天津蓟州新城建设投资债权转让计划

【天津蓟州新城建设投资债权转让计划】
直辖市新款政信项目+总资产近600亿元AA政府平台融资+足额应收质押
规模：20000万
期限：12个月；付息方式：自然季度付息
预期收益：30-50-100-300万：8.5%-8.7%-9.0%-9.3%
资金用途：资金用于补充流动资金
【融资方】天津蓟xx资有限公司，公司注册资本220亿元，总资产 590.76亿元，流动资产合计为 316.37亿元，主体评级AA，债评AA。
【增信措施】
1、【国企担保】：天xx工程有限公司，公司注册资本2亿元，总资产28亿元。实际控制人天津市蓟州区国有资产监督管理委员会；
2、【应收账款质押】：天津蓟州xx资有限公司将持有的天津津晟通建筑工程有限公司30000万的应收账款中登网登记。
【项目亮点】
1、本项目交易对手为天津市蓟州区国资委下辖国有公司，是蓟州区最大的基础设施建设和运营主体，该公司主要负责蓟州区内的土地整理、基础设施建设等业务，具有一定垄断性。主体评级 AA，资产实力雄厚。评级展望为稳定，偿债能力较强目前已获中国农业发展银行及国家开发银行的政策性贷款额度合计146亿元、其他商业银行150亿元授信额度；另外，于2019年7月于香港联交所发行美元债7000万美元，成为天津市为数不多的成功发行境外债的国有企业；
2、本项目担保方为天津津晟通建筑工程有限公司，公司注册资本2亿元，总资产28亿元。实际控制人为蓟州区人民政府，是当地最大的基础设施施工单位承接包括于桥水库生态保护，蓟州区森林生态修复与综合提升，新城公乐亭湿地提升改造，新城州河地块新开景观河道清淤、生态提升改造，湖璟中心（湖璟苑）室外给排水、道路管网配套、庭院景观绿化、室外道路及铺装等二十余项在建工程。预计2023年底可实现工程款收入13亿元，担保能力强；
3、30000万元应收账款，覆盖本金，安全边际高；
4、蓟州区位于北京和天津经济圈的交汇点，区位优势显著，发展前景向好，区域财政实力较强，增长稳定，区域经济发达。2022年实现地区生产总值279.33亿元，一般公共预算收入20.54亿元，被认定为2021年全国休闲农业重点县。

天津蓟州新城建设投资债权转让计划

信托定融政信知识：

同时也可及时做到有效规避施工风险、提升施工现场安全，是保证高速公路工程施工质量、推动高速公路路施工行业发展的必要手段和基本要素

    标准化管理的提出不仅为高速公路管理提供了新方向，同时也能够实现提升管理手段的科学化和标准化，借助其科学的管理体系使管理过程更加井然有序，可实现缩短工期、节约施工成本，对高速公路工程单位来说具有实际意义，因此在高速公路施工过程开展过程中必须及时采用标准化管理方法，提高管理效率

     1施工标准化管理概述 1.1施工标准化管理的基本概念

    所谓施工标准化管理是指在建筑类项目施工过程中应遵循的一套具有整体性、科学性的管理体系，借助该体系不断优化施工过程，加大对施工项目中各个环节的管理与把控，在符合国家相关规范标准的前提下能够保证施工方面可符合法律法规等外部标准和企业文化理念等内部标准，管理内容则包括施工安全管理、质量管理和进度管理等

    1.2实施施工标准化管理的基本作用

    （1）标准化管理具有自己的完整体系，该体系相对来说较为完善化、科学化和标准化，开展高速公路工程管理工作时可遵循该管理体系的基本形式内容，提高管理过程规范化的同时能够确保管理人员针对高速公路施工管理过程产生系统性的认知和理念，能够在遵循法规内容和质量验收标准体系的基础上加大现场管理力度，提高整体管理过程的规范性和标准性，形成硬性模式，保证所有人员在施工过程中完全遵循标准化管理体系，提高现场施工秩序，保证施工环节的顺利开展，避免不必要的危险，提高现场安全水平

    （2）借助标准化管理可实现对现场施工设备、材料以及人员等资源的配置最优化，充分调动并利用施工现场的所有资源，同时借助管理手段加大对现场环境的把控与管理，可保证所有施工环节在规定时间内开展和完成，且能够保证各个环节中施工效率的最大化，保证现场环境的秩序性和安全性，尽可能减少施工事故等现象的发生概率，避免不必要的成本浪费，提高成本把控效率的同时进一步加强对现场环境的把控，满足现代环保施工理念的同时强化现场施工管理效果，既能够提高高速公路施工质量，同时保证施工工期，提高工程施工企业的经济效益及社会效益，推动施工企业发展

