山东菏泽市定陶区圣陶农业发展2023债权转让计划

鲁西南首发政信，极其稀缺！
地级市首次市场融资，负债率极低！
当地财政局100%控股政府平台！
足额应收账款质押 ！
打款当天计息！
【山东菏泽市定陶区圣陶农业发展2023债权转让计划】
 规模：2.0亿/12月/季度付息
10万元（含）-50万元（不含）9.0%
50万元（含）-100万元（不含）9.2%
100万元（含）-300万元（不含）9.5%
300（含）万以上 9.8%
资金用途：用于补充企业经营性流动资金
风控措施及亮点：
融资方：菏泽xx业发展有限公司，菏泽市定陶区财政局100%控股，总资产52亿，是当地最重要政府平台之一，受当地政府和财政大力支持！
担保方：菏泽农xx限公司，总资产12.17亿，公司获得各项专利11余项，积极响应国家号召及产业政策，重点发展生态保护和环境治理业，当地政府支持力度大，担保能力强！
应收账款质押：价值3.0亿应收帐款质押担保。
区域介绍：菏泽市为山东省地级市，中国牡丹之都，2022年全市地区生产总值突破4205亿元，一般公共预算收入完成301亿元。定陶区菏泽市中部，是山东最佳投资城市、平安山东建设模范县；是全国粮食、无公害蔬菜、食用菌重要生产基地；2022年地区生产总值271.51亿。

政信知识：

冬季气候寒冷，一月份平均气温-15℃－-19℃，最低气温-37℃，降雪量很大，平均积雪厚度30厘米左右，最大可达50厘米

    而且冬季盛行西北风，风力一般在四、五级甚至五、六级，因而公路尤其是东西走向公路积雪问题十分严重，如此严重的积雪问题不仅给人们带来出行上的不便，而且也会形成极大的安全隐患，同时会造成大量的经济损失，因此，研究公路积雪的成因及防治办法势在必行

     　　二、公路积雪成因 　　公路积雪的形成主要是由于风吹雪，所谓风吹雪是指降雪时或降雪后，风力达到一定强度时吹扬雪粒，随风运动，形成风雪流，被风雪流搬运的雪在风速减弱的地方堆积起来，形成吹集雪，从风雪流到吹集雪的全过程称为风吹雪

