寿光昇景市政债权转让计划1-1号政府债定融

【寿光昇景市政债权转让计划1-1号政府债定融】
全国百强县+寿光海发+AA平台担保+AA平台担保+2倍超额应收账款质押
【规模】3000万【期限】12个月。
⭐ 10万-50万-100万-300万；
⭐  8.6%-8.8%-9.0%-9.2%；
【资金用途】用于补充企业经营性流动资金；
【付息方式】季度付息，每年的3月30日、6月30日、9月30日、12月30日付息；
 【发行方】寿光市xx集团有限公司由寿光市财政局100%控股，注册资本6.1亿元，2022年9月总资产40.5亿元。
 【担保方一】寿光市滨xx设开发有限公司由寿光市财政局间接100%控股，注册资本1.2亿元，主体信用评级AA，2021年总资产112.17亿元，资产雄厚；
 【担保方二】寿光市宏景城镇建设投资有限公司由寿光市财政局100%控股，注册资本3亿元，主体信用评级AA，2021年总资产87.3亿元，资产雄厚。

信托定融政信知识：

随着公路工程建设数量不断增多，施工安全问题尤为引人关注

    并且随着经济社会发展和各地联系增强，对公路工程施工安全提出了更高要求

    但由于受到多方面影响，公路施工安全仍然存在很多问题，这些问题对工程建设产生不利影响

    因而，探讨研究公路工程施工安全生产管理存在的问题，并提出相应对策和措施具有重要现实意义

     1.公路工程施工安全生产管理的不足 公路工程施工中，加强安全生产管理是非常重要的内容，不仅可以有效预防安全事故发生，还能保证施工现场良好秩序，有利于施工任务严格按照进度计划完成

    防止延误工期情况发生

    同时还能保证现场施工有效开展，保障施工人员安全，避免安全事故发生而带来不必要的损失，提高资金利用效率，确保公路工程建设效益

    但目前在施工过程中，一些施工单位片面强调工程效益，对安全管理重视程度不够，相关制度未能严格落实，施工人员的安全责任和安全意识淡薄，制约安全管理水平提高

    存在的问题主要体现在以下方面：安全管理制度不完善，相关措施没有严格落实；安全管理资金投入不足，现场安全管理不到位，施工人员安全意识淡薄，安全事故应急管理不到位等，需要采取措施改进和完善

     2.公路工程施工安全生产管理的对策 加强安全管理是施工单位的重要工作，对顺利完成施工任务、提高工程建设效益具有积极作用

    但目前公路工程施工安全存在一些问题，其原因既有人为的，也有制度的

    而认真分析这些问题，采取适当措施来保障施工安全是我们应尽的责任和义务

    根据现场施工安全管理存在的问题，结合公路工程建设实际情况，笔者认为可以采取以下对策和措施

     2.1 建立公路工程安全管理制度，保障施工有效开展 首先要加强公路工程建设的安全管理工作，落实项目法人责任制、规范施工安全管理、完善安全监督管理和施工现场安全评定体系

    其次是加强公路工程施工过程的安全管理工作，建立权责清晰的安全管理责任制度，加强对安全管理人员的技能培训，提高管理人员的安全管理技能和水平，重视施工现场安全监测和安全监督

