2023年萧县建投城投债权计划1-2期政府债定融

摘要： 全市场唯一安徽政信定融，超级稳健区域！！AAA债项发债主体融资，AAA债项发债主体担保，风控优势明显！！释放额度有限，进款期较短，过时不候！！融资人担保人均为财政局实际控股，...

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全市场唯一安徽政信定融，超级稳健区域！！
AAA债项发债主体融资，AAA债项发债主体担保，风控优势明显！！
释放额度有限，进款期较短，过时不候！！
融资人担保人均为财政局实际控股，是当地最大的政府融资平台！！
每日打款成立！季度付息！！
【2023年萧县建投城投债权计划1-2期政府债定融】
规模：1亿元，每期不超过人民币5000万元。起投金额：30万。
期限：
1期（12个月）：30-50-100-300万 8.2%-8.4%-8.6%-9.0%
2期（24个月）：30-50-100-300万 8.4%-8.6%-8.8%-9.2%

【融资方】萧县建xx任公司，成立于2006年，注册资本11,000万元，实控人为萧县财政局，当地最大政府平台，主体信用评级为AA（存续债券1只，存量规模1.8亿，债券评级为AAA）截至2022年底，公司总资产186.93亿元，同比增长5.12%，营业收入15.51亿元，同比增长16.12%，利润总额为1.77亿元。公司是萧县重要的基础设施建设主体，从事萧县的基础设施及安置房建设、土地开发整理等业务，在当地城市建设发展中发挥了重要作用。
【担保方】萧县交通xxx限责任公司，实控人为萧县财政局，注册资本金11亿元人民币。主体评级AA（存续债券3只，存量规模15亿，其中“21萧县交投PPN001（乡村振兴）、22萧县01"债券评级均为AAA。2022年底，公司总资产175.22亿元，营业收入7.42亿元，同比增长24.55%。公司作为萧县重要的基础设施建设主体，从事萧县范围内的交通类基础设施建设、景区运营管理和租赁等业务。

【增信措施】
发行人1期、2期、3期共提供金额3.63亿元应收账款质押担保。
担保人（AA）提供责任保证担保。

信托定融政信知识：

    也仅有如此，才能逐步打破城乡分割管理的传统经济发展体制的束缚，缩减城乡协调建设的发展矛盾

    基于此，文章中就目前国家城乡规划一体化所面临困境，提出了一些可行性解决途径

     　　  　　 随着国家改革开放以来社会经济的迅猛发展，城市化工作建设进程步伐不断加快，乡村城市化问题也逐渐被国家所高度重视

    即国家大力发展城乡规划一体化的目的，旨在加强城市与乡村人口的流动性，提高城市与乡村居民的生活物质水准、创造与平等分享人类共有的文明建设成果、逐步缩减城乡建设矛盾、消灭城乡差别等，以此才能最终实现城乡统筹建设的可持续化发展

    但目前而言，我国不少城市地区的主要面临困境是污染严重、资源稀缺、随人口增多容量缩小、土地资源紧张等问题

    所以，城市与乡村应当共同协调发展，不能孤立两者之中任何一个，从而才能逐步缓解矛盾，改变城市乡村孤立发展的被动局面

        　　 1 当前城乡规划一体化发展现状    　　 1.1 当前乡村产业发展现状    　　 我国目前工业化发展经济，并不是传统意义上的狭义工业化，而是以制造业发展为主并占据国民服务经济重要比重的工业化经济

    因此，我国要想实现广义范畴性的工业化经济发展，既包括工业化自身经济发展所需的技术水准需求，又包括现代化农业经济大力发展

    所以，这就要求以服务性为主的第三产业根本结构能够发生重大改进

    即用先进的技术生产力不断去改造农业，使农业附加值较高的农产品能够服务于国家内需建设，以此才能保证农民收入提升，发展国家政策下的城乡二元经济，逐步发展新农建设，最终达到城乡一体化的工作要旨

