2023年河南安阳林州城投债权转让计划

摘要： 2023年河南安阳林州城投债权转让计划期限 12个月付息 每季度风控 保证担保，应收帐款规模 2亿类型 政信定融区域 河南安阳林州预期年化收益: 30万 9.0%；50万 9...

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2023年河南安阳林州城投债权转让计划
期限 12个月付息 每季度风控 保证担保，应收帐款
规模 2亿类型 政信定融区域 河南安阳林州
预期年化收益: 30万 9.0%；50万 9.3%；100万 9.5%；300万 9.8%

资金用资金用于补充流动资金
亮河南稳健区域政信,AA平台融资，AA平台担保
融资方
      林州市xx团有限公司，成立于2011年，注册资本8.75亿元，实控人是林州市财政局，主体评级AA、债券评级AAA（存续债券2只”20林城01，21林城01“，存量规模6亿）公司是林州市重要基础设施建设主体，业务持续性仍较好，外部支持力度大，2021年林州市财政局向公司注入货币资金2.00亿元。至2021年底，公司总资产178.14亿，同比增长18.6%；总营收45.18亿，增长138%，（主要是销售业务、2个PPP项目的完工所致）净利润1.18亿。
担保方
       林州红旗xx发区汇通控股有限公司，成立于2009年，注册资本1.63亿元，实控人是河南红旗渠经济开发区管理委员会，公司以土地开发、城市基础设施建设业务为主，同时涉及供暖、发电、旅游等多方业务。主体评级AA,债项评级AAA（存续债券4只，余额10亿）。截至2021年，公司总资产205.81亿，营业收入15.52亿。
区域介绍
       安阳市，位于河南省北部，我国八大古都之一，为河南省唯一纳入京津冀一体化协同发展的城市，2022年安阳市与央企达成合作项目8个，投资总额113亿元；2023年2月，林州市在北京招商推介大会现场签约42个项目，投资总额389.17亿元。2022年区域GDP2512.10亿，同比增长2.4%，一般公共预算收入222.11亿；负债率仅为24.75%。林州市，河南省财政直管县，位于河南省辖县级市，由安阳市代管。位于河南省西北部、红旗渠精神发祥地，区内1个国家级经济技术开发区，初步形成了高端装备制造和高新技术为主导的优势产业集群。是中国最大县级汽车配件生产基地，入选2022年中国县级市品牌百强榜第65位。2022年全市GDP657.44亿元，同比增长4.80%，一般公共预算收入43.54亿元，负债率仅12.46%。
增信措施
1 林州xx技术开发区汇通控股有限公司提供不可撤销连带责任保证担保；
2 债权人委托拍卖人拍卖转让其合法持有的林州xx限公司2.054亿元应收账款债权资产质押担保。

信托定融政信知识：

     1.1.2施工图设计简况 岳阳市经济技术开发区大桥河道路工程主要分下水道工程．道路工程及人道三部份；其中下水道工程分为下水管工程及砖砌雨水井、检查井工程；道路工程长为210米，宽度分别为12m

     1.2施工组织管理部署 1.2.1施工管理目标 为树立企业形象，不负众望，出色完成该道路工程的施工任务，在施工过程中公司推行项目法管理和目标管理，认真制订一套完整有系的质安保证体系，开发新技术，精心组织，精心操作，优质、安全、高速、低耗建成道路工程，具体目标如下： 工程质量目标：确保市优质工程

     施工工期目标：确保60天完成全部工程

     安全生产目标：坚决杜绝一切大小安全事故

     文明施工目标：执行现场综合考评标准化管理

     1.2.2施工准备 一是确定项目部人员的组成；二是机械设备已准备（见主要机具、用具计划）；三是劳动力已准备就绪；四是临时设施及其材料已准备好进场

     准备工作内容   工作文件夹.rar 35a5d418889d2b82a9d2ef2d3aa85997.rar (12.59 KB) 高速公路发展迅速，而如何做好高速公路运营管理一直是行业关注的焦点

    本文从国内外公路运营管理模式入手，分析我国高速公路运营管理中存在的问题并提出相关解决办法

     　　关键词：高速公路,运营管理 　　一、国外高速公路运营管理模式 　　发达国家在建设高速公路的同时，对于高速公路运营管理，随着各国的管理体制、机构、方式、方法而有所相同

