2023山东潍河生态城投债权计划政府债定融

[2023山东潍河生态城投债权计划政府债定融 ]
[期限 ]6/12124/36个月
2亿 [付息方式]季度付息 (3/6/9/12月15日)[规模]
[ 发行方]山东潍河生xx公司实控人为昌邑市财政局，山东省国资参股，100%国有企业公司总资产近70亿，主要负责当地市重点项目开发，回款有保障现金流充足。
[担保方 ] 昌邑市城xx投资集团有限公司昌邑市财政局100%控股，注册资本5亿，截止2021年6月总资产162亿，主体评级AA 。是昌邑市重要的基础设施建设找融资主体:具有重要的业务定位，代建收入较有保障，获得的外部支持力度较大。
[资金用途]用于昌邑市蒲东沿海防潮堤加固提升工程项目建设
[抵押措施]土地抵押: 提供40394㎡城镇住宅用地抵押，土地证号:鲁 (2022) 昌邑市不动产权第0002981号
(抵押措施]应收账款质押:提供价值70335万元应收账款质押 (已确权)
[绍] 2021年昌邑市实现地区生产总值527.86亿元，GDP增速10.06%，一般公共预算收入37.61亿元，比上年增长16%。昌邑市连续9年迈进中国中小城市综合实力百强、投资潜力百强，连续2年入围绿色发展百强、科技创新百强、新型城镇化质量百强，成为全省6个"五榜共进”县市之一

优质知识分享：

公路桥梁建设在我国已经成为现代化建设必不可少的一项工程，随着社会的不断发展，对公路桥梁建设的要求也随之提高，做好公路桥梁建设的施工是我们当前的一项重要任务

    本文就当前公路桥梁施工的现状做了简要分析，并且对公路桥梁施工技术的质量做了深入研究，希望对我国公路桥梁的建设有所帮助

      　　【关键词】公路桥梁；技术管理；质量控制  　　【中图分类号】F253.3  　　【文献标识码】A  　　引言  　　公路桥梁建设是我国公路交通建设的一部分，并且也是一个非常重要的组成部门，其中影响着整体交通的安全，关系着国家的经济建设同时也关系着人民的生命财产安全

    因此，做好公路桥梁的施工建设有着是十分重要的意义，而公路桥梁的质量控制是关系着整体质量的一个重要环节，施工过程中，为保证施工质量，要考虑的因素很多，其中施工环境、施工人员素质和施工的技术都直接影响着施工质量，所以在施工过程中会出现各种各样的问题，我们要做的就是尽量减少可能出现的问题，并且保证施工质量达到合理的要求

      　　1公路桥梁施工质量管理  　　从上述可以看出，影响公路桥梁施工质量的因素有很多，为保证施工质量，必须把可能出现的问题作出相应的总结，结合现有人员技术把可能出现的风险减到最低

    然而，实际操作中，或多或少还会出现一些可能出现的状况

    从整体上来看，公路桥梁的施工质量管理也是有很多环节组成，其中涵盖着很多方面内容，为了降低风险，通常会把技术、组织、管理、经济等方面区分开来，这也是比较有效的一种方式

    同很多经验丰富的国家相比，我国的桥梁施工技术还不算完善，很多工程还不能达到相应的要求

    为了能更好的加强公路桥梁施工的质量建设，必须要从质量管理上人手，其中包括三个阶段：开工、施工和竣工

    整个过程要牢牢的把握质量因素，掌握合理的施工信息，分析数据来源并且加以整理和研究，在此基础上，制定出合理的控制方案，做出合理的预判，才能从根本上保证公路桥梁施工质量，同时也很大程度的降低了可能出现的风险

      　　2实现公路桥梁的质量控制  　　如何做好公路桥梁的质量控制是很多企业日益关注的问题，实际操作过程中，要分步骤进行，通常，公路桥梁的建设在初期就要对决策、计划、设计等进行全面的检查，从检查中得出相应的结论，在施工的同时，把握相关的药店，从而更好的加强质量的控制

    一般来说，影响工程的质量通常包括很多部门和人员，因此，加强人员的素质也是保证工程质量控制合理的一个关键环节

    首先，工作人员要有一个合理的工作态度，必须做到认真、仔细，并且严格按照规定的方案来进行

    其次，工作人员要加强自身素质，必须要提高自身的专业水平，好的专业水平也是公路桥梁质量的基本保证

    通过以下两点总结来具体的分析公路桥梁质量控制的具体内容：  　　2.1公路桥梁的质量管理必须要有明确的思路，并且要制定出相应的计划方案，在实际操作中不断进行改进和完善，工作人员必须以一个认真负责的态度来进行管理

