招商公路(001965);千方科技(002373);林洋能源(601222);中国能建(601868);远光软件(002063);恒锋信息(300605);佳华科技(688051);泰豪科技(600590);许继电气(000400);雄帝科技(300546);新点软件(688232)等等
本文核心数据：投资额;市场规模;细分领域占比;毛利率
行业概况
1、定义
智慧城市(Smart
City)是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。智慧城市把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。
2、产业链剖析
从产业链角度来看，智慧城市的建设涉及的主体包括：政府、运营商、解决方案提供商、内容及业务提供商以及最终用户等。从智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖了RFID等芯片制造商;传感器、物联网终端制造商;电信网络设备、IT设备提供商;中端应用软件开发商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业。
智慧城市是一个庞大的产业生态，其中可能涉及的产业类型包含但不限于：设备供应商、通讯的运营商、系统集成企业(结合硬软件)、互联网企业、视频采集产品、信息传输工程定制、存储平台产品、相关芯片制造、投资运营企业(政府或者经区管委会)。
行业发展历程：国家政策助推智慧城市建设落地
我国推进智慧城市建设以来，发展阶段可以分为概念导入期、试点探索期加速推动期和融合共生期。发展智慧城市的主要目的是为利用信息通信技术提升城市服务质量，全面发展期呈现大规模落地、技术融合、万物智联趋势。据国家信息中心数据，2021年我国已有8.4%的城市迈入成熟期，2023年将会有一批城市真正达到新型示范性智慧城市建设标准。
行业政策背景：数字经济、政府治理、双碳目标是重点
国家层面对新型智慧城市的建设提出了更多的发展要求。国家层面智慧城市发展规划当中，数字经济、政府治理、社会民生以及双碳目标是大部分政策的发展方向。
行业发展现状
1、智慧城市市场规模超万亿
随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，未来我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例，关键技术已达到国际领先水准，能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。根据中国智慧城市工作委员会表示，2020年我国智慧城市市场规模达14.9万亿元，并预测到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。前瞻初步核算2021年我国智慧城市规模为18.7万亿，同比增长25.5%。
2、智慧城市建设相关投资增长迅速
近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。受政策红利、社会需求、技术升级等利好因素影响，社会资本不断进入智慧城市行业。据IDC发布的《全球半年度智慧城市支出指南》数据显示，2018年中国智慧城市技术相关投资规模达200.53亿美元，同比增长率高达15.88%;2018-2023年的复合增长率约为14.18%，至2021年达到301.76亿美元。
注：2021年数据根据IDC往年公告数据核算，届时以官方数据为准。
3、智慧物流成为最大的细分领域
随着我国大力推进“新基建”建设，数字基础设施作为数字政府、智慧城市和数字经济发展的重要支撑，引领新一轮社会投资热潮。赛迪研究报告显示，未来三年，在物联网应用领域，智慧电力、智能工业、智能安防、智慧交通、智慧医疗等领域的物联程度将会持续提升。前瞻初步核算，2021年我国智慧城市建设细分领域中智能物流占比最高。
4、中国智慧城市成本投入分析
智慧城市建设就如同装修房子，基础建设为“硬装”，从传统的基建上升为信息化基础设施的建设，最后赋予物联网、大数据、人工智能等新型技术智能“软装”。我国智慧城市的建设中存在7种常见的商业模式：政府独立投资建设和运营、政府运营商共同投资、运营商建设和运营、政府投资委托运营商或第三方建设和运营、政府牵头的BOT模式、运营商/第三方独立投资建设运营、联合建设运营和公司化运营等，整体呈现投入大、周期长、回报慢等特点。而智慧城市成本投入主要可以分为前期建设成本和后期运维成本。
5、智慧城市建设毛利率处于较高水平
在对智慧城市建设行业利润率核算上，选取26家智慧城市领先企业的毛利率，涵盖综合智慧城市建设企业、智慧建筑、智慧交通、智慧能源、智慧电网、智慧政务。采用其平均值来反映智慧城市的一个获利能力。按照上述测算法，2015-2022年我国智慧城市建设行业利润率呈下降趋势，主要是宏观经济承压，智慧城市建设行业竞争加剧等因素影响。2020年我国智慧城市建设毛利率为31%。2021年中国智慧城市建设利润率下降到30%。2022年一季度疫情反弹，导致毛利率继续下探到28%。总体来说，智慧城市建设成本控制最有效的途径应该是在企业运营成本和营销成本上进行控制，加强日常行管理、加强品牌塑造、选择合适的营销模式从长远来看均有利于建设成本的控制。
行业竞争格局
1、区域竞争：城市建设良好区域具有先发优势
从区域分布来看，智慧城市建设区域分布最集中的地方是广东，原因是广东的信息技术产业以及建筑业、金融业较为领先，且城镇发展较快，智慧城市建设具有良好的社会、经济以及科技基础。其次是中东部地区，这些地区人口密集，智慧城市试点较多。山东、安徽、江苏、湖北等地区在智慧城市建设上竞争激烈，这些地区交通产业、工业基础较好，有利于产业的数字化改造和转型升级。
2、企业竞争：智慧城市建设竞争格局明显
从选取的智慧城市建设的17家企业的2021年智慧城市相关业务营收及业务占比来看，智慧城市业务为公司重点发展业务的是银江技术、金智科技、延华智能、恒锋信息、赛维智能和雄帝科技。他们智慧城市相关占占总体营收的80%-99%，在智慧城市建设行业具有较强竞争力。