     　　(一)美国的运营管理模式 　　美国拥有世界上最发达的高速公路网络，其管理体系非常庞大

    美国50个州作为高速公路运营管理的主体，宏观上负责高速公路建设、运营，而具体职能由相应的同级交通部门行使

    如州际高速公路及其他干线公路的运营管理由州运输厅全面负责

    交通管理则由美国联邦公路管理局下设的专门机构负责

     　　(二)法国的运营管理模式 　　法国的最高高速公路是由该国公路交通局负责管理，它是隶属该国公共工程、运输和旅游部下设的管理机构

    各路段高速公路运营管理则有公路交通局下设的多个高速公路特许公司进行运营管理

    而交通安全则由特许公司和国防部下属的宪兵队共同负责，特许公司和宪兵队以经济合同的形式明确双方的责任与义务

     　　(三)德国的运营管理模式 　　目前，欧洲拥有高速公路最多的国家是德国

    由联邦交通部公路局负责德国高速公路全面管理

    委托各州的公路局管理所辖境内的高速公路，各州直接从事高速公路养护管理

    而高速公路的安全管理则由道路交通部门负责管理，另外，高速公路运营管理还设立委员会，委员会通过召开会议的形式协调各方面的工作，特别是采取工程手段解决事故多发点的问题

     　　(四)日本的运营管理模式 　　亚洲高速公路最发达的国家之一是日本

    由国家投资设立日本道路公团统一对日本的国内高速公路进行运营管理

    同时由建设省和警视厅联合设立日本道路交通情报中心，日本高速公路实行全国联网收费，既有“进站发卡、出口缴费”的封闭式收费模式，也有开放式收费模式

    高速公路收费标准须经政府批准

    原则上，日本的收费公路是根据每个项目的投资额、建成后的车流量等，单独计算每个项目应收的通行费和收费期限

    实际上，日本的国家高速公路和地方高速公路大多是由单个项目联结起来的收费公路网络

     　　(五)英国的运营管理模式 　　英国政府主张把一些公共事务承包给私营公司去完成

    在公路方面只要是涉及到技术和生产业务一般都是由私营公司来完成

    英国国家交通控制中心由私营的SERCO公司代表公路署管理和运营，国家交通控制中心主要是收集现有公路的有关信息并及时发布，指引、调度和控制车辆行驶

    养护管理机构没有自己专门的施工队伍，所有养护工程的施工和专项路况检测，则是通过招标委托承包商或专门的技术公司完成

    英国公路实行三级管理体制，即运输部、公路署和地方公路管理部门

    运输部负责全英综合运输网，公路署的主要任务是对英格兰按北部、中部和南部三大区进行按地区分类规划，可以说，高速公路的产生和发展，改变了世界交通运输的宏观格局，也带来了巨大的经济效益和社会效益，有力地促进了世界各国经济社会的发展

     　　二、国内高速公路运营管理模式 　　我国高速公路起步较晚，同时在中国特色的行政体制结构下，其运营管理方式可以概述为三种:第一种，交通主管部门统一领导，路段公司或事业管理处具体负责经营管理

    这种管理方式下，省级交通主管部门对全省所有高速公路实施宏观管理，同时明确路政管理、养护质量考核、收费经营等行业管理职能由省公路局全面承担

    各路段由企业性质的公司或省交通厅设立的事业管理单位负责管理

    目前采用这种管理方式的有河北等省市

    第二种，交通厅下设高速公路管理局直接管理

    这种管理模式下，省交通厅下设省高速公路管理局对全省的高速公路进行管理，高管局根据路段下设高速公路管理处，全面负责收费、经营、养护、路政的管理工作

    采用这种方式的有辽宁等省区

    第三种，由高路公司统一管理

    这种方式又可分为2种情况，一种是集团公司直属省级人民政府管理，如北京等省市;另一种是集团公司直属于交通主管部门，如重庆等

     　　三、高速公路运营管理现状及问题分析 　　高速公路运营、管理体系和模式是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式