    最后，完善施工现场安全管理应急机制

    例如，建立应急组织领导机构、建立施工现场安全管理应急专家库、储备应急设备和应急物质等

    一旦发生安全事故，及时启动应急体系，降低安全事故带来的损失，甚至将安全事故消灭在萌芽状态，避免安全事故发生

     2.2 加大安全管理的资金投入，健全安全生产管理体系 资金不足严重制约公路工程施工顺利进行，甚至影响施工现场安全管理水平提高

    因此，加大资金投入，完善安全管理体系建设是十分必要的

    首先要制定相关的制度措施，合理安排安全管理的资金投入，促进资金充足，满足安全管理需要，避免因资金短缺而制约安全管理水平提升

    同时，对安全管理的资金使用进行科学规划，合理安排，防止资金浪费

    加强对安全管理资金使用的管理工作，确保资金真正落实到公路施工安全管理工作当中

    设立奖惩激励机制，对安全管理到位的班组实施物质奖励，以激发他们的责任心，确保他们严格遵守并落实安全管理制度，促进安全管理工作水平不断提升

     2.3 健全安全管理规章制度，为施工安全提供制度保障 完善有关公路工程施工安全管理的制度措施，推动安全管理的制度化和规范化

    具体来说，需要做好以下几个方面的工作

    制定并落实公路施工安全管理的规章制度

     可以学习和借鉴其他施工企业安全管理的规章制度，结合公路工程现场施工安全管理的实际需要，制定符合施工安全管理要求的规章制度，使现场施工安全管理各项工作有章可循

    同时，结合工程建设需要，修改和完善安全管理制度措施，根据公路施工安全出现的新情况，出台相关的安全管理对策，将各项工作纳入制度化层面

    此外，还应该建立公路施工安全管理监督机制，保障工作人员的监督权，调动工作人员安全监督的积极性

    定期和不定期做好现场巡视和监督检查工作，监督管理人员应该认真履行自己的职责，对存在的不足及时敦促施工单位整改和完善，促进安全管理水平提升

     2.4 重视施工现场安全管理，加强现场安全监测 要保障公路施工安全，就必须改变现有的对安全管理不重视的局面，重视施工现场的安全保护工作，加强施工现场安全监测

    首先，必须对公路施工现场的污染物进行清理，加强监督管理，严禁将废弃物和污染物堆放在施工区域内

    同时加强施工现场的安全监测，确保公路工程建设安全

    针对公路施工路线长、机械设备和施工人员分布较散的局面，可以设立多个监测点对现场施工安全进行监测

    此外，还要加强安全管理的研究工作，制定科学的、有效的安全保护措施，不断完善安全管理监测措施，推动安全保护和施工现场安全监测工作的规范化和制度化

     采取措施及时处理存在的安全缺陷，有效排除安全隐患，从源头上保障公路施工安全

    促进公路施工生产管理的安全，必须加强施工现场安全隐患的治理工作，从源头上有效遏制安全问题

    根据现场施工实际情况，可以采取以下措施：公路工程施工中推广安全生产理念，从源头上预防安全事故发生，使“安全第一”的理念得到有效落实

    尽量减少垃圾排放，建立完善的污水处理设施，加强公路施工生产和生活污水处理，提高技术含量，避免施工现场垃圾堆放而带来不必要的安全隐患

    引导现场施工人员严格遵循规范要求用电，掌握施工机械设备的操作规范，不得出现违规违章操作现象

    提高安全意识，实现对安全事故的提前预防，有效避免安全事故发生，为公路施工安全创造良好条件

     2.5 提高施工人员素质，有效保证现场施工安全 注重提高施工人员的安全意识，増强他们的安全事故防范意识，为公路施工顺利迸行提供保证

    施工单位应该重视高素质施工人员引进，加强施工队伍建设，为施工活动有效开展奠定基础

    注重施工人员安全管理和培训，采取现场授课、参观学习、撰写调研报告等多种形式，让他们熟练掌握安全操作技术规范

    包括机械设备安全操作的技术要求，用电规范要求等，不得出现违规违章情况，从而保证公路工程施工的安全

    同时也有利于这些施工机械设备更好发挥作用，防止因安全事故发生而带来不必要的损失，促进工程建设效益提高

    通过安全事故教育，提高施工人员安全意识，明确安全事故一旦发生可能带来的损失，进而增强他们的责任心，严格遵循规范要求施工，有效预防安全事故发生，为公路工程建设创造良好条件

     2.6 制定突发事故应急预案，降低安全事故带来的损失 将公路施工安全事件纳人应急管理体系，为保障施工安全，有必要制定突发安全事故应急预案，将公路施工安全突发事件纳入应急管理当中，提高安全事故应对能力

     根据应急预案的相关规定，加强公路施工安全保障工作，提高应对公路施工安全事故水平

    具体措施包括：对公路工程现场施工进行安全评估，根据评估结果制定应急预案，完善各种应急设备，制定应急措施

    当发生突发事件时，启动应急措施，保证现场施工尽管恢复，避免延误工期的情况发生，保障施工安全

    重视施工现场安全事故应急演练，科学合理地组织施工人员开展演习，明确工作人员的职责和权限，让他们更为有效地掌握应急处理方法，明确自己的职责

    这样一旦发生安全事故，能迅速启动应急预案，尽量降低安全事故所带来的损失，为公路工程施工创造良好条件，确保施工进度满足合同要求，也有利于保证公路工程质量

     3.结语 随着经济社会发展和人们生活水平提高，公路工程建设数量不断增多，同时对施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人们的进一步关注