    风雪流途径公路等地形变化处时往往由于局部地形变化，导致部分雪粒降低移动速度而沉积下来，形成积雪

    当路面积雪达到一定程度时形成雪害

     　　由于坝上地区冬季盛行西北风，因此东西走向公路较南北走向公路积雪严重，而与风雪流主导方向夹角接近90°的公路更为严重

    在一些公路局部地段的实地调查显示，在公路弯道处、路堑段、路基高度小于1米的路段和零填路段以及路基两侧有孤树、乱石等杂物时都易形成积雪

    分析原因如下： 　　1、公路平曲线半径偏小

    在公路转弯处，如果半径太小，风雪流容易在此形成旋涡，势必迅速降低风雪流速度，形成积雪

     　　2、公路超高值太大

    过大的公路超高值不利于风雪流通过公路，易造成路面积雪

     　　3、路堤高度太低

    在路基填土高度小于1米时，由于路基本身对风雪流的阻断，两侧路基边坡会大量积雪，而路堤高度偏低，积雪很容易从边坡蔓延至路面，影响或阻断交通，形成雪害

     　　4、路堑边坡坡度不合理

    一般风雪流经过公路路堑段时，由于风道断面的急剧扩大，速度会明显下降，雪粒大量沉积，如果公路两侧没有储雪场地，积雪大量堆积到路面，极易形成雪害

     　　5、路基两侧杂物等障碍物太多

    由于路基两侧杂物堆积，严重阻碍风速，致使风雪流通过时速度大大减缓，在风雪流通过时，雪粒就被滞留在障碍物后

    调查发现，即使一块孤石，也会留下一条长长的雪带，一直延伸到路面上

     　　针对以上的分析，给出如下的解决办法

     　　三、防治措施 　　1、路线布线应尽量利用四面通风的开阔地、台地、山梁等有利地形

    对于可能积雪的路段，应注意避让，当必须通过时，则应在设计中采取相应措施，并应尽量少设路堑，多设填方

     　　2、应尽量使路线走向与风雪流的主导方向平行或使其交角小于30°

    在转弯处，平曲线半径应大于400米，以免形成旋涡

    当增大半径有困难时，可挖去弯道内侧山坡的部分土方，加宽边沟，并利用废方在外侧加宽路基，以加大储雪场地

     　　3、公路平曲线超高值应小于4％

    在风力较大的地方，可以适当放宽对超高值的要求，只有较低的超高值，才能使风雪流穿过路面时所受阻力不致于影响风雪流的通过，从而避免积雪

     　　4、提高路堤，放缓边坡

    有条件时，路堤高度应大于最大积雪深度，且不小于1米

    由于路堤具有一定的高度，那么当风雪流通过路堤时，必然会阻碍风雪流的通过，使雪粒只能落在迎风和背风的边坡上，而不致于蔓延到路面上，也就消除了积雪的形成

    当路堤高度低于1米时，迎风面一侧的路基边坡应缓于1：4，背风面一侧的边坡应缓于1：2，这样路基对风雪流的阻碍不至于太大，便于风雪流顺利通过路面

    这是在平坦开阔地区防止积雪的有效措施

    在山岭和丘陵地区，只要条件许可，也可采用

     　　5、设置储雪场

    浅路堑可考虑放缓边坡，一般应缓于1：3，有条件时，应缓于1：6，把路基敞开，这样做的缺点是占地较多；一般路堑则须考虑结合地形采用储雪场、整修内侧边坡等防雪措施

    储雪场一般在迎风侧路基外侧开挖一部分土石方，使风雪流中携带的雪粒堆积在储雪场内，不致堆积到路面上

    储雪场的储雪量应稍大于该路段中等年份或大雪年份的移雪量

    该方法适用于路堑以及迎风和背风半路堑路段

     　　6、就深路堑地段，既可以在迎风侧设置储雪场，也可以在路堑坡顶以外一定距离设置防雪墙

    防雪墙适用于积雪量较少或气候、土壤条件不宜植林及缺乏木材的情况

    修筑防雪墙应贯彻就地取材原则，防雪墙可用土、石等筑成，施工简单，造价低廉

    防雪墙的高度和离开路基边缘的距离，可根据风力和雪量确定

    墙的高度一般可采用1.0~1.5米并不低于1.5米

    墙离开路基边缘的距离，一般采用20~30米，最小不应小于10米，最远不超过40米

    防雪墙的道数应根据经验调整

     　　7、还可以通过设置导风板来避免积雪的发生

    当风雪流经过时，由于导风板的作用使风道断面减小，风速增大，即可将雪从路面上吹走或改变风雪流的方向，路面上就不会形成积雪，但导风板的造价较高，因而应与其他措施比较后采用

