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信托定融政信知识：

如何有建设性地搞好安全管理呢？在原有的安全管理基础上，推动安全前置，激活安全网络，搞好安全服务

    是安全管理和安全技术服务工作进入一个新的阶段重要标志

     　　一、搞好安全管理前置是科学的态度，具有很重要的时代意义

     　　安全管理前置是随着安全管理的深入和发展提出来的，它是安全与事故正态分布理论的科学分析和结论

    多年来，公司对发电厂、变电站、输电线路的安全管理一直都很重视，安全技术措施和组织措施健全，然而从近年来看，发生的设备事故和人身事故去分析，绝大部分的人身触电事故是发生在农村低压系统，这不仅仅是因为人与低压系统设备接触频繁，更重要的是对农村安全用电管理还很薄弱

    比如安全宣传不力，大多数人对电力安全使用知识了解还很少，安全意识淡漠，当问其如何防止触电事故，人与电力导线的安全距离是多少？回答更多的是一笑了之

    低压系统的防护措施也不健全，比如家用电器设备90%没有外壳接地保护，裸露导线穿过农家平房的防护措施简单甚至没有并不少见，交叉跨越无防落线措施，家用漏电保护器安装率很低，排灌用电根本没有任何漏电保护措施，所以搞好安全前置管理是时代的要求

     　　二、落实安全前置管理，首先是健全安全网络机构

     　　安全网络是安全管理的组织成员有机构成的体系，它是安全管理的基础

    中国式的管理首先就是以人为本，充分发挥人的能动性、创造性和积极性，将安全管理层层贯彻执行下去

     　　安全前置，必须健全安全网络

    农电工已正式纳入供电企业规范化管理，安全管理前置首先要移置到农电基础之上，安全管理网络应落实到乡下供电所

    各供电所的安全管理网络应扩展到每个台区管理责任人身上

    从公司第一安全责任人到各供电营业所班组，层层把关，职责明确，把安全生产与安全销售、安全技术和安全服务落到实处 　　三、落实安全前置管理，其次是发扬民主管理责任制

     　　安全管理是一个系统工程，需要我供电部门和客户共同来维护

    对公司内部实行安全目标责任制，健全安全管理网络之后，明确各自安全职责，在各自管理范围内，开展安全宣传和培训，现场安全监察和危险点分析，落实安全组织措施和技术措施，组织安全检查与整改

    发现事故隐患和设备缺陷要及时处理，从发现上报到组织整改实行闭环管理，不能及时消缺的，要及时予以停电，待消缺后，确认无存在安全隐患方可供电

     　　四、安全目标责任的落实

     　　安全目标责任制以书面的形式鉴定承诺，层层鉴定目标责任书，形式轰轰烈烈，然而相当一部分人把鉴过的目标责任书束之高阁，这样的人对安全管理靠感觉，说起来重要，忙起来不要，如何担当起安全供电的重任呢？充分发挥安全网络的作用，除按时完成日常性安全管理外，要开展安全分析会，分析安全状况，制定整改措施，杜绝习惯性违章，提高安全意识，把安全例会开到每个电工，把目标责任书鉴到每个电工身上，把安全管理落实到每个台区和千家万户

       可以将一部分劳务分包给他人

    如果有利益冲突，就可能产生纠纷

    纠纷需要当事人协商处理，如果不行的，可以通过法律解决

     一、建设工程劳务分包合同纠纷如何处理 　　用工单位与劳务分包单位之间的合同争议，不属于用人单位和职工间的劳动争议纠纷，而属于民事合同关系，所以不能够申请劳动仲裁，应该通过法院诉讼途径解决

     　　具体的纠纷处理方式： 　　1、总承包企业或专业施工企业与不具备相应资质的企业签定的劳务分包合同

     　　这样的合同，根据《最高人民法院若干审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条和《合同法》等规定被认定为无效合同

    合同无效后的处理：如果劳务分包企业提供劳务的工程合格，劳务分包企业依据《解《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》第2条的规定，请求劳务费的应当得到法律支持

    如果仅仅因劳务分包企业提供的劳务质量不合格引起的工程不合格，劳务分包企业请求劳务分包合同约定的劳务价款的，将得不到法律支持，并且，还应承担相应的损失

     　　2、总承包企业或专业承包企业与劳务分包企业以劳务分包合同的名义签订的实质上的工程分包合同

     　　这种合同将依据合同的实际内容及建设施工中的客观事实，及双方结算的具体情况，来认定双方合同关系的本质

    其中有的可能会被认定为工程分包合同，那么就要按照工程分包合同的权利义务，来重新确认双方的权利义务

     　　3、工程分包企业以劳务分包合同的名义与劳务分包企业签订的实质上的工程再分包合同

     　　这种合同将被认定为无效

    工程分包企业因此种行为取得的利润将被法院依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释》第4条的规定收缴，或者由建筑行政管理机关作出同样的收缴处罚

     二、产生纠纷原因 　　1、因资质问题而产生的纠纷：根据《建筑法》和建设部《建筑企业资质管理规定》等关于建筑施工企业从业资格的规定，从事建筑活动的建筑施工企业应具备相应的资质，在其资质等级许可的范围内从事建筑活动

    禁止建筑施工企业超越本企业的资质等级许可的业务范围承揽工程

    禁止施工企业向无质资或不具备相应质资的企业分包工程

     　　2、因履约范围不清而产生的纠纷：在施工实践中，总包单位与分包商之间因履约范围不清而发生纠纷的现象屡见不鲜

    造成履约范围不清的主要原因是分包合同条款内容不规范、不具体

    因此，在订立分包合同时，应严格按照《分包合同示范文本》的条款进行订立

     　　3、因转包而产生的纠纷：转包是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为

    建设工程转包被法律所禁止