    然而，由于受到资金、制度、人员等多方面的影响，公路工程施工现场安全管理仍然存在一些问题，这些问题严重影响施工安全，制约公路工程施工效益提升

    因此，探讨研究公路施工安全生产管理存在的问题，并提出相应对策和措施，无疑具有重要理论价值和现实意义

    实际工作中应该提高思想认识，落实安全管理措施，加强现场巡视，提高施工人员责任心，实现对安全事故的有效预防，促进公路工程施工效益提高

     其设计合理与否，不仅直接关系到公路建设项目的质量好坏、里程长短、投资多少、效益高低，更直接影响到公路运行安全

    论文重点探讨了平面线形设计，公路的纵断面线形设计以及平纵线形合理组合，旨在更好的把握公路的设计状态，设计出状态良好的公路来

     　　关键词：线形设计，平面线形，纵断面线 　　公路线形设计是否合理是直接影响到公路运行安全的根本性问题

    公路线形必须符合汽车行驶特性的要求，线形设计中应注重线形指标的选取和平、纵线形合理组合，保证公路线形指标的均衡性、一致性和线形的连续性，以满足汽车高速及安全行驶的需要

     　　1公路线形设计定义 　　公路线形包括公路平面线形和公路纵断面线形

    公路平面线形是公路线路在平面上的投影；公路纵断面线形是公路线路空间位置在立面上的投影

    根据公路线路所处的地形、水文、地质条件，设计符合各种行车条件的公路平面线形和纵断面线形的工作，即为公路线形设计

    公路线形对行车速度、行车安全和好适性的影响极大

    因此公路工程技术标堰对公路线形制定了一系列技术指标

     　　2平面线形设计要点 　　2.1平曲线半径与超高

     　　在路线设计中采取设置超高来减轻或消除横向力的影响

    圆曲线半径应该尽可能大些，由于地理、地形条件等的限制，曲半径往往不能太大，这就需要研究曲线半径的最小值，以保证行车的安全与舒适必须对曲线行车的横向力的大小加以限制

    横向力的大小是和圆曲线的半径成反比的，要想降低车辆弯道行驶时所受的横向力，就应采用较大的圆曲线半径

    另外还需注意：1）检查采用的圆曲线半径是否与公路等级及行车速度相适应、超高与路面横向摩阻系数相协调；2）当采用极限半径时，是否采取了相应的交通安全措施，如设立“急弯”警告标志、车道中心线标划实线等；3）对于高等级公路应以运行速度进行验算

     　　2.2长直线 　　直线具有最短距离连接两控制点以及线形布设方便、容易施工等优点，但线形呆板，过长的直线会使驾驶员行车单调乏味、分散注意力、增加疲劳感，有时急于加速行驶往往对车距失去判断造成恶通事故，对行车安全不利

    一般来说，直线长度不应大于设计速度的20倍，当采用时应采取弥补景观单调缺陷的技术措施

    必须检查是否有大于设计速度20倍直线，如若有，是否有弥补景观单调的技术措施，采取的技术措施是否合理

     　　2.3短直线 　　同向曲线之间插入长度不够的直线，称为断背曲线

    此类曲线容易产生把直线和两端曲线看成反向弯曲的错觉，整个线型缺乏连续性，容易导致驾驶失误

    曲线间直线不够，对于有超高、加宽的反向曲线，将不能实现反向变化的平稳过渡，行车也是不安全的

    两同向曲线间应设有足够长度的直线，不得以短直线相连，否则应调整线形使之成为一个单曲线或复曲线或运用回旋线组合成卵形、凸形、复合形等曲线

    两反向曲线间夹有直线段时，以设置不小于最小直线长度的直线段为宜，否则应调整线形或运用回旋线而组合成S形曲线

     　　2.4公路平面交叉口关键设计 　　公路平面交叉口应该尽量避免设置在平纵线形上，交叉口处驾驶员的操作任务比较复杂，如果交叉口位于几何平纵线形上，会增加驾驶员的操作负担，导致交通事故的发生

    《公路工程技术标准》中规定平面交叉口范围内的纵坡宜设置为平坡，紧接该段的纵坡，一般不应大于3%，困难地段不应大于5%

    对于新建的交叉口来说，应尽量使公路平面交叉口与公路的平纵线形分离，如果存在实施方面的困难，应该增大公路平面交叉口所在平曲线的半径，如果交叉口位于纵坡附近，应该减少纵坡的坡度，使公路平面交叉口附近的纵坡坡度值≤5%

