河北·ZZZR城投债权计划

摘要： 石家庄政信｜首次发行 ｜限量发行中【河北·ZZZR城投债权计划】融资规模：2亿元债权期限：12个月预期收益：10-50-100-300  7%-7.5%-8%-8....

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石家庄政信｜首次发行 ｜限量发行中
【河北·ZZZR城投债权计划】
融资规模：2亿元
债权期限：12个月
预期收益：10-50-100-300  7%-7.5%-8%-8.5%
付息方式：次日起息，季度付息（每年3、6、9、12月15日）
资金用途：综合职业技术教育园区和新型城镇化项目建设

【项目亮点】
1. 平台债权计划首次发行、限量发售
2. 财政局100%全资控股发债平台
3.足额3亿元应收账款质押
4.价值3.5亿元土地抵押
5.资金用途明确，政府红头文件批复

新闻资讯：

    本文主要探讨了在施工管理中应注意的问题，提出了加强公路与桥梁工程施工的安全管理的有效措施

     关键词：公路；桥梁工程；施工；安全管理  abstract: highway and bridge construction as the country’s infrastructure for national development and social progress of great significance. this paper mainly discusses the problem should be noted that in the construction management, and effective measures to strengthen the safety management of road and bridge construction.key words: highway; bridge engineering; construction; security management  中图分类号：tu997文献标识码：a  随着我国经济的快速增长，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模的逐步扩大，公路桥梁施工建设将成为其中重要的组成部分

    近几年我国加大对公路建设的投资力度，使得公路和桥梁工程迅猛发展，大大地改观了目前的交通面貌

    但是在公桥梁工程施工中，缺乏安全意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了很多安全事故，给国家和人民的生命财产造成了威胁，引起了社会的广泛关注，因此加强公路与桥梁工程施工安全管理已经成为当务之急

     1公路与桥梁工程施工安全管理的内涵 安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学

    安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理

    其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失

    随着改革开放，特别是20世纪90年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络

    然而在实际施工中由于不懂得安全生产管理，造成公路桥梁施工过程中发生安全事故，其影响很大，会直接导致人员伤亡或财产的损失，给施工人员的生命和财产带来巨大损失

    因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题

     2公路桥梁施工中经常出现的问题 2.1安全管理的意识薄弱

    一是施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度

    安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱

    二是员工也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素

     2.2施工前安全设计不合理，安全材料使用不合格

     据某知名组织分析，很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注重理论设计，没有考虑实际工程需要；勘察文件或报告不详细、不准确、不能真实全面地反映实际的地下情况；在设计中不按照法律法规对工程建设标准予以设计，导致设计不能适应工程的发展，没有考虑到用户安全的需要，对施工的重点环节和部位没有予以强调；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等

    除此之外，在技术交底之后，存在着一些为了节约成本倾向，对于安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等安全材料的引进，并没有出具相关的三包证明和合格证明，给安全生产管理埋下了巨大的隐患

      2.3施工安全规程不够健全，违法违规作业现象普遍

    现有的公路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性，对于公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的公路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决

    除此之外，由于缺乏明确的安全施工管理规程，施工单位的违章作业、违章指挥，无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计，随意更换设备，拓宽路基，减少成本，不采取配套的安全措施，不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实，是导致建设工程施工存在安全隐患、发生安全事故的主要原因

     3加强公路与桥梁工程安全管理的措施与建议 3.1提高安全意识，加强安全管理

    首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识到安全管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产安全的重要性

    其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

    其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务

    因此，企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段

    其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故

     3.2建立健全安全规章制度，规范施工行为

    除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的公路的施工规定以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的施工规定

    施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要在安全的条件下采取配套措施安全施工，施工中不能随意更改设计，改变图样，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实安全生产责任制

      3.3技术管理工作的组织实施与革新 公路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应经常走出去进行学习交流，在借鉴其他先进技术和有效管理经验基础上，结合本身需求和实际情况，不断推广实践和学习吸收

    施工技术组织实施主要是提高劳动生产率，提高机械化水平，建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度

