大央企信托—142号淮安AA+纯市级政信

摘要： 2023年市场首发，真正的纯市级AA+淮安政信✔15个月超短期限6.6%-6.7%，季度付息✔超强融资主体AA+市级平台总资产过千亿 ?【大央企信托—142号淮安AA+纯...

微信号：18321177950
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

2023年市场首发，真正的纯市级AA+淮安政信
✔15个月超短期限6.6%-6.7%，季度付息
✔超强融资主体AA+市级平台总资产过千亿

?【大央企信托—142号淮安AA+纯市级政信】规模5亿，15个月，自然季度付息，100万-1000万 6.6%-6.7%

?【融资人】AA+市级政府平台，淮安市人民政府100%持股，注册资本153亿，2022年末总资产1025亿，实现营业收入38.54亿元，净利润4.8亿元，AA+公开发债主体，存量债券规模219.28亿元位列全市第一，2022年发行7年期企业债券，债项评级AAA
?【保证人】AA市级政府平台；淮安市人民政府100%持股，注册资本59.21亿；2022年末总资产412.38亿，AA公开发债主体，具备较强担保能力。
?【淮安市】江苏省地级市，长三角核心区域城市，邻江近海，为南下北上交通要道，周恩来总理故乡。2022年GDP4742亿元，一般公共预算收入300亿元，区域经济较好，财政实力稳步上升

大央企信托—142号淮安AA+纯市级政信

政信知识：

     关键词 项目管理审计施工企业 　　引言： 　　路桥施工项目质量的保证，必须通过审计工作来保证，因此在路桥施工项目时应对以下内容审核：以保证路桥施工项目的内部审计情况，也是对项目前期策划和组织管理的审核，同时对材料管理的审计、工程分包合同的审计、资金的审计、工程变更的审计、税务管理的审计情况，都是路桥施工项目质量的保证

     　　一、路桥施工项目内部控制的审计 　　内部控制的审计工作，是保证施工项目各环节质量的关键，也是施工与质量相互制约中相关程序、制度、方法、措施的总称

    对路桥建设项目内部控制审计工作，是对在建项目内部控制的健全性、可靠性、有效性和效率性进行的监督工作

    在路桥施工项目审计过程中要注意有些业务从表面看上去非常规范，但是也可能出现以领导意志为主导，业务部门难以做到审核把关，内部控制必然失效

    由于有些管理制度还没有量化的标准，至今没有准确的标准，需要考虑路桥施工项目审计来控制成本和控制效率

    在调查了解的基础上，审计人员对被审计单位施工项目可以初步评估控制风险水平，对合同管理、材料管理、机械设备管理、资金管理、付款审批等内容，提出是否符合法规、制度和合同的要求，重点关注所有相关工程管理活动是否有适当的授权、有关建设项目的经济技术资料、样品等实物是否设立的接近限制等

    可以提出修改意见和要求

     　　二、路桥施工项目管理的审计 　　材料费用一般占高速公路路基工程成本的50%-60%，是项目管理的重中之重，而且材料管理涉及到采购、验收、保管、领用各个环节，需要材料、合同、施工、质检、仓库等多部门的协作，否则容易出现管理漏洞

     　　1.对路桥施工项目材料管理的审计内容 　　由于路桥施工项目材料的质量和价格市场复杂，随市场波动的范围较大，因此在审计时，首先要做到价格信息要公开透明，使材料采购价格体现在市场真实价格为参照依据，对没有建立验收、保管、领用的管理制度，不能正确区分材料损耗的原因，到底属于采购、库存保管、加工、施工哪个环节产生的浪费，要在审查时作为重点

    在审计项目材料管理时，第一，要审查供应商的供应能力，要对供应商的注册信息和存货量进行审查，审查供应商是否满足路桥施工项目材料供应要求；第二，要审查材料价格是否合理，通过对当地市场行情的询价和对周边施工项目了解，确定材料价格；第三，要审查库存保管情况，审看是否有库存保管制度，材料账面余额与库存实物是否相符，采购总量是否在控制量之内；第四，要审查材料损耗率，审核工程设计用量与实际用量，审核影响材料损耗的原因

     　　2.对路桥施工项目资金的审计工作 　　路桥施工企业建设项目的资金就像人的血液一样，只有不停的流转，项目建设才可以推进

    对施工项目资金审计就是对与项目有关的财务收支活动进行审计

    施工企业建设项目资金审计，对维护财经纪律和国家财政经济秩序，促进项目合理使用资金，提高项目效益，促进廉政建设，保障国民经济的健康发展有着十分重要的意义

    第一，要审计施工项目资金来源是否合法；有无非法集资、摊派和收费；建设资金是否及时到位；资金使用是否合规，是否有转移、侵占、挪用资金的情况

    第二，要审计施工项目工程款结算是否真实，是否符合国家法律法规及公司的相关制度；是否将不合理的费用摊入工程成本，单位工程成本是否准确；往来款项是否真实，是否有“账外账”等违纪情况

