偃师市国有资产经营债权融资计划政府债定融

【偃师市国有资产经营债权融资计划政府债定融】  
洛阳市，十三朝古都经济实力位居中部非省会第一AA担保主体+足额应收账款质押+不动产抵押
规模：每期5000万元
期限：12个月/24个月
起息方式：当日计息
付息方式：按月付息（每月15号）
预期收益率：
认购金额 一年期 二年期
10-99万 9.0% 9.5%
100-299万 9.5% 10.0%
300万及以上 10.5% 11.0%
【发行方】
偃师市xx团有限公司，洛阳市偃师区ZF平台，实控人为偃师区财政局，主要从事市政府授权管理的国有资产经营；城市基础设施及市属重大项目的投资与建设；旧城改造（棚户区、城中村改造）项目投资等，截止2021年年底，总资产44.2亿元。
【担保方】
 洛阳商xx集团有限公司，主体评级AA，债项评级AA。由偃师市国有资产管理局于2011年12月出资成立的国有企业，现实控人为偃师区财政局，主要从事偃师市内基础设施及保障房建设，同时还从事粮食加工、保管及销售以及城市水务等业务。截止2021年底，总资产103.34亿元。
【风控措施】
1.【应收账款质押】发行方提供2亿应收账款质押，作为增信担保。
2.【不动产抵押】发行方提供价值1.3亿优质不动产抵押。
3.【发行方回购承诺】发行方本息兑付回购承诺，无条件、不可撤销。
4.【不可撤销】担保方提供不可撤销连带责任保证担保。
【区域介绍 】
洛阳市为河南省第二大地级市，十三朝古都，世界文化名城，中国四大古都之一！中原城市群副中心城市，2021年实现GDP达5447亿元，一般预算收入接近400亿元，经济实力位居中部非省会城市第一！
偃师，洛阳市重点区，位于河南省中西部地区，南屏嵩岳，北临黄河。是河南省经济扩权市、对外开放重点市和城乡一体化试点市，2021年GDP达464.7亿元。

无关内容：

不可松懈！ 来源：    发布时间： 2019-09-25 17:23:35 评论 收藏  活儿都干完了，碰到检查组来检查资料，啥？您说整齐的资料里有问题，这可如何是好？不急，君且活动手指往下瞧

     一、施工资料为什么重要？ （1）施工资料管理是工程项目实施过程的真实记录和具体反映，对工程质量、施工管理、施工工艺和工程进度控制等均是具体全面的反映

     （2）施工资料是竣工文件的主要组成部分

     （3）施工资料是否准确、完善，很大程度上反映工程管理的水平

     二、施工资料中存在的普遍问题 1.施工资料管理要求不统一 主要体现在资料表格形式的不统一及表格内容填写的不统一

     （1）不同的项目(工程)，所用的资料表格形式不完全相同

     （2）在同一个工程中，不同的施工阶段所用的资料表格也存在差异，且有的表格本身设计得不合理，对其中的填写要求没有进行说明，导致不同的人填写表格内容五花八门

     2.资料内容填写不全 （1）表格中标题栏未填写或填写不齐全

     （2）填写的内容有明显错误，填写时未看清表格要求就直接填写内容

     （3）资料中内容填写错误的，用涂改液进行修改，且修改后未经确认

     3.资料未及时形成 （1）资料未及时形成，之后弄虚作假，内容失真

     （2）现场施工记录、有关人员签证等需及时填写，原材料试验记录、检测试验需及时送检，且相关资料要真实、数据要准确

    但大多数资料员没有养成良好的习惯，未做好现场填报资料及资料确认的工作，而是事后补做，造成施工资料不全

     （3）由于施工单位、监理单位等对施工资料不重视，相关人员不填写有关资料，而是由资料员全权代劳，有的施工人员签名、监理验收记录、结论，甚至是监理的签名也由资料员或别人代签

     （4）没有对资料进行严格的把关，造成资料内容失真，不能很好的反映施工现场的实际情况

     4.照搬照抄 （1）为图省事，做资料时并未按照工程实际情况，而是照搬其他工程的资料，将内容直接套用，只改一下工程名称或表头的内容，或是同一个项目中不同的单位工程的资料一模一样