      　　2.2公路桥梁工程在施工阶段的质量管理主要是针对影响桥梁施工的各种因素，主要包括几个方面管理：对施工人员方面的的管理，对施工机械方面的管理，施工技术方面的控制管理，还有建设项目周围的环境以及施工材料方面的管理，对这些环节，机械和材料是相对容易管理的，例如在施工用的材料方面，都是严格的按照国家制定的规范标准和检验标准的范围内的

      　　3公路桥梁出现的问题分析  　　3.1桥梁产生的裂缝问题  　　公路桥梁的建设会出现一系列的问题，其中裂缝是公路桥常见的问题之一，控制的不好甚至会出现桥梁坍塌的现象，因此，这也是公路桥梁建设最重要的问题之一

    在公路桥梁技术不断发展的今天，虽然很多问题都得以解决，然而，裂缝问题却依然存在，即使得到了不同程度的控制，但是依然不能从根本上消除

    其中也由于影响因素较多，在处理过程中显得非常棘手，下面简要分析出现裂缝的原因并且提出出现裂缝的相关防范措施

      　　3.1.1原因分析  　　①温度作用力是其中的一个原因

    在混凝土刚开始浇筑前期，内部聚集着不易散发的水泥水化材料，使得混凝土的内部的温度明显的比表面高，但是把模板拆除后表面的温度就下降了很快，这样引起内部和外部温度差很大，出现热胀冷缩现象，造成混凝土的表面开始膨胀

    在混凝土刚浇筑时，由于还没有凝固，混凝土抵抗的强度不是很高，如果这个时候因为温度差引起的混凝土表面膨胀拉应力，这样会造成混凝土表面的裂缝生成

      　　②混凝土振捣不密实

    由于腹板内预应力管道密集，在浇注腹板混凝土时容易造成局部地方特别是位于预应力管道下方的混凝土振捣不到位，出现漏振、欠振等现象，致使腹板混凝土不够密实，有蜂窝麻面甚至孔洞出现，削弱了腹板混凝土的整体强度

      　　3.1.2预防措施  　　①在工程建设施工中，严格控制管理混凝土人模的温度，逐层浇筑和合理养护，例如在浇筑的混凝土表面铺盖草席或者塑料膜，对其进行保温、保湿处理，以免出现因为温度而产生的裂缝

      　　②在施工建设过程中，应加强施工的质量管理，振捣腹板混凝土要充分，特别是预应力管道密集的地方不能漏振、不能缺振，确保混凝土浇筑密室

    严格按照科学合理的的施工规范标准对混凝土进行养护管理，要符合张拉时混凝土的强度规范要求，避免还没有达到混凝土强度的规定值就张拉预应力筋

      　　3.2公路路面与桥梁连接的质量问题  　　公路桥梁两端的衔接处有没有裂缝达不达标会直接影响交工投入使用后的通车，在公路桥梁施工过程中，公路和桥梁属于两个不同的单项工程，他们在施工时要分别作业，在工程快要完工时才会牵涉两个单项工程的接缝连接问题，如果接缝连接不严格把控质量问题，必然会在通车一段时间后暴露出沉陷问题

      　　沉陷是公路桥梁的一大硬伤，车辆在行驶过程中遇到沉陷的路桥如不减速行驶，很容易产生跳车的状况，这不仅会对车辆造成很大危害，严重时会造成交通事故，因此要必须对路桥的沉陷加以重视，并且合理的解决这一问题

    在桥梁的台背填土时饥械作业面狭小压实不到位会造成这样的问题出现，竣工验收后，在机动车行驶一段后路基的压缩沉降的问题就会显现出来

    台身的刚度与填筑的材料差别很大，就会出现不均匀的沉降

    在公路的路基与桥梁连接处，就会出现细小的收缩裂缝，一旦遇到雨水长时间的冲洗深入，对路基造成弊病，导致路基出现沉陷的问题，为了确保公路桥梁的衔接处不出现错台现象，就应该采取几点措施：  　　①在桥台后应该选用透水n生良好，强度很大，压实比较快摩擦性比较大的填料，在填料铺筑时一般从基底处沿着路堤纵向长度距桥台背不应小于2m，并且在与路基的衔接处设计1：1的台阶或斜坡，回填的高度应根据路堤的高度而定，一般都会在2～4m

    ②在回填中，控制虚铺的厚度应该达到23cm，确保压实后的厚度不高于20cm，在每段回填压实后，现场人员必须要进行密室度的检验检测，对质量不合格的要进行重新压实，要达到设计要有的规范标准