     　　8、公路施工或养护部门应及时清理路线两侧15米范围内路基边坡或自然地面的施工垃圾、杂物等，保证其平整，无障碍物，便于风雪流通过

     　　四、结语 　　上述措施都是带有永久性性质的措施，但要注意工程量和可能产生的其他病害等问题

    在实际工程中，防治积雪的措施一般均应综合运用，工程措施必须与人工或机械除雪相结合，不宜单一使用

    此外，栽植防雪林也是防止风吹雪比较有效的措施

    防雪林的类型和树种的选择及其布置，应根据当地积雪程度、土壤、气候条件及植物生长情况等自然因素决定，这里不再赘述

    有些简易措施，例如采用防雪杖（用树枝或玉米秸等编成）或利用不收割的高粱秸、玉米秸、向日葵杆防治积雪等，也能收到一定效果

     是评价一个企业劳动生产率、市场占有率和利润率的主要标准

    而项目的盈亏很大程度依赖于项目经理的综合素质

    如果项目经营者对各项成本不重视，管理不精细，制度不严格，甚至有可能出现“黑洞”，将直接危及企业的生存和发展

       　　 项目成本管理中的“黑洞”初探   　　 构成项目成本的要素主要是执行工程合同有关的直接费用和间接费用

    所谓直接费用，是指项目耗用的材料费、人工费、机械使用费及其它直接费

    而项目成本管理中的“黑洞”则主要存在于项目成本的直接费用中

       　　 材料费用

    有的项目不能按施工进度编制材料采购计划，无主次、无批次、无计划地一轰而上，造成巨额资金被占用，仓库材料积压，如遇合同变更，必然造成极大被动;在材料采购过程中，有的未能做到货比三家，只求供货方是否“环境宽松”“心里有数”;有的未经一定程序就草签合同，往往一个人说了算，无制约机制，无透明度，纯属暗箱操作;有的不找合格供货方，而是拐弯抹角联系中介人，挖空心思从中捞好处谋私利;有的项目经营者选择材料员的唯一标准是带有亲缘关系的“圈内人”，并赋予过分集中的权利，结果同样靠不住，圈内出“蛀虫”;有的在运输、收料、保管、发料等环节制度不严，未能责任到人，造成运输途中、工地仓库、施工现场贵重材料被窃丢失;有的管理混乱，台账不清，账物不符，材料的运、收、管、发等环节缺少监督制约机制，甚至出现内应外合搞盗窃、虚开材料进货发票等违法违纪行为

       　　 人工费用

    有的项目班子搭建不以精干高效为原则，而先安排亲属，推行家族化管理，增加了工资总额的开支;有的不按施工进度合理安排人员，盲目安排工人进场，造浮于事;有的不能按定额承包工日或按分部项承包工日事先预测，实施中不能严格控制，定额外补贴用工不能从严审核，存在严重的关系工、人情工;有的材料进场堆放缺乏预见性，造成材料多次倒运，严重浪费了人工费用;有的由于责任心差或未吃透图纸，造成不必要的返工现象

       　　 机械使用费用

    有的未能按工程质量、进度和设备能力的要求，合理配置机械设备;有的不能正确评估现有机械设备利用率，不能正确分析市场前景和工程项目的实际需求，以及项目可能产生的效益回报，盲目投入大型机械设备;有的外租设备不能采取按台班、按工作量或包月等不同租赁形式租用，随意性大、利用率低;有的设备维修和油料消耗无定额、无考核，机械设备完好率差，返修率报耗率大;有的项目不能精打细算，间接成本控制不严，临时设施过于奢华，费用开支无计划、无标准、无节制

       　　 其它方面

    一是盲目垫资

    在缺乏对业主和项目，尤其是业主垫资要求期限、贷款利息由谁负担、未来业主有无偿还能力等考察论证的情况下，草草签约，盲目组织进场，为工程款拖欠、效益亏损埋下伏笔;二是饥不择食，低价中标

    有的单位承揽项目心切，既低价中标，又要支付项目保函、质保金

    因进度价款结算滞后，完成项目则一味从银行贷款筹措资金，加大了财务费用支出，增加了潜亏因素;三是施工预算未按分部项编制，无法把握成本控制点

    不少项目施工预算仅仅是各种数据的汇总，缺少有针对性的技术经济措施，对生产过程往往起不到具体的导向作用;四是合同条款签定不规范，使自己经常陷入经济纠纷

    不少单位合同签定马虎草率，内容条款考虑不缜密，凡涉及工程验工计价时间、工程款结算、违约条款及各自应承担的经济责任等条款约定含糊不清，从而出现经济纠纷隐患，使自己处于被动被诉地位

    同时，在实际施工中遇到设计变更、工程量增减、合同差异等问题，项目管理人员不能充分利用合同条款，在这些事项发生时，及时与现场监理办理签证手续，取得索赔;五是未按正常标准成本度量

    项目管理多数推行名为“责任制”，实为“承包制”，经常被“一包了之”“以包代管”所取代，听任项目经理在签订责任状承包协议时讨价还价，使企业效益受到损失

       　　 对策和办法   　　 合理报价，提高项目中标率

    由于市场竞争的不断加剧，许多施工企业都以低价中标，利润空间越来越小，结果是工资低、取费低

    管理好的企业尚能微利，稍放松管理便发生亏损

    合理计算投标价，防止盲目投标，是企业生存发展的基础

    为减少投标费用，提高中标率，施工企业投标机构要拥有对不同类型工程项目的深度认识和投标经验的专业预算队伍，加强投标工程的可行性研究，注重投标策略，通过提高中标率来减少项目投标发生的各种费用开支