     2高速公路施工项目中标准化管理的具体内容 2.1针对工程现场方面的管理内容

    高速公路工程现场主要包括加工厂、施工现场以及项目驻地，针对工程现场进行管理时必须遵循相关工程管理规范标准进行标准化管理，一方面需要加强对加工厂等场所的建设力度，提高其规范性、规模性，并坚持以集约化、高效化为基本原则进行构建，提高加工效率和质量，保证施工质量，另一方面应当强化对项目驻地和施工现场的管理手段，加大对硬件设备进入场地的关口的把控，优化并完善施工技术流程，科学做好资源配置，提高施工质量及现场管理效率

    2.2针对材料及设备方面的管理内容

    ①在针对材料进行选择时必须根据高速公路施工标准和相关规范制度内容对材料的规格等进行把控，做好市场调研工作，选择市场信誉、生产质量较高的材料厂商进行合作，同时在材料购买和生产过程中做好对材料各个参数、外观等方面的质量检查工作，要求材料质量必须符合管理和相关质量验收规范的标准；②在材料存放过程中必须做好对存放环境的把控，根据材料属性和特点做好分类堆放工作，并设立明显的说明牌等标志物，避免出现质量问题；③针对材料保存现场做好消防工作，根据相应规范标准配备齐全的消防设备，包括消防栓、消防斧等，并派遣专业的管理人员做好日常管理工作，提高材料管理效率；④要求将设备停放在规定区域内，并派遣专业技术维修人员定期对设备进行检查维护，并配备相应备用部件，以便于在设备出现故障时进行部件更换，提高设备管理效率

    2.3针对施工安全方面的管理内容

    施工安全是针对高速公路项目进行标准化管理时必须重视的主要内容之一，针对现场进行安全管理时必须遵循我国相关工程安全管理标准及规范制度，针对各个施工环节进行安全防护，确保全面提升现场施工安全水平

    一方面，应加强对高空作业安全防护措施，必须保证高空视野的开阔性，并根据具体情况科学设置高照灯，同时在高空位置设置相应保护带、防护栏等安全防护措施，保证施工人员在高空及夜晚仍旧能够保证作业安全性，而在日常高空作业状态下需要及时在地面准备安全气垫，降低高空坠落事故发生率，提高现场安全水平；另一方面，应加强对高速公路施工现场及周边环境的防护，在施工前期应及时对其施工范围内进行检测与勘查，对周边生态环境加以控制，同时做好相应防护措施，设立隔离带等将施工区域与周边生态环境相隔离，并做好对施工环境的把控，避免在人员施工时出现安全问题，包括人员伤亡、外来人员误闯等意外情况，尽可能在施工过程中最大限度地保证且维护人员的人身财产安全

    此外，在施工过程中应加大现场管理及宣传手段，根据具体施工项目等建立现场管理制度及人员规范制度，并及时做好日常排查和检查工作，及时发现并找出存在安全隐患的问题并加以解决，加大安全防护及现场施工维护力度，建立督查小组，坚持以公路使用安全为主，同时通过使用标语、横幅等显眼标志物在现场加大安全宣传，借助标语提高施工人员潜意识中的安全理念，提高宣传效率，进一步从内部提升安全管理水平，提高安全施工效率

    2.4针对施工质量方面的管理内容

    首先，可以组建专项质量监查队伍，指派资质较强和专业水平较高的人员负责此项工作，注意检查各个施工环节，确保施工质量满足标准

    其次，推广并使用“首件质量认可体制”，对于高速公路施工中的首个桥梁建设、首座隧道挖掘等工程，在其施工前期，组织工程监理、技术、管理以及施工人员进行集体讨论，开展技术交底，组织业务培训