      　　4小结  　　在社会不断发展的今天，公路桥梁建设已成了我们生活中必不可少的一个重要组成部分，因此公路桥梁建设的质量控制也是重中之重，随着公路桥梁施工的不断发展普及，很多技术水平也得到了不断的提高和改善，我们在不断总结经验的过程中，更好的控制了施工质量，但要对公路桥梁质量更加重视，为了将来公路桥梁的发展提供一个可靠的保障，同时也能更好的带动我国经济的发展，为我国人民的生产生活打下了坚实的基础，有着非常积极的意义

      　　参考文献  　　【1】范龙卫，陈高峰.高架桥梁施工质量控制问题浅析【J】经济技术协作信息，2007，（17）：99-99  　　【2】刘茂华.桥梁施工质量通病及其预控措施【J】中国科技信息，2008，（10）：116-117.  作出行政复议决定的行为存在程序和实体违法的情况下，是严重侵害当事人的合法利益的行为，当事人应当及时运用法律武器维权

     「胜诉公告」未准确认定被补偿人，复议决定违法终被撤销 覃女士2006年购买xx市xx区xx乡12.8亩工业用地用于投资开发

    2011年10月16日，覃女士与案外人签订《厂地租赁合同》，合同约定将厂地及附属设施出租给案外人用于开办家具厂，租期为十年，并约定租赁期满后厂房归覃女士所有

    2020年7月6日，xx区xx乡政府与案外人签订了《拆迁补偿安置协议》，随后将补偿款支付给了案外人

    2020年7月30日，xx区xx乡综合执法大队组织人员对厂房及附属设施、设备进行了拆除

    2020年8月20日，覃女士向xx市xx区人民政府提起行政复议，请求确认xx区xx乡人民政府拆除其厂房的行为违法

    xx区人民政府作出行政复议决定，认为xx区xx乡政府拆除厂房的行为与覃女士不具有利害关系，覃女士所提申请不符合行政复议的受理条件，决定驳回覃女士的行政复议申请

    覃女士不服该复议决定，向江西省xx市中级人民法院提起诉讼

    近日，江西省xx市中级人民法院作出行政判决，判决撤销xx市xx区人民政府作出的《行政复议决定书》，并责令xx市xx区人民政府在法定期限内重新作出行政复议决定

     庭审信息： 审理法院：江西省xx市中级人民法院 原告：覃女士 委托代理律师：王xx律师、谢x律师 被告：xx市xx区人民政府 诉讼要点： xx区xx乡政府拆除厂房的行为是否与覃女士具有利害关系? 律师解析： 王xx律师、谢x律师认为，覃女士在xx市xx区xx乡12.8亩土地上建设厂房，xx市xx区xx乡政府在未与覃女士签订拆迁协议、未给予补偿的情形下，于2020年7月30日组织人员进行拆除

    覃女士向被告xx市xx区人民政府申请行政复议，但被告xx市xx区人民政府以该具体行政行为与覃女士无利害关系、不存在违法强拆的情形为由，维持了xx市xx区人民政府的违法拆除行为

    故被告的行为程序和实体都违法，并严重侵害了覃女士的合法权益

     法院判决： 结合xx乡政府相关领导出具的《承诺书》及《拆迁补偿费用结算表》和查明本案查明的其他事实可以认定xx区xx乡人民政府拆除的位于xx乡的厂房，既包括案外人自建的厂房及相应配套设施，也包括了原告覃女士的部分附属设施，覃女士对xx区xx乡人民政府的拆除行为，具有法律上的利害关系，具备提起行政复议的资格

     xx区xx乡人民政府的涉案征收和拆除行为并不仅仅涉及案外人的财产，还涉及原告覃女士的相关附属设施财产

    覃女士申请复议的拆除行为，不仅仅限于厂房，还包括附属设施和设备

    据此，原告覃女士与xx区xx乡的拆除行为具有利害关系，有权提起行政复议

    被告xx市xx区人民政府以覃女士与xx乡政府拆除厂房的行政行为不具有利害关系为由作出的复议决定认定事实不清，主要证据不足，应予撤销

     综上，原告覃女士请求撤销被告xx市xx区人民政府作出的《行政复议决定书》，责令被告重新作出行政复议决定的诉讼请求与法有据，本院予以支持

    被告xx市xx区人民政府作出的案涉《行政复议决定书》认定事实不清，主要证据不足，应予撤销

    据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下： 一、撤销被告xx市xx区人民政府作出的《行政复议决定书》; 二、责令被告xx市xx区人民政府在法定期限内重新作出行政复议决定; 这样一纸判决背后体现了王xx律师和谢x律师对法律的深刻理解和准确运用、对案件事实的全面把握、对当事人利益的坚决维护和时间精力的付出

    

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