乐亭县城市发展债权政府债定融

新款市场首发项目、打款当日起息、当地最大平台主体评级AA担保、足额应收账款质押担保、国资委100%控股
【乐亭县城市发展债权政府债定融】
总规模：20000万元，分期发行每期4000万元，打款计息，每周五成立
期限：12个月
付息：自然季度末月付息，3、6、9、12月20日付息
年化收益：（合同收益7%超出部分打款当天补齐）
10-50万元 8.5%；50-100万元 8.7%；100-300万元9.0%；300万元以上9.3%
【资金用途】用于流动性资金补充
【融资主体】乐亭县城xx司是河北省唐山市乐亭县人民政府国有资产监督管理办公室与中国农发重点建设基金有限公司与2014年6月成立。土地开发整理；对政府基础设施、城市建设项目进行开发、投资、经营、管理；为企业提供项目策划；房屋租赁；房地产项目、供水项目的投资；水利工程建设项目的投资；实际控制人为乐亭县人民政府，偿债能力强，违约风险极低。
【担保主体】乐亭投资集团有限公司，注册资金10亿元元人民币，主体评级AA,总资产过158.75亿，净资产104.5亿元，负债率34.17%。实际控制人为乐亭县人民政府，是当地最大的融资平台，对政府公共基础设施、城市建设项目进行开发、投资、经营、管理；为企业提供项目策划；土地、房屋租赁；房地产项目、供水项目的投资；水利工程建设项目的投资；广告设计、代理、制作、发布；旅游开发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），且能持续获得政府及股东在业务开展、资本补充、财政补贴等方面的较大支持，担保能力极强。
【足额应收账款质押】发行人提供名下34350万元应收账款质押担保，质押率58.22%，确保项目安全稳健。
【河北省唐山市经济优势】唐山市，简称“唐”，河北省辖地级市，位于河北东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米。截至2020年10月，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县。截至2022年末，唐山市常住人口770.6万人。是省域副中心城市，国务院批复确定的河北省中心城市之一，环渤海地区新型工业化基地和港口城市，中国（唐山）跨境电子商务综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区组成部分。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2022年，唐山市地区生产总值8900.7亿元，同比增长4.7%。乐亭县冀东国际农产品物流交易中心是河北省最大的果菜等农副产品交易中心，承担着京津两地菜篮子，2022年GDP总量：502.2亿元。

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    从树立质量意识、消除事故隐患、提高人员素质、完善规律制度和加强验收工作等方面总结了工程质量管理经验,指出了值得注意的几个问题

     　　【关键词】:规章制度施工质量管理工程质量 1、前言 总所周知,质量是永恒的主题

    建筑产品是一次性产品,其体量大、投资大、建设周期长、生产有求复杂、施工环节多,不便于综合测试,一经建成便不能更换的特点

    在工程最终完工前的相当长的时间内,只有制品没有成品,上道工序若发生质量问题,都有可能被下道工序所掩盖,从而导致重大质量事故的发生

    党和国家历来十分重视建筑工程质量

    因此,必须要对项目实施全方位、全过程的质量监督和管理,确保工程万无一失

    从企业主体来讲,应该首先建立健全企业的质量保证体系,从而落实层层质量责任制,加强企业自控能力,提高企业的质量和管理水平

    笔者认为,抓好施工质量管理,要以升华全企业职工现场管理意识为先导

    众多优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性已形成了共识

    但是这还不够,要形成全员、全过程、全企业的强化施工现场管理意识

     　　2、建筑质量问题分析 2.1违背建设程序

    如不经可行性认证,不作调查分析就拍板定案;没有稿清楚工程质量、水文地质就仓促开工;无证设计,无施工详图,任意设计,不按图纸施工;工程竣工不进行试运转,不经验收就交付使用等盲干,致使不少工程项目留有严重隐患,如房屋倒塌事故也常有发生

     2.2.工程地质勘察原因

    未认真进行地质勘察,提供地质资料、数据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映土地基地实际情况

     2.3自然条件影响

    施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影响大,温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防

     2.4未加固处理好地基

    对软土、充填土、杂填土、膨胀土、岩层出露、熔岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量事故的原因

     2.5建筑结构使用问题

    建筑物受力不当,亦易造成质量问题

     2.6施工和管理问题

    工程质量问题,往往是由施工和管理所造成

    例如不熟悉图纸,盲目施工,图纸未经会审,仓促施工或不按图施工

    把铰接做成钢接,把简支梁做成连续梁等,不按有关规范规定施工

     2.7建筑材料及制品不合格

    如钢筋的力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理,有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、搞渗性,导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支撑锚固长度不足,未可靠建立预应力值,钢筋露放、错位,板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌

     2.8设计计算问题

    设计考虑不周,结构构造不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾覆验算等,都是诱发质量问题的隐患

     　　3、提高工程质量的措施 3.1工程图纸设计关

    一项工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量

    因此一定要选拔资质相应的设计单位,同时还要把好设计经费

    在市场经济条件下,市场竞争激烈,当然也不能为减少一点设计经费聘请个体或个人设计,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费,故意增加材料用量而提高工程造价,并且必然把好施工图纸设计关,防止工程还没建,就从胎里带来质量问题

     3.2施工队伍的选拔关

    施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的好坏

    一项工程建设立项批准以后,必须经过招投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一是听,即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施

    二是看,看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理

    三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书

    四是访,即走访已交付使用工程的甲方,征求使用单位的对工程队伍的评价,以便了解期信誉

    在此基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较

    绝不能靠关系,走后门、搞“名投实定”,特别要防止通过私人关系制定施工队伍,严禁在招标、投标活动中徇私舞弊

     3.3施工合同签订关

    施工队伍选定后,建设单位即应与其签订合同(或协议),把甲乙双方的关系用法律条文固定下来,合同内容必然严密,条款详尽,责任明确,奖罚分明,要求合理,手续完备,查核有据

    合同签订前与一级主管业务部门报告,全责签订后,经当地公证部门公证,以理解客观存在法律监督

     3.4工程质量监督关

    建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合

    建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸

    改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式

    为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平

     　　4、质量控制措施 关键是严把材料质量关

    材料要符合国家规范标准(含环境标准)和设计要求,严格执行材料验收制度

    确保主体结构质量;主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此必然确保主体结构质量

    重视装饰质量,在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有创新和特色

    抓好关键部位施工

    例如;地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位即是施工的难点,又是检查的重中之重,更应引起项目部的高度重视

     工程竣工验收是建设工程的最后一道工序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结

    在验收时,要严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定

    工程质量验收具体可采取查看、实测的方法

    查看:重点查看各项资料和原始记录资料是否符合设计规范和要求;室内装修是否达到标准,有无屋面露水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水,水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等质量通病

    实测:主要是现场实测,对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上的特殊要求的进行实测

     　　5、结语 为了确保总工期目标,必然实行分段控制,动态控制

    在项目实施过程,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整

    材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量

    

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