     　　3纵断面线形设计 　　3.1竖曲线半径和视距 　　过小的竖曲线半径将导致视距的不足

    凹型竖曲线过小还会引起离心加速度过大及排水问题；凸形竖曲线太小还会引起跳车，这都是不安全因素

    应逐个检查竖曲线半径和长度是否符合标准要求

    对夜间交通量较大、沿线有跨路桥的路段，其半径和曲线长度应进行过验算

     　　3.2特殊路段纵坡设计 　　桥梁、隧道、立交桥等设施都是公路的组成部分，它们应当和路基一起构成一条平顺而连续的线形，才有利于汽车快速安全行驶

    但是，桥梁由于受设计洪水位和桥下通航净空的限制，桥面设计标高可能高于桥头引线路基标高，这就造成纵断面不平顺；隧道由于受地形限制和为了缩短洞长、减少投资，可能使纵坡过大、引线连接不平顺；洞内坡大，会使汽车排放有害气体增多；洞内湿度大，会降低路面抗滑能力；这都不利于行车安全

    特殊路段纵坡必须满以下几点要求： 　　1）桥梁及其引道的平、纵、横技术指标应与路线总体布设相协调

    桥上纵坡不宜大于4%，桥头引道纵坡不宜大于5%

    位于市镇混合交通繁忙处，桥上纵坡和桥头引道纵坡均不得大于3%

    桥头两端引道线形应与桥上线形相配合

    2）隧道内的纵坡应小于3%；但短于100m的隧道不受此限

    高速公路、一级公路的中、短隧道，当条件受限制时，经技术经济论证后最大纵坡可适当放大，但不宜大于4%

    3）隧道洞口的连接线应与隧道线形相协调

    隧道两端洞口连接线的纵坡应有一段距离与隧道纵坡保持一致

    4）检查设计是否满足上述标准要求，并使桥、隧及其两端引线之平、纵线形尽可能平顺，与周围环境相协调，使之视眼开阔、视线诱导良好

     　　3.3坡度和坡长 　　汽车在长大纵坡路段上行车，上坡容易因动力受限行驶速度下降影响车辆行驶的连续性，下坡会因制动器发热导致制动失灵，这都是很不安全的

    因此，设计中作好坡度、坡长限制和缓和坡段的应用是十分重要的

     　　设计速度为120km/h,100km/h,80km/h的高速公路受地形条件或其它特殊情况限制时，经技术经济论证，最大纵坡值可增加1%

    公路改建中，设计速度为40km/h、30km/h,20km/h的利用原有公路的路段，经技术经济论证，最大纵坡值可增加10%越岭路线连续上坡(或下坡)路段，相对高差大于500m时，平均纵坡不应大于5.5%；相对高差大于500m时，平均纵坡不应大于5%

    任意连续3km路段的平均纵坡不应大于5.5%

     　　3.4爬坡和避险车道 　　载重汽车在长上坡段行驶时，车速随坡长增大将明显下降妨碍跟驰轻型车辆行驶，不但降低公路的通行能力，而且导致事故增加，需要为慢速车辆设置爬坡车道

    对于已设置爬坡车道的路段，应对爬坡车道的长度、宽度以及标志、标线等进行评价

    在长大下坡路段，连续4km以上路段末设置停车区、加水冷却区等服务设施时，应根据沿线地形条件和交通组成特点，评价在下坡路段设置紧急避险车道的必要性

    对于己设置紧急避险车道的路段，应评价设置间距能否满足行车安全要求，并对紧急避险车道的平纵面线形、长度、横断面宽度、路面材料、排水系统以及防撞护栏、标志、标线等进行评价

     　　4结语 　　总之，路线线形立体设计的关键是在路线方案选定时，就应对线形的立体组合有充分的研究，公路设计者应特别重视线形设计质量,任何一个不安全的指标、一个不良的组合设计,都将造成驾驶员视觉上的判断失误或心理效应上的不良反应,都可能形成交通安全隐患

    设计者必须对公路具有的性能与作用进行充分而慎重的分析研究，以免留下后患

    其成果的应用亦将产生巨大的社会效益和经济效益，并有着十分广阔的推广应用前景

     　　参考文献： 　　【1】JTGD20-2006公路路线设计规范【S】.北京:人民交通出版社,2006. 　　【2】交通部公路司.新理念公路设计指南【M】.北京:人民交通出版社,2005. 　　【3】赵一飞,杨少伟.高速公路设计【M】.北京:人民交通出版社,2006.

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