    工程中标后，要把好合同审核签约关

    企业管理者或经营决策层，要组织预算人员对招投标文件各个条款认真分析研究，施工合同签约时必须紧紧抓住施工工期、质量等级、安全措施、材料设备供应、设计变更、工程量增减、工程款支付、施工现场管理、违约索赔等要约，书写各种条款都必须十分明确，切不可含糊不清，以求得在工程竣工决算时减少损失，争取较好的经济效益

       　　 建章立规，按制度规范操作行为

    项目成本管理中“黑洞”的出现，究其原因是管理上的问题，突出表现在无章可循，或有章不依

    因此，如何降耗堵漏、节支增效是项目成本管理永恒的主题

    在工程项目成本的直接费用中，材料往往要占60%左右，因而材料费用管理是成本管理的重中之重

    材料管理必须首先从采购这一环节抓起，大宗材料以公司相关部门统一供应为宜，也可实行批量招标采购制，同城竞质竞价，或按施工计划和价格信息，采取现货和期货兼备采购

    项目部自行采购的材料必须做到货比三家，材料采、运、收、管、发的每一个环节都必须建立严格的监督制约机制

    同时，要改进施工工艺，积极推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料

    要切实加强人工费控制，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，并定期跟踪检查，使劳动力资源得到最大限度的利用

    要积极推行定额包干的办法，提高员工的技术水平和施工班组的组织管理水平

    要严格机械费用控制，力求提高主要机械的利用率，要注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用

    要精简项目机构，合理配置项目部成本，降低间接成本

    同时，要切实加强合同管理，强化索赔观念，用好调价文件，准确计算价差，及时办理结算

       　　 教育灌输，提高全员成本控制意识

    加强项目成本管理，涉及到企业各个部门各个环节，是一个系统工程，必须加强教育灌输和宣传工作，使企业上下真正转变观念，强化成本意识，树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的理念，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本上升的良好氛围

    项目经营无论采用何种形式，都必须建立严格的风险抵押和项目成本管理奖励及处罚机制

    要在正确制定标准成本的前提下，确保承包基数上缴

    如因管理不善或项目成本管理中出现“黑洞”而导致项目亏损，则必须视具体情况追究项目经理的责任，切实解决包盈不包亏的问题

       　　 选贤任能，建立项目经理成本责任制

    要把选准项目经理，建好项目管理层，作为加强工程项目管理的“龙头”

    近几年来，不少企业承接的工程项目在规模和含金量基本相同的情况下，原本微利的项目却实现了较好效益，有的本应赢利的项目反而出现严重亏损，关键取决于项目经理和项目管理层的素质

    因此，选好项目经理是建立施工项目承包机制中最重要的一关

    项目中标后，可引进竞争机制，按照德才兼备的原则实行内部招聘、竞聘，经张榜公示后由总经理下达聘书，并与其签定项目承包议定书和成本管理责任制，明确规定承包工期、质量、安全、文明施工、效益、资金到位等经济指标，制定奖罚依据，确定项目成本管理指标和责任，并层层落实到各个岗位

     通过深化责任成本管理，有效堵住工程分包、材料采购、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道，有助于推进工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主管会计委派制和项目经理对资金回收终身制等各项制度落到实处

       　　 严格稽核，加强施工项目成本检查

    责任成本分解只是明确成本管理目标，在施工过程中必须及时以实际成本相比较，当发现差异后即采取改进完善管理，保证责任成本目标的实现

    为此，财务部门必须直接对企业负责，进行不受各下属建制单位项目部、各管理部门制约的成本稽核工作，加以监督检查控制成本情况

    工程竣工交付时，对现场的收入与支出作出比较分析，按实际取得的经济效益总结

    稽核内容包括项目部开支情况、按成本费用项目与预算比较等差异、材料耗用情况、分包工程清算情况、各种往来款项和现金银行存款情况、工程应预提待摊费用及临时设施摊销等情况，从而确保及时发现问题、防耗堵漏，不断提高项目创效水平

&

山东菏泽市定陶区圣陶农业发展2023债权转让计划