将智慧城市作为主要发展业务的是许继电气、泰豪科技和千方科技，这类公司智慧城市相关业务占比在45%-80%之间，同时他们的营收也相当可观，在30-100亿元之间。
而将智慧城市建设业务作为潜在发展业务的是林洋能源、新点软件、正元地信等企业，这些企业智慧城市建设业务低于40%，正在逐步提升自身在智慧城市建设行业的竞争力。
行业发展前景及趋势预测
1、智慧城市建设将呈现出从大城市向小城市蔓延趋势
目前，我国智慧城市建设明显呈现出从大中城市向中小各城市和区县蔓延的态势。省级层面，经济发达省份智慧城市产业基础好，数字化意识强，顶层设计理念领跑全国，浙江、上海、广东等地陆续出台数字化发展相关政策，数字化转型正成为国内先进地区的新共识;市级层面，各地市结合自身城市建设需求及本土智慧城市企业实力等要素，智慧城市建设将各显特色;县级层面，智慧县城建设将是未来重点。
截至2021年底，我国副省级及以上地区展开智慧城市顶层设计的为100%，89%的地市级城市已经开展了智慧城市顶层设计。而智慧城市顶层设计在国家级城市群中的普及程度有待提高，2021年进展仅为30%。
2、“十四五”期间新型智慧城市建设成为国家战略
新型智慧城市建设已成为国家战略，将开启“十四五”快速发展新征程。面向2025，让管理者以及企业、老百姓真正享受到智慧城市的‘智能化’应用，解决城市治理、企业发展、安居乐业的种种需求，这是智慧城市发展的最终目标。
3、未来智慧城市市场规模进一步提升
物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。我国政府非常重视智慧城市建设，近些年出台一系列相关政策大力推进智慧城市发展，智慧城市相关政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC《全球半年度智慧城市支出指南》，2019年中国智慧城市相关投资达到228.79亿美元，较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。同时，智慧城市的规模也在不断扩大，预计2022年-2025年的年均复合增长率约为24.49%，2027年中国智慧城市的市场规模将达到75万亿元。
更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》。
智慧城市的实施难点有哪些
您好，前瞻经济学人为您提供相关行业分析：
一、智慧城市建设中存在的问题
（一）认识有差异
尽管我国许多城市都提出了智慧城市建设的目标，但对智慧城市认识有着很大差异，对其的认识还只存在于技术方面，对上层架构很少提及。有些地方的智慧城市规划，也没有涉及物联网、云计算以及三网融合等先进的信息技术的应用，技术思路与模式比较落后。另外，不同地区的相同部门对智慧城市建设的看法也是不同的。
图表1：物联网建设主要技术关系分析
资料来源：前瞻产业研究院整理
（二）规划不系统
我国许多城市的信息产业比较薄弱，在信息化建设上，并没有制定长期的城市发展规划，也没有进行相关的信息化建设、信息产业发展的管理措施以及政策法规或者标准规范等。管理体系的不健全，成为我国智慧城市建设的快速推进的最大阻碍。而我国也有些智慧城市规范缺乏科学与权威性，智慧城市规划的实行没有进行有效监控。
我国还有些城市在智慧城市建设时没有制定统一的规划管理的标准以及基础技术的支持，信息共享、数据获取以及更新机制等都无法得到有效改善和解决，缺少科学有效的智慧城市建设总体构架以及适用于不同类型城市所使用运行模式。
图表2：智慧城市运营模式分析
资料来源：前瞻产业研究院整理
图表3：智慧城市运营模式条件
资料来源：前瞻产业研究院整理
（三）技术标准不规范
物联网等核心技术标准不规范也是我国智慧城市建设的一大阻碍。我国智慧城市建设中，由于缺乏统一的标准，数据格式没有统一，对数字化发展带来很大不便。而我国的物联网技术等在高频领域仍使用国际标准，对于核心的超高频领域，其标准受国外组织控制，若是照搬这种模式需要付出量的专利费用，不利于企业的发展以及智慧城市的建设。另外，传感器标签成本过高，不利于物联网技术的应用推广。
（四）必要人才缺乏
由于我国的智慧城市建设比较晚，大部分城市的物联网建设不够完善，技术创新人才十分紧缺，尤其是高级专业技术人才以及懂技术和了解政府流程与企业管理的复合型人才尤为紧缺，难以实现管理信息系统与政府和城市管理、经营等方面的有机结合，严重影响了信息化平台的运行效率与质量。而我国很多城市在智慧城市建设中缺少的人才，主要是区域经济学、产业经济学、电子科技以及通信类等人才。
二、智慧城市运营中存在的问题
（一）财政压力大
根据工信部等相关政府部门测算，“十二五”期间，我国智慧城市建设投资规模在5000亿到10000亿之间，“十三五”期间，按照各地智慧城市“十三五”规划，仍然会保持大致相当的投资规模。由于各地方财政收入目前普遍面临增长压力，而财政支出规模却不断扩大，因此智慧城市建设的财政资金压力将会加大。
图表4：部分智慧城市建设投资规模（单位：亿元）
资料来源：前瞻产业研究院整理
（二）数据应用缺少平台
目前各地方政府纷纷制订智慧城市大数据应用规划，各政府部门自行开发的系统众多，系统间缺乏共同的标准规范，横向整合共享难以深入进行，政务信息的跨部门共享协作仍然存在困难，大数据对于科学决策的辅助支持不够。
（三）产业拉动效应弱
现在智慧城市项目绝大部分由政府直接投资建设，在吸引企业、社会力量参与方面一直没有合适的模式，企业、社会力量参与度较低，产业拉动效应弱。此外，政府主导的信息化项目和社会力量自发建成的信息系统相对割裂，没有很好融合。
这种现状的改变还需通过政府机制、政企合作模式等方面的创新，吸引企业共同建设运营。只有企业参与到智慧城市建设中来，政府才能够更多地专注于管理和引导，充分发挥市场的主体作用。
以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国智慧城市建设发展前景与投资预测分析报告》。