    实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象

    同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性

    认真落实技术交底和技术档案管理制度

    图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行

    未经会审的施工图纸不得用于施工

    技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益

    技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对原材料方面进行改进降低消耗或综合利用、应用先进管理方法、完善施工实用技术等，对于重大技术改造方案和新技术应用方案应作为重大课题系统地进行研究论证，最终企业通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高生产水平

    4 结束语安全管理是公路与桥梁工程施工桥梁施工的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的水平高低，直接关系到企业的社会信誉和经济效益

    安全施工涉及面广，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不断提高工程质量，服务于社会

     到二次衬砌时到处是欠挖 4. 加大进尺

    可增大一次开挖长度，减小工序交接次数； 现场监管小结:挖方量可以从出渣量及运输车次估算,也可以上凿岩台阶上用尺子量固定一部位,采用比较施工

     非设计变 1.双侧壁导坑开挖变成了三台阶七步开挖,或者台阶法,变成全断面也有； 2.仰拱填充与仰拱同时施工 ； 3.仰拱半幅施工,没有仰拱栈桥

     现场监管小结:施工过程中，及时核对围岩等级和地下水状况，可根据实际情况及时上报，以便修正

     工字钢 1.工字钢的间距设计为60cm 实际施工中能按间距80cm的就不错了； 2. 同样的一种工字钢从b换成a，I20的变成I18的，并且工字钢的厚度有猫腻，不是长度有问题，就是在腹扳的厚度做文章； 3. 工字钢长度不按照设计长度做,一般工字钢的腿部都是悬空的； 4.工字钢有些是用没两根钢筋做的,然后用混凝土喷上,看了还以为是真的工字钢； 5.纵向连接钢筋能省就省了，连接板就是从钢板上量一个大致尺寸，切割下来，大致位置钻个眼就算完成了，根本没有什么橡胶垫板，象混凝土垫块一类的东西，也就走走形式，基本没用过

     现场监管小结:工字钢这个环节需要经常到钢筋加工场检查，不允许不合格的进洞，在其加工好后，可要求其试拼，检验尺寸，在符合允许误差后，方可使用

     格栅刚架: 1.格栅加工制作粗糙，格栅架立的单间距严重超标，连接筋搭接长度不够，降低安装和加工时间； 2.一榀钢架设计是拱顶拱墙7个单元，现在道好，一般给你来4个单元组成，还把连接板留在拱顶处，让受力最大的地方设成了接头，能给他们省不少事，仰拱的钢架意思一下设几榀就不错了； 3.间距超标，60cm的拉大成80cm，80cm的拉大成1.2m，1m的成了1.5m，还有用两根钢筋搭成个拱架的样子，然后喷射混凝土把没有做的格栅喷出来，看上去和真的一样,其实根本就是两根钢筋在那立着，一点支护的作用都不起

     4.钢架明显低于设计要求,相临两榀钢架就能差个十几厘米，预留变形量和施工误差成了其降低钢架的借口了，有的钢架为了焊接，倾斜度就能到5度，很难保证钢架的稳定性； 5.连接角钢设计是10/8#的，厚度8mm，实际就用个6#的，厚度5mm，连接锚筋根本就没有，连墙角垫钢板也是被省了，就象是穿鞋没鞋底，能牢固吗！ 现场监管小结: 1.隧道省钢筋大部分就来自格栅钢架了，从焊接，钢筋型号，间距，尺寸，立架，固定每一个环节都是很多需要注意的地方； 2. 相临钢架差距可以通过一根长水管灌水,两头放在钢架上,量测钢架距离水管面水的距离来判定,如果相差过大,必须要求起整改开挖间距

     施工时掌子面距离仰拱的距离过大,远远超过40米,进洞里以后,甚至到了80米,这就存在了安全隐患

     现场监管小结: 可根据实际情况适当调整，但不能太离谱

     仰拱 1. 有打仰拱的不打仰拱，可以省不少回填的混凝土，即使做了仰拱，也是欠挖严重，混凝土不按照配合比施工，有的直接用片石混凝土代替了； 2..监理抽检完了，把仰拱下的工字钢再割掉的都有； 3. 仰拱的钢筋混凝土打成片石混凝土的或着用喷射混凝土回弹下来的混凝土填充的都有,再用砂浆抹面跟真的似的,不注意还真看不出来； 4.底板钢筋直接不放,也有放好让监理检查,过后直接撤走