    第三，要审计施工项目对项目的设备采购、材料款的支付是否按照项目建设的合理需要进行采购

     　　三、施工项目管理审计的实施策略 　　施工项目管理审计是从施工项目中标后到施工项目竣工结算的全过程审计，为保证施工项目管理审计的顺利开展，主要从审计工作机制、审计规范、审计活动来阐述

     　　1.建立施工项目管理审计工作机制 　　在建立施工项目管理审计工作机制方面，应首先创建施工项目管理审计的文化氛围；其次，应提升施工项目管理审计的力量；再次，应完善施工项目管理审计制度；最后，应拓宽施工项目审计的范围

     　　2.完善施工项目管理审计规范 　　在完善项目管理制度方面，应重点完善项目管理评价指标、项目管理策划书、项目考核激励办法和各项业务管理制度

    通过完善项目管理制度，可以加强项目管理，使各项工作有序开展，提高工作效率，明确管理者的责、权、利，也可以为施工项目管理审计提供审计依据和审计标准

     　　3.固化施工项目管理审计行为活动 　　施工项目管理审计行为活动指施工项目审计活动，也可以认为是管理审计行为主体的相关活动，为达到特定管理审计目标所采取的行为活动，具有环境性和动机性特征，在一定环境制约下，形成一定行为活动

    在施工项目管理审计的不同阶段，同一审计行为主体，其动机可能不同，具有高度的复杂性

    在内部动因驱动和外部环境的刺激下，依照审计行为目标的要求，遵循行为规范，对某种标准的遵循性进行评价，并把审计结果转交给相关者

     　　四、结语 　　工程项目是施工企业获得经济效益的支柱，要想保证施工企业在市场经济中做到可持续发展，就必须加强项目审计工作，通过施工项目审计工作帮助施工企业改善管理模式，提高经济效益，促进企业总体经营目标的实现，这是内部审计发展的必然趋势

     　　参考文献： 　　【1】陈陇松.关于施工项目管理审计研究.财经界（学术版）.2011（06）：203-205. 集中排水是在路肩外侧边缘设置预制混凝土拦水带，利用路面纵横坡合成坡度将路面表面水汇集在拦水带与硬路肩组成的浅三角形过水断面内，然后通过一定间距设置的泄水口和急流槽集中排放到路基两侧的排水沟

    此方法由于长距离设置拦水带，当降雨量较大时，路面水有滞流现象，容易形成雾障，影响行车安全；受路面平整度的影响，拦水带附近残留积水，易造成沥青路面破坏

    而且，设拦水带需设泄水口和急流槽，影响路基边坡植草绿化和防护工程施工，影响路容美观

    分散排水是通过加固土路肩，采用漫流的方式排除路面水

    为防止路面水流对路堤边坡的冲刷拉槽，边坡防护采用具有截排水功能的骨架护坡

    即对于无超高填方路段的两侧和设超高填方路段的内侧，降雨径流通过路面和路肩的纵、横合成坡度向路基两侧分散漫流

    当路基横断面为路堑时，横向漫流的表面水汇集于边沟内；当路基横断面为路堤时，横向漫流水由路堤坡面具有排水功能的骨架网分散排放到路基两侧的桥涵、排水沟、截水沟或天然沟渠内