    我国从1984年开始动工修建沪嘉(上海祁连山路—嘉定南门)高速公路后，沈大，京津塘、京石、广深、西临(西安—临潼)等高速公路相继开工，并陆续建成通车

    这既是市场经济发展的客观要求，也是政府为满足人民群众对客货运输、方便出行等公共服务要求而统筹规划、分步实施的

    高速公路的公共服务职能和在社会经济发展中的重要性得到了越来越深人的认识和重视，建设速度与通车里程均呈几何级数递增

     　　尽管我国高速公路建设在近二十多年间取得了如此巨大的发展，但决定其是否能更好地承担和发挥其公共服务职能的管理模式却没有引起足够的重视

    至今政府未对全国的高速公路管理模式作过统一规定和统筹规划，各省(自治区、直辖市)都在根据自己的实际情况摸索着实行管理

    其问题主要体现在如下几个方面:第一，高速公路网建设与区域及自身经济及交通发展需求不相适应

    从国家层面上看，高速公路是国家重要的交通通道和客货集散、周转途径，高速公路网建设在国家公路网规划中具有重要的战略地位和政治意义，然而，从目前的实际情况看，高速公路网的建设与区域及自身经济发展存在不相适应的问题，主要体现在以下两个方面:高速公路网供应能力不能满足大规模和大城市运输发展需求、高速公路网难以满足自身经济及交通发展需求，建设规模还有待提升

    第二，高速公路网布局和系统功能还存在不足，系统建设有待进一步完善

    高速公路网虽在“十一五”期间已基本建设成型，但在布局和系统功能方面尚存在一定问题，主要体现在以下几个方面:高速公路网布局与城市空间结构调整之间的协调性有待加强，部分高速公路功能不够明确，客货混行严重，存在安全隐患，过境功能尚未从既有的高速公路网中分离，既有高速公路之间衔接薄弱，放射线之间缺乏高等级联络线，高速公路分布不均匀，建设规模有待提高，与周边省市高速公路之间的衔接需要加强

    第三，区域一体化高速公路智能联网收费系统尚未建成

    第四，高速公路管理养护的总体水平相对落后，有待进一步提高

    第六，高速公路投融资渠道单一，建设资金紧张等

     　　造成上述问题的根源在于:首先，经济的快速发展产生了大量的交通需求，高速公路的供给与需求之间矛盾日益凸显

    其次，高速公路网前期研究储备不足，存在一定的滞后性，需要加大研究的投资力度

    再次，高速公路建设过程中管理部门之间缺乏有效协调

    另外，高速公路的投融资体制变革滞后于市场发展

     　　四、高速公路运营管理启示与对策建议 　　第一，开展投资体制改革是促进高速公路快速发展的重要途径

    、 　　第二，积极拓展高速公路投融资渠道，确保高速公路建设资金的充足和到位

     　　第三，高速公路的规划建设不仅仅是一个地区或城市的个体问题，而是整片区域的统筹规划问题

    因此，在开展高速公路规划时，需要站在区域的角度，做好与大区域高速公路规划的同步和协调工作

     　　第四，建立信息化管理程序

    随着高速公路建设里程的增加，高速公路业务的日益繁多，传统的人工高速公路信息采集、整理、分析的办法已经不能满足其发展需求，容易造成工作效率低、容易出错等一系列的问题

    在智能交通系统快速发展的今天，需要建立起一套系统，用以管理高速公路的相关业务数据，实现不同部门的工作人员可以查询、共享相关信息

     　　第五，建立现代企业制度，完善自我，壮大自我，提高市场竞争和企业生存能力

    突出高速公路企业的核心业务，搭建投资平台，实现资本运作和产业开发的有机结合

    适应市场机制，建立起现代化企业管理制度，规范高速公路经营和运作

     　　第六，构筑高质量的附属服务产品体系

    高速公路全封闭的特点决定了在其经营活动中为顾客提供餐饮、购物、休息、加油、救援等服务，如果将它们看作为产品，那么这类产品的质量将影响着居民对道路行驶服务的选择

    在进行这些服务项目设计时，需要明确社会效益和经济效益是同步的，“服务”和“赢利”可以双赢

    需要注意要同时关注对“人”和“车”的服务质量，不能顾此失彼

    树立“先有服务、后有效益”的意识，实现社会、经济效益的“双赢”

     　　参考文献： 　　【1】 宁波市委政策研究室课题组. 创新高速公路建设和管理模式的若干思考【J】. 宁波通讯. 2010(02) 　　【2】 寇波,王军,赵怀鑫. 交通信息发布系统在高速公路的应用【J】. 中国交通信息产业. 2008(04) 　　【3】 王毅敏. 关于对高速公路服务区经营管理的几点思考【J】. 商业经济. 2011(02) 　　【4】 梁春瑾. 高速公路管理体制利弊分析【J】. 产业与科技论坛. 2010(11) 　　【5】 康丽霞. 高速公路指挥调度中心职能探讨【J】. 河北企业. 2009(12)

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