     现场监管小结: 仰拱在新奥法里，就相当于隧道稳定的基础，正是仰拱和上部结构形成一个整体，就如同一个鸡蛋壳一样，仰拱不做好，特别是墙角和仰拱交接处不清理干净就施工，是隧道产生不均匀沉降的一个重要原因

     锚杆 1、加大间距,导致数量不够锚杆能省就全省，也不注浆，也不按间距施工，只要看看掌子面不出事情就可以了,； 2、锚杆长度不足，3.5m的锚杆甚至用80cm-100cm的来代替，先用冲击钻打上洞,然后用锚固剂锚住.主要是便于检查(设计一般是3.5米左右),更有在检查后再抽出换短锚杆的； 3、直径不足（小直径替换大直径），甚至有用跟φ6钢筋焊上一节φ22的锚杆插进去,检查了一看外面,锚杆一根根的很漂亮,其实里面猫腻很大； 4、使用不合格锚杆或者中空锚杆使用普通锚杆等等； 5.用锚固剂代替水泥沙浆； 6.孔洞打的不少,人能够到的地方深度也够,插入钢筋也差不多够长,可等检查完就给抽出来换了； 7. 中空注浆锚杆不注浆，端部用水泥浆堵死，看上去像注满了，锚杆尾部折弯，拉拔试验时确保拉不出； 8. 超前导管故意漏打（视岩土条件）

     现场监管小结:长锚短打，该注浆的锚孔不注浆，锚杆一根当几根用,用锚固剂一塞就完事了，好点的在外面添点沙浆,剩下的就直接放进去不管了

    之所以隧道队这么大胆，就因为他们对坍塌有对策，比如围岩差隧道的锚杆少打，但没短的，就算塌了也不怕，长得可以补到塌腔里，找不到短的就抓不到把柄，围岩好的，都是短锚杆,因为塌的几率小

    这就需要现场监管人员要求在隧道队每一道重要工序施工时必须提前通知验收，不合格就不允许进入下一工序锁脚锚管 锁脚锚管少打或不打，或者往岩壁上打上两根短钢筋代替了 现场监管小结:锁角锚管（杆）这是固定钢架的，这是锚杆里最重要的一种，这个工序一定不能马虎 超前小导管 超前小导管少打或不打，少注浆或不注浆，可降低钢管、浆液消耗量 现场监管小结:注浆就难度，谁都知道，可是如果没有难度，就不需要专业的隧道队来做了 大管棚 40米的能变成20米，未竟项目部同意就完成，使现场验收很难办

     现场监管小结:重要部位得盯着

     喷射砼 1.喷砼湿喷采用干喷，这是大家默许的，干喷工艺，会有粉尘污染、回弹严重以及混凝土品质的不均匀等问题； 2.还有用石粉代替水泥的,速凝剂不舍得放的； 3. 不按照配合比施工,还有喷射砼中不加粗骨料的，砼拌和时私自调整配合比,相对增加石子,砂的用量,减少水泥用量,从而节省成本； 4. 在工字钢内侧贴上石棉瓦, 面上喷一层混凝土，里面是空心,喷混凝土厚度就只有一点厚,与设计相差太远, 塌腔空洞石棉瓦遮盖不注浆； 5. 纤维喷射混凝土纤维不是拌的，是洒在拌好的料上，为了应付检查的，其他时候从开工到结束就没怎么用过； 6.掌子面没见几个施工队喷过，既降低材料用量，又减少施工难度

     7. 初支混凝土厚度不足，喷射砼强度也不足； 8.喷射次数也不合格,开挖出渣后，直接立钢架，然后喷混凝土，先喷钢架使其固定，所以刚架处往往是一次喷射厚度过大,而且还容易在钢架后产生空槽，也是导致以后刚架处经常出现漏水的一种因素； 9.存在漏喷,钢架后存在空洞,拱架和混凝土成整体了,而与围岩间产生了间隙,如果注浆填充的话,注浆量过大

     现场监管小结:隧道混凝土施工工序就不说了，规范要求的现场一般都达不到，质量好不好看看渗水和裂缝就知道了

    现场施工必须要求隧道队采取合理的的工程技术措施，最起码要合理

河北·ZZZR城投债权计划