    明确首个工程施工重、难点以及关键操作等内容，以此为模范，约束后续施工，提高后续工程施工水平

    2.5针对施工进度方面的管理内容

    ①根据施工项目特点和进度划分情况建立上报体制，按照周期将其划分成日报、周报和月报等，做到实时把控施工进度，保证施工质量；②坚持以地方作业特点制定工作报告，通过与监理单位、当地政府进行协同工作的形式加强对施工进度开展过程中遇到的问题的解决，及时缓解施工矛盾等，以免因其施工人员及周边居民的不满，杜绝上访等事件的发生；③提高各个进度之间的衔接性，保证各个进度能够按照设计时间开展，尽可能缩短工期并保证各项进度的有序进行，提高各个工序之间的衔接性与紧密性；④根据高速公路施工项目各个进度阶段的具体情况以及施工过程中人员的工作状态进行综合分析，可通过丰富员工生活或开展相关活动调动其工作积极性，提高人员配置优化强度，保证现场施工效率的同时加大对各个施工进度的管理与把控，提高管理效率

    2.6针对施工技术方面的管理内容

    ①加大对地基施工技术的把控及管理力度，加大对地基加固、填筑、摊铺、压实等技术流程的把控与管理，要求其地基平整度、压实度等必须满足施工标准和规范内容，提高技术使用效率；②针对高速公路进行砌筑、锚固、养护等必须根据公路等级及施工标准等制定具体施工方案，选择最优的施工技术，遵循规范标准的同时加强对技术的应用，提高施工质量和管理效率；③如施工时存在隧道施工，则必须加强对地下水位等的勘察工作，并提高初步支护、隧道防水等施工技术的应用效率，并提高隧道防护施工质量，重点加强对爆破施工技术的把控，避免发生安全事故；④路面施工时必须严格控制碎石规格及其碾压施工参数，并加大对钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工技术的把控，要求所有技术实施过程均满足施工规范标准化管理，规避施工风险的同时将其施工质量和效率控制在合理范围内，提高技术效率

     3提高高速公路施工标准化管理水平的途径 3.1加强人员管理

    ①提高人员意识，认真贯彻标准化管理理念，明确该管理方法在高速公路施工过程中所起到的作用及重要意义，并保证现场作业的有序性，确保现场施工符合我国相关法律法规规定及相关规范标准内容；②做好人员培训工作，培训内容必须符合施工及安全要求，保证人员施工的专业性及规范性，并积极对人员进行标准化管理内容的贯彻与教育，提高人员对现场管理工作的重视程度，全面提高施工效率，降低管理难度，保证管理工作顺利开展

    3.2加强创新，强化评价体系

    借助评价体系可辅助管理手段，加强标准化管理的实施，而在现代高速公路项目开展过程中必须结合实际情况和时代特点，借助创新手段对评价体系加以优化，一方面可根据现代高速公路施工特点对评价体系进行科学化改进，另一方面加强评价体系与进度、安全施工、质量、技术等方面的衔接性，并根据施工情况进行综合评估，进一步提高高速公路施工质量和现场管理水平

     4结语 综上可知，结合施工标准化管理模式加强对高速公路工程施工全过程的把控，不仅能够有效提高整个项目的衔接性、安全性和科学性，同时也能够弥补传统管理方法中存在的不足，提高管理方法和过程的科学水平的同时全面提高各个环节衔接性，同时借助科学评价体系和人员管理方法提高人员施工质量和工作积极性，并加强了对周边环境的维护与管理，全面提高施工企业的经济及社会效益，进一步提高了我国高速公路建设水平，具有时代性意义

     新招数之一：“撤证”式逼迁

    这种拆迁其自身违法的风险是极小的，而其可能给被征收人权益造成的危害却是巨大的

    新招数之二：“切割”式强拆

    最典型的做法，就是先砸掉门窗，或者趁被征收人不备盗取屋内的生活必需品，从而实现逼迁目的

     拆迁中需要警惕的两种情形 我们已经介绍过太多征收方惯用的逼迁(签)手段，从13多年前就有的断水、断电、断路，到后来的“以拆违代拆迁”“以拆危代拆迁”等等

     所谓“道高一尺，魔高一丈”，随着征地拆迁从东部到西部，从发达地区到欠发达地区的步步推进，征收方自然也会不断衍生出新的对付被征收人的方法和招数来

     因此，不断的了解新情况及其应对策略，便是被征收人所必须要做的功课

     新招数之一：“撤证”式逼迁 在《补偿谈不拢，撤销房产证!被征收人该怎么办?》一文中，在明律师为大家呈现了现实中的“撤证”式逼迁案例及其基本应对办法，重复的内容这里不再赘述

     笔者想强调的是，这种逼迁手段相较于传统型逼迁而言，可谓是“披着合法外衣的非法行为”，其自身违法的风险是极小的，而其可能给被征收人权益造成的危害却是巨大的

     这一来一去，被征收人需要明白的一个道理是，征收方已经不再“满足”于通过“雇用不明身份社会人员”等“下三滥”的方法来向被征收人施压了，那样做的确不符合法治社会的要求，而且从面子上就完全过不去