    分散排水的优点是能及时排除路面水，一方面是不影响行车，另一方面，不会因为阻滞而使水渗入路面影响路面的使用寿命

     4  路基形式   路基（subgrade，substructure） 由填筑或开挖而形成的直接支承轨道的结构

    也叫做线路下部结构

    路基与桥梁、隧道相连，共同构成一条线路

    路基依其所处的地形条件不同，有两种基本形式：路堤和路堑，俗称填方和挖方

    铁路路基的作用是在路基面上直接铺设轨道结构

    因此，路基是轨道的基础，它既承受轨道结构的重量，即静荷载，又同时承受列车行驶时通过轨道传播而来的动荷载（参见路基荷载）

    路基同轨道一起共同构成的这种线路结构是一种相对松散连结的结构形式，抵抗动荷载的能力弱

    建造路基的材料，不论填或挖，主要是土石类散体材料，所以路基是一种土工结构

    因而路基经常受到地质、水、降雨、气候、地震等自然条件变化的侵袭和破坏，抵抗能力差

    因此，路基应具有足够的坚固性、稳定性和耐久性

    对于高速铁路，路基还应有合理的刚度，以保障列车高速行驶中的平稳性和舒适性

         5冰雪路面处理   水泥混凝土路面断板的防治处理方法     5.1 施工期对混凝土断板的防治  混凝土质量是产生断板破坏的因素

    要保证混凝土质量要把握好三个环节：第一，要使混凝土材料满足设计要求，砂、碎石、水泥、水都要检验合格

    水泥要求有出厂检验合格证，满足设计时的标号

    砂子要控制含泥量

    拌合时一定要注意各种材料的配合比，必须机械拌合

    第二，要在施工组织设计时考虑好设置拌合站的供应距离，一般不宜超过10km

    距离长的最好用搅拌车

    第三，要注意振捣，特别是人工摊铺的路段振捣要求较严，要严格按照规范要求，振捣器在每一位置振捣的持续时间，应以混凝土泛出水泥浆为准，并不宜过振，用平板振捣器振捣时，不宜少于15s，用插入式振捣器振捣时，不宜少于20s  在施工养生期内主要是要保持路面处在潮湿状态，特别是夏季的白天，气温很高，应注意浇水，这样就可以减少开裂，最重要的是在强度形成时尽快切缝，最迟不超过5天，否则就会引起断板    5.2 在使用、养护期间的断板处理  在养护期间内发生断板的情况多种多样，产生的原因不同，处理方法也就不同

    一般对行车影响不大的断板就不处理了，只有对行车影响较大的跳车断板、沉陷断板及严重的破碎板才进行处理  对于因混凝土品质不好产生的坏板处理比较简单，就是根据破坏情况整板凿除或部分切除，注意切除坏板时一定要成方形，然后重新浇注新混凝土

    路面跳车板的处理也是这种办法

      上述方法是水泥混凝土路面板处理的最基本的方法，但是在养护施工过程中不能封闭交通，而且混凝土施工期较长(养生至少要7天)，行车干挠严重

    特别全封闭的二级公路或半幅一级公路这个问题十分突出

    施工时交通安全是主要问题，对处理不太大的一块板就要在施工和养生期间设各种安全标志、示警标志、示警灯等，而且要昼夜守护，确保安全

         6路面形式和处理   路面是支承在路基之上的各个结构层的总称

    路面结构层一般由面层、基层、垫层组成

      路面不但要承受车轮荷载的作用，而且要受到自然环境因素的影响

    由于行车荷载和大气因素对路面的影响作用，一般随深度而逐渐减弱，因而路面通常是多层结构，将品质好的材料铺设在应力较大的上层，品质较差的材料铺设在应力较小的下层，从而形成了路基之上采用不同规格和要求的材料，分别铺设垫层、基层和面层的路面结构形式

    修筑高等级道路面层所用的材料主要有沥青混凝土和水泥混凝土等

    用来修筑基层的材料主要有：水泥、石灰、沥青等稳定土或稳定粒料(如碎石、砂砾)，工业废渣稳定土或稳定粒料，各种碎石混合料或天然砂砾

    修筑垫层的材料，强度不一定很高，但隔温、隔水性要好，一般以就地取材为原则，选用粗砂、砂砾、碎石、煤渣、矿渣等松散颗粒材料，或采用水泥、石灰煤渣稳定的密实垫层

       7路基边坡   路基边坡坡度是指边坡高度与边坡宽度的比值

       　　通常取边坡高度为1，用1：m来表示；也可以用边坡角(边坡与水平面的倾角)表示

       　　路基边坡坡度对于路基稳定十分重要，确定边坡坡度是路基设计的重要任务

       　　路基边坡坡度的大小，取决于边坡的土质、岩石的性质及水文地质条件等自然因素和边坡的高度

    一般路基的边坡坡度可根据多年工程实践经验和设计规范推荐的数值采用

           填方路基边坡坡度应根据填料种类、边坡高度、水文条件和基底工程地质条件等确定

    基底良好时，边坡坡度按规范确定

           土质挖方边坡设计应根据边坡高度、土的湿度密实程度、地下水、地面水的情况、土的成因类型及生成时代等因素确定

    在一般情况下，土质挖方边坡8度应根据调查路线附近已建工程的人工边坡及自朝山坡稳定状况，参照规范确定

           岩石挖方边坡坡度应根据岩性、地质构造、岩石的风化破碎程度、边坡高度、地下水及地面水等因素综合分析确定

    岩石挖方边坡应注意岩体结构面的情况，如受结构面控制的挖方边坡，则应按结构面的情况设计边坡

    当岩层倾向路基时，应避免设计高德挖方边坡

    在一般情况下，岩石挖方边坡坡度可参照规范确定

     当软质岩层倾向路基，倾角大于25

    ，走向与路线平行或交角较小时，边坡坡度宜与倾角一致

    当挖方边坡高度超过20—30m时，其边坡坡度，可根据现场情况，调查附近已建工程的人工边坡及自然山坡情况进行边坡稳定性分析，参照规范确定