摘要：
7.5% 诸城标债：R2风险评级。第一期预计周三开放打款，周六前，大额客户打款次日按年化3%贴息。纸质合同，腾讯会议双录，非网红地区，民富城市。地区债券发行量非常少，基本都被银行等... 
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【央企信托-山东诸城券内AA+担保标债】
【要素】4.3亿元，固定2025年4月6日到期，按年付息
【税后实际收益】100万：7.4%，300万：7.5%（100万6.7%，300万：6.8%，差额10个工作日结算）
资金用途：用于认购诸城TS投资上交所标债23TS01；
AA发行人：TS投资，实控人为诸城市国资局，注册资本5亿元，总资产161.59亿元，净资产80.07亿，资产负债率为50.45%，主体AA，债项AA；
券内AA+担保人：诸城JK投资，实控人为诸城市国资中心，注册资本3.2亿元，是诸城最大的债券发行主体，总资产372.33亿元，2022年营业收入31.34亿元，资产负债率仅为48.16%，主体AA+，债项AA+。
区域介绍：诸城市，山东省辖县级市，由潍坊市代管。诸城市地理位置良好，是胶东经济圈青岛、潍坊、日照对接前沿之一，也是山东半岛重要的交通枢纽之一。诸城市工商业发达，上市公司众多，2022年GDP为805.5亿元，一般公共预算收入60.57亿元，诸城市位列全国百强县第47名。
信托定融政信知识：
从降低工程成本，增加收入两方面着手，对施工项目成本进行合理的控制关键词：公路工程；施工项目；成本控制；直接成本；间接成本；质量成本；索赔
一、序言 当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展，大中型国企正面临转换机制
把企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力
同样，随着市场经济的深化，以招、投标形式来承揽公路工程施工项目已经是公路市场的主流
面对激烈的市场竞争，我们的企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否在合理降低工程项目成本并获得一定的经济效益的同时，为业主及社会提供质量优、工期短、成本低的公路工程产品
因此，工程项目成本是反映项目经理部及整个企业经营效果的综合指标
下面仅就笔者日常工作中接触较多的公路工程施工项目的成本控制方面谈些粗浅的认识
二、施工项目成本控制的概念及目的 施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现
其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益
三、施工项目成本控制应遵循的原则 在实际工作中，要想合理地控制工程成本，应遵循以下原则： （一）全面控制原则 全面控制包括全员控制和全过程控制
（1）全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标
它涉及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关
因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心
同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念
（2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有成本控制的意识
（二）开源与节流相结合的原则 成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面
这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同清单以外价款的计量支付，以提高项目成本的管理水平
（三）目标管理原则 目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则
（四）责、权、利相结合的原则 这是成本控制得以实现的重要保证
在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络
要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制
如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低
最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明
实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处
（五）节约原则 节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费
真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现
四、施工项目成本控制的有效途径 施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现
（一）合理地控制工程直接成本 工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费
（1）材料费控制：在工程施工过程中，材料费占整个工程费用的比例很大，有较大的节约潜力
往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补
因此，在工程施工过程中，材料成本控制是十分重要的
材料成本控制在实际工作中包括材料用量控制和材料价格控制两方面
材料用量的控制措施包括：①坚持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用；对于象二灰砂砾、沥青砼及水泥砼等外购的主要材料要派专人进行数量监磅，并随时对每车的数量进行抽查
如与定额规定数量相比，出现亏料现象，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收，坚持余料回收、降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗
材料价格控制措施包括：①买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；②运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备
（2）人工费控制：主要从用工数量方面进行控制
第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%~10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费
（3）机械费控制：项目经理部内的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械
对于外租机械设备，如：摊铺机、压路机、平地机、吊车、发电机等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用
要按油料消耗定额进行抽查
并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率
自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置
对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本