     在明所青年律师黄艳曾代理的一起案件中，地方上的镇政府相关负责人在“不明身份人员”打人一事被被征收人曝光至媒体后，千里迢迢火急火燎的赶到律所，反复向黄艳律师强调“我们那里没有黑社会，请你敦促当事人把文章撤了”

     足可见，随着法治社会进程的深入，过于明显、过火的违法暴力逼迁行为生存的空间是越来越小了，这不能不说是被征收人、维权律师的长期坚持普法、维权所取得的成绩

     基于此，“撤证”式逼迁的“优越性”便不言而喻

     征收方通过行政程序依职权对被征收人所持的房屋所有权证、土地使用权证、建设用地规划许可证等证件进行审查、核实，结果发现被征收人在当初证件申领的过程中存在虚假提供情况、欠缺法定步骤等问题，进而依法对相关证件的效力不予认定，干脆予以撤销

     这一新招数的高明之处，也就在于此

     可杀敌而自不损，一旦相关证件被撤，情势对本就处于弱势地位的被征收人而言无疑将更为不利

     新招数之二：“切割”式强拆 所谓“切割”式强拆，是在明律师在近年来代理案件过程中所发现的新趋势，即很多地方拆迁，已逐步放弃了原来比较多见的“上来就拆”，让房屋瞬间化为废墟的激进做法

     转而采取如同打击犯罪分子的手法，对涉案房屋、建筑实施精准破坏性打击，又不牵涉强拆问题

     最典型的做法，就是先砸掉门窗，或者趁被征收人不备盗取屋内的生活必需品，从而实现逼迁目的

     这类行动具有爆发迅速且一般无征兆(不需要像强拆那样提前多长时间就把大型机械开到被征收人的房屋附近，或有大批人员提前聚集)，动用人力少成本低，违法风险低等特点，通常不会引发被征收人过于激烈的反抗、围堵

     而一旦房屋的门窗被卸，形成“风雨飘摇”的糟糕景象，或者屋内物品随意遭人窃取，原本封闭的私人空间沦为了随时可能有陌生人拜访的半公开场所，对于被征收人的实际居住体验必将造成极大影响，同时对于其心理状态也可能会形成较大的打击

     须知，绝大多数被征收人都是普普通通的老百姓，没有经受过什么专业维权“培训”，更没有多么坚强的维权意念，往往稍加施压就难以承受，进而会对并不公平、合理的补偿结果俯首称臣

     还有一种“切割”式拆法也值得警惕，就是“拆一半”——对涉案房屋的部分实施强拆

     被拆的这一半，很可能先搞个违建认定，这样我拆违是合法的

     但问题在于，拆一半的实际效果很可能是“震另一半”，有些时候会连带造成另一半“合法”房屋建筑丧失使用功能，甚至直接在相邻处开出一个大洞来

     如此一来，被征收人在报警寻求救济时极有可能遇到各种推诿、麻烦，维权的难度也会因此增大

     在明律师代理的大量案件，都存在这种房屋部分遭强拆的问题

     对此，北京在明律师事务所的青年律师陈丽芳认为，上述两种逼迁新变化，从另一个角度上讲，是能够带给广大被征收人一种重要启发的，即依法维权、启动程序的重要价值

     也就是说，对于那种动辄拼命、抱煤气罐、舞刀弄的暴力拆迁、抗拆行为，双方都是承受不起因此可能导致的事实后果与法律后果的

     退而求其次，博弈便进入到了“外表依法或轻度违法，内在严重违法”的表里不一的“二皮脸”阶段

     这也应当带给广大被征收人以信心——坚持依法维权，避其锋芒，将原本一触即发的激烈冲突、矛盾逐步转化为协商谈判桌前的斗智斗勇，这就是征收维权在现阶段所要坚持的正道

     试问，曾经强势无比的征收方都已经主动放低姿态，选择更为低调、克制的方式处置相关纠纷了，那么被征收人一方继续义愤填膺的抱着煤气罐不放，是不是就显得不够理智、聪明了呢? 靠理性，靠脑子，靠法律来争取公平、合理的补偿，这就是应对征收方新招数的最佳策略

     尤其在还没有尝试的时候，不要轻易说“没用”，因为征收方已经用实际行动告诉我们了，“走程序”，是极为有用的