     （2）同一个单位工程中不同的施工部位数据一样

     5.隐蔽/检验批工程验收记录填写不规范 （1）不少资料员为了做资料方便，隐蔽/检验批工程验收合格后，不能及时填写记录相关数据

     （2）将不同分项或不同时间验收的隐蔽/检验批工程内容填写在一张表格内

     （3）也不及时请有关单位人员签字盖章，影响下道工序

     6.资料内容不全 （1）原材料合格证不齐全对原材料合格证把关不严，内容填写不全、份数不够，大多数为抄件或复印件，未注明所用在工地名称、部位和数量的等

     （2）未注明原件存放处，没有抄件人签名、抄件日期和原件存放单位公章，使其成为适用于任何工地的通用证

    实际上，这种合格证根本起不到材料证明的作用

     （3）对材料送检不重视由于送检人员疏忽或其他原因，存在对钢筋连接接头、混凝土、砂浆试块等材料的送检数量不足或未按规范要求送检的问题

     三、改进方法 1.提高思想觉悟 （1）提高有关单位的重视程度及人员素质，要从根本上解决资料存在的问题，提高对资料的重视程度，就应派专人负责资料的管理和跟踪

     （2）提高专业技术人员的业务水平，采取“持证上岗”的制度，定期派人参加培训及学习规范

     （3）经过培训学习，使资料员明确表格的填写要求及方法，从而有效地减少工作中的失误，提高工作效率

     2.格式统一 统一要求按要求使用《竣工验收技术资料统一用表》，熟练掌握工程项目资料表格内容的填写、编制等

     3.及时有效 （1）资料应及时形成，反映施工现场真实情况对于现场资料、检查记录，要在施工前就准备好, 现场填写施工日期、实测数据等并在现场签认，及时提交，避免拖延时间过长造成忘记等问题

     （2）养成资料复核的习惯，及时查漏补缺，消除错漏，对施工资料进行完善，使其能反映施工现场真实情况

     4.加强原材控制 （1）加强过程控制原材料进场时，就要要求供货单位提供相应的产品合格证，且内容必须齐全、不得漏写或随意修改，尽量使用原件，若为复印件还应注明原件存放处，加盖原件存放处公章及经办人签名，并注明日期(注意合格证填写内容应与检测报告的内容相符)

     （2）应及时向厂家索取有28ｄ龄期检测数据的水泥出厂合格证

     5.认真填写验收记录 （1）检验批由施工单位项目专业质量检查员组织专业工长、班组长等有关人员，按施工规程进行检查、评定并签字，交监理单位或建设单位验收，监理单位的专业监理工程师或建设单位的专业负责人审查后，同意项在验收结论填写“同意验收”，并签字

     （2）监理单位监理人员逐项验收，同意项在验收记录栏填写“合格或符合要求”;分项工程质量验收记录是在检验批验收合格的基础上进行是归纳整理的作用，是一个统计表

     （3）分项工程质量验收记录填写时，可检查检验批是否齐全;分部(子分部)工程质量验收记录是对分项验收记录的统计，要经过各责任主体签章确认

     （4）隐蔽工程验收记录填写要及时，不得后补，并能反映工程实际情况，它是作为日后合理使用、维护、改造、扩建的重要技术资料

    有关单位应给予重视

     6.对材料加强控制 （1）按要求进行材料送检送检，人员要对规范进行学习，并严格执行规范要求

     （2）对送检数量不足或未按规范要求送检等问题采取补救措施

     （3）混凝土试块送检不足，可用回弹法检测混凝土的强度，从其检测的结果作为评定的依据；砂浆试件缺乏代表性或试件数量不足，可用贯入法检测砂浆抗压强度

       直辖市城乡建设委，北京市规委，国务院有关部门建设司（局），有关行业协会： 为贯彻落实党的十八大和十 八届三中、四中全会精神，深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，增强我国工程建设领域企业综合实力和国际竞争力，我司组织起草了 《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）》，现送你单位征求意见，请于2015年2月16日前将意见函告我司勘察设计监管处

     联系人：宋涛 电话：010-58934169 传真：010-58933759 中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司 2015年1月21日   关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 （征求意见稿） 　 　工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式

    推进工程总承包发展，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革的重要内容，是提高工程建设管理水平的重要 措施，是增强企业综合实力和国际竞争力的重要途径

    为充分发挥市场对资源配置的决定作用，进一步推进工程总承包更好地实施和发展，现提出以下意见

     　　一、充分认识推行工程总承包模式的重要意义 　　 工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受建设单位委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责

     　 　推行工程总承包模式，有利于引导建设单位重视投资决策的科学性，提高可行性研究报告、工程初步设计的深度和有效性，降低投资风险；有利于明确建设责任主 体，落实工程总承包企业责任，发挥工程总承包企业的技术优势和项目管理优势，提高工程建设水平；有利于实现设计、采购、施工、试运行等各阶段工作的深度融 合，实现技术、人力、资金和管理资源的高效组合，提高工程建设效率，缩短工程建设周期；有利于加快培养从事工程总承包的专业人才，打造一批具有勘察、设 计、采购、施工和试运行等工程总承包能力的国际型工程公司，推动产业转型升级；有利于规范建筑市场秩序，扼制违法发包和转包、违法分包、挂靠等违法违规行 为；有利于加快与国际工程承包和管理方式接轨，开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力

     　　二、积极推行工程总承包模式 　　建设单位在选择建设项目组织实施方式时，要打破传统分阶段发包的思维模式，本着质量可靠、效率优先的原则，进行多种建设项目组织实施方式比选，并优先采用工程总承包模式

    倡导政府投资项目积极采用工程总承包模式

     　　工程总承包的方式可由建设单位根据项目实际需要自行确定，可以采用：设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计—施工总承包（D-B）、设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等工程总承包方式