（二）精简项目机构，合理配置项目经理部成员，降低间接成本费 项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责
选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用
另外，当前特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作需要制定出招待标准，从内部做起，严格控制
（三）加强工程质量、安全、工期的管理，控制质量成本 质量和安全是企业的生命保障线
工程施工的质量和安全好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉，因此，工程施工中要预防质量通病的产生，加强工程的质量检验，降低或杜绝工程质量事故的发生
这样不仅能降低工程的故障成本，还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础
施工项目在合理工期下，项目成本支出较低
如果实际工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高
因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辨证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本
（四）从“开源”原则出发，增加预算收入 （1）认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念 在投标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益
如在执行工程量清单投标报价时，业主给定的工程量清单中工程数量不一定是工程竣工的结算数量
因此，在投标时，应通过对实际施工过程中工程数量变化趋势进行预测分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常的报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的工程项目单价，提高实际施工时数量可能增加的工程项目的单价，以便在竣工结算时获得可观的额外收入；同时也要考虑资金的时间价值，适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的
（2）强化索赔观念，加强索赔管理 在竞争日趋激烈的市场中，公路施工企业同样面临着施工风险
因此，项目部应建立一支精干稳定的工程索赔管理小组
在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，经与有关领导研究后，及时向业主及监理提出索赔
在编写索赔报告时，要将索赔的证据资料汇总与索赔申请、索赔费用计算等一起上报
索赔报告中一定要注意索赔时间及索赔额度
要按照合同规定时间及时提出索赔；对于索赔额度，一般应分散及时提出为好，以免业主感到额度过多
如果总额度很大，可以将小额索赔作为谈判时的筹码，弃小保大，以便让业主得到一些满足
施工项目的索赔人员应有较强的责任心，并在索赔谈判过程中加强谈判策略和技巧，这样就一定能为企业增加收入
五、结束语 综上所述，公路工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低
我深信，只要我们在工程施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，就一定能做好公路工程施工项目的成本控制工作，使我们的企业在激烈的市场竞争条件
这种观念是错误的
拒绝签收，换来的不是撤销决定，而是权利的忽视甚至丧失
拆迁方可以将文书留到被拆迁人住所，然后采用邀请见证人、拍照、录像等方式，记录送达过程，即视为送达
这种送达方式称为留置送达，为法律所认可
撕毁补偿决定，文件是否就不生效了 在征地拆迁中，有的当事人对于补偿不满意，在收到征收文书时就将其撕毁了，以为这样文书就不生效了
这样的认识实在是大错特错，不仅不能阻止文件生效，反而延误了维权时机
湖北某地的李先生近日遇到了一件烦心事，房子住得好好的，突然就收到了法院的裁定，说什么准予强制执行，房子马上就要被司法强拆了，而且直接就是终审裁定，连维权的机会都没有
今天即明拆迁律师就以案释法，为大家科普解答如何应对补偿纠纷，及收到的法律文书
周边房价1.2-1.5万，拆迁补偿给了8100元/平，差价谁来补? 2018年年初，李先生当地开展拆迁项目，规定最迟签约期限为2018年8月底
这期间，拆迁方数次来找李先生协商补偿的事情，但双方一直无法就补偿价格达成一致意见
李先生的房屋是建造在国有土地上的二层小楼房，房屋面积共计215平
在周边的房价已经达到12000到15000元的情况下，拆迁方开出了总价175万的补偿方案，折合单价8100余元/平
对此，李先生多次拒绝了征收方提供的协议，“这个赔偿价比周边房价低了4000-7000元/平
我怎么能签呢?”他认为按这个方案补偿，他也买不回来现在这么大面积的房屋，“整体少了80-100多万，比较吃亏”
协商多次未达成补偿协议，征收方作出补偿决定，被当事人撕毁了 来回几次周旋后，征收方后来又将补偿提高了20万，给出了195万的总价，但还是达不到李先生预期的价格
协议始终没签下来
转眼到了八月底，签约期限届满
征收方也不再来人协商，而是做出了一份补偿决定
金额是195万
李先生极其不满，当场撕毁了补偿决定
工作人员拿着执法仪，对李先生撕毁补偿决定的行为进行了拍摄记录
过了几天，李先生又在公告栏处看到了自己的那份补偿决定，李先生并没有过多理会，想着补偿不合理不如不拆，正好拆迁方也不再来了，不如安心住下来
因未采取法律救济途径，超过维权时效，当事人收到了强制执行裁定书 转眼半年多过去了，今年4月，李先生突然收到一份法院的裁定书，上面写到，申请人已于2018年8月30日作出补偿决定并公告，被申请人(李先生)在规定期限内既不复议，也不诉讼，该决定已经生效
申请人向本院申请强制执行，符合司法强制执行的规定，本院应准予执行，本裁定送达后即发生法律效力
这下李先生彻底蒙了，法院下达裁定，准予强制执行，房屋要被强拆了，补偿并不合理，而自己却再也没有提高补偿的机会了
明明自己当初撕毁了补偿决定，怎么就说已经生效了呢? 维权误区：不同意拆迁，撕毁补偿决定，文件就不生效了? 李先生认为文书撕毁之后，就不发生效力，而法院则认定拆迁方已经履行了送达义务，所以在这个问题的关键就在于，怎样才是有效的送达? 很多老百姓觉得，拆迁方给得文件不合理，只要我不签收就没事，拆迁方也不能拿我怎么办
其实这种观念是错误的
拒绝签收，换来的不是撤销决定，而是权利的忽视甚至丧失
拆迁方可以将文书留到被拆迁人住所，然后采用邀请见证人、拍照、录像等方式，记录送达过程，即视为送达
这种送达方式称为留置送达，为法律所认可
本案中李先生遇到的就是典型的留置送达，表面上看本人没有亲自签收，且文书已经被撕毁，但其实拆迁方的工作人员拿着执法仪，全程都在拍照记录，并且补偿决定除了送达之外也合法的进行了公示，再申请法院强制执行时，完全有证据证明自己充分的履行了送达及公示义务，所以即使补偿决定被撕毁，该决定对李先生也是可以产生法律效力的
结合法律规定和真实案例来看，送达并不是非要经过本人签字，其他法律规定的送达方式同样可以视为有效的送达
收到补偿决定文件切莫轻视，维权要趁早 即明拆迁律师提醒大家，拆迁方发的每一个决定的文书都非常重要，尤其是补偿决定，是会对咱们的权利义务关系产生重大影响的，一定要引起重视
不要以为销毁就没事了，该维权的时候一定要及时维权，才能有效保护咱们的合法权利
我注意到很多当事人都在问这种情况下怎么维权
请大家记住：在收到补偿决定书后可在60日内申请行政复议复议，6个月内提起行政诉讼来维权
具体操作，可以咨询律师获取指导维权
央企信托-山东诸城券内AA+担保标债