     　　在工程总承包项目中，建设单位可以根据自身资源和能力，自行或者委托第三方进行项目管理，并依照合同对工程总承包企业进行监督

     　　三、完善工程总承包管理制度 　　（一）推进以工程总承包方式进行发包 　　建设单位可以依据初步设计，以确定的建设规模、建设标准、投资限额及工程质量、进度要求为标的进行工程总承包项目发包

    在设计方案、建设标准、投资限额确定的条件下，建设单位也可以依据项目可行性研究报告进行工程总承包项目发包

     　　选择工程总承包单位宜采用综合评估法，综合评估因素主要包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计技术方案、设备采购方案、施工组织设计或施工计划、工程总承包项目业绩等

     　　工程总承包项目计价方式应在合同中明确规定，可以采用固定总价、固定单价或者成本加酬金等方式

     　　（二）明确工程总承包企业资质要求 　　承担工程总承包业务的企业，应具有相应的工程设计资质或施工总承包资质，并在其资质证书许可范围内开展工程总承包业务

    工程总承包企业开展工程总承包业务时，应具有与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系和项目管理专业人员

     　　（三）明确工程总承包项目经理资格要求 　 　工程总承包项目经理应当具有相应工程建设类注册执业资格（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或注册监理工程师），拥有与工程建设相关的专 业技术知识，熟悉工程总承包项目管理知识和相关法律法规，具有工程总承包项目管理经验，并具备较强的组织协调能力和良好的职业道德

     　　（四）完善工程总承包项目分包管理制度 　　对于依法承揽的工程总承包项目，工程总承包企业可以在其资质证书许可范围内自行实施工程项目的勘察、设计、设备采购和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，不再通过招标方式将工程项目的勘察、设计或施工发包给具有相应资质的分包企业

     　　工程总承包企业按照工程总承包合同的约定对建设单位负责，分包企业按照分包合同的约定对工程总承包企业负责

    工程分包不能解除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业应当就分包工程对建设单位承担连带责任

     　　工程总承包企业不得将工程总承包项目进行转包，不得将工程总承包项目中的设计、施工业务全部分包给其他单位承包

     　　（五）完善工程总承包监管制度 　　按照相关法规规定须进行施工图审查的工程项目，根据实际情况分阶段按单体工程领取施工许可证的，可以分阶段按单体工程进行施工图审查

     　　工程总承包项目所在地住房城乡建设主管部门可以根据工程总承包企业向分包企业发出的中标通知书或与勘察、设计、施工企业签订的分包合同办理建设工程质量、安全监督和施工许可等相关手续，并在相关表格中增加“工程总承包企业名称”和“工程总承包项目经理姓名”栏目

     　　工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应依法取得安全生产许可证，将工程总承包项目中的施工业务分包的，施工分包企业应依法取得安全生产许可证

     　　在工程实施过程中，需要工程总承包企业签署意见的相关工程管理技术文件表格，应增加工程总承包企业栏目

    工程总承包企业应当组织相关分包企业配合建设单位完成工程竣工验收，工程保修责任书由工程总承包企业签署

     　　四、提升企业工程总承包能力和水平 　　（一）完善企业组织机构 　　工程总承包企业应根据开展工程总承包业务的实际需要，及时调整和完善企业组织机构、专业设置、人员结构，形成集勘察、设计、采购、施工、试运行各阶段项目管理于一体，技术与管理密切结合，具有较强工程总承包能力的组织体系

     　　（二）加强人才队伍建设 　 　工程总承包企业应当高度重视工程总承包项目经理、控制经理、设计经理、采购经理、施工经理、安全经理等工程项目管理人才的培养

    加强项目管理业务培训， 并在工程总承包项目实践中锻炼人才、培育人才，培养一批符合工程总承包业务需求的专业人才队伍，为开展工程总承包业务提供人才支撑

     　　（三）加强项目管理体系建设 　　工程总承包企业要不断建立完善包括技术标准、管理标准、编码体系、定额体系、QHSE管理体系在内的工程总承包项目管理标准体系

    积极推广应用先进实用的项目管理软件，建立与工程总承包管理相适应的信息网络平台，提高数据统计、分析和项目管理能力

     　　五、加强推进工程总承包发展的组织和实施 　　（一）加强组织领导 　 　各地住房城乡建设主管部门要高度重视推进工程总承包发展工作，加强领导，统筹安排

    要加强宣传，积极推广工程总承包项目经验，提高工程建设项目各方主体 对工程总承包的认识

    要根据本地区实际情况，完善相关配套政策，明确管理部门，推进各项制度措施落实

    要加强与财政、税务、审计等有关部门的沟通协调，积 极解决制约工程总承包发展的有关问题

     　　（二）发挥行业组织作用 　　充分发挥行业组织桥梁和纽带作用，在推进工程总承包发展过程中，行业组织要积极反映企业诉求，协助政府开展相关政策研究，组织开展工程总承包项目管理人才培训，推动国内工程公司与国际接轨，开展工程总承包企业经验交流，促进各行业工程总承包全面发展

    

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