        　　 1.2 主要问题    　　 1.2.1 农业结构调整问题

    在贯彻国家新农建设政策执行过程中，最为欠缺的是社会化服务水准提高所需的科学技术生产力，即国家农业化经济发展的整体农业机构趋同负效应发展势头尤为明显

        　　 1.2.3 城乡一体化产业发展关系失调

    结合国家农业化经济体系中的农业产值占据国民总生产总值的15%比重要求来看，国家工农业经济发展增长速度应当控制在2:1―2.5:1之间

    而当前形势下，城乡产业化经济发展正处于失调状态

    即工农业经济发展进程速度失调，二元反差较大，城市化工作建设进程与过去相比逐渐放缓

    而其主要原因多半集中在城市与乡村人口劳动力流动性、土地征用等问题上，即农村劳动力在本质上难以面向城市进军发展，并随着国家经济发展需求提高，这种工农或城乡经济发展矛盾问题更为明显

        　　 1.2.3 城乡分割局面

    结合我国国情出发，国家工业化发展经济主体发展路线主要以重工业发展为主，并主要实行以户籍管理体制作为城乡分割的主要例行体制

    即一直贯彻旧体制下工农经济发展带动城市化经济发展的传统经济发展手段，不断吸取着农产业经济发展的剩余价值，实行优先城市发展的发展战略

    所以，在当前社会经济高速发展的背景下，倡导城乡一体化发展战略，却仍然贯用旧经济体制的发展手段，势必难以扭转这种客观以重工产业与城市优先发展的经济发展不协调局面，从而导致城乡产业结构失调，面临的差异性、矛盾性问题也就越来越多

        　　 1.2.4 建设投入资金匮乏

    当前，小城镇经济发展建设所需的融资渠道不足，导致基本建设投入资金短缺

    在金融经济发展方面，随着发展规模相对较小的基层机构兼并收缩，国家经济建设发展重点又再次转投到国内大中小的一二线城市

    而对于小城镇而言，基础投入建设所需的信贷资金等可谓是少之又少；在财政方面，县级财政的主要管理方向是垂直管理，乡镇政府机也只是心有余而力不足

    总的来说，小城发展的经济基础多半以土地收益与社会投入作为经济发展支撑杠杆

    不得不说，建设资金短缺、融资渠道不足是制约乡镇发展建设的根本性原因所在

        　　 2 推进国家城乡一体化建设进程工作的主要解决途径    　　 2.1 政府机关应加强引导，努力搞好乡镇企业改革    　　 政府机关单位具备重要的社会责任与义务

    在城乡一体化工作进程中所扮演的角色至关重要

    为此，政府应首先加强对乡镇企业等有关组织机构进行正确指导，积极引导乡镇企业并结合实践探索集体所有制背景下的有利发展手段

    如加强股份制合作投资机制的执行力度，实行优惠借贷政策等，以此才能逐步发展城乡经济，深化城镇企业等有关组织机构的全面改革，增强城镇企业的社会效益与经济效益，达到保障农民收入与增加农业投入的直观目的，为扩大农业再生产发展规模提供有利政策实施基础

        　　 2.2 积极推进工农业经济发展建设    　　 结合时下市场需求，以农业的龙头企业和直接从事农业生产的广大农民为主体，以农业生产为核心，将分散的农户或由农户共同组成的农业生产基地与市场联系起来，形成种养加、产供销、农工贸等一体化的经营组织形式，实行区域化布局，专业化生产，企业化管理，社会化服务，建立与其他行业有广泛联系的农业产业链、产业群或产业体系

        　　 2.3 积极贯彻城乡跨区合作交流    　　 不论是城市还是乡村地区的现有资源都是非常匮乏并有限的

    但同样，城乡资源也各自具备地理、产业化经济发展等优势

    而在当前市场竞争势头发展尤为激烈的形势下，实行区域合作能够充分利用各项资源，并达到资源互补的目的，促进产业化经济结构重组或升级

    另外，当前国家交通建设力度也不断加大，这就打破了以往经济发展建设时的运输、交流合作等跨区式发展的束缚，即能够利于双方人口劳动力流动进行合作交流

    与此同时，在双方实现合作交流的基础上，还要配套调整产业结构优化、引入先进技术工艺、做好融资渠道扩充、搞好物流运输、人才培养等问题，进而才能实现城乡跨区域合作的经济联动协调发展

        　　 2.4 增强资金投入建设    　　 2.4.1 政府创设条件

    农业经济发展同城市化工作进程工作一样，都需要雄厚的资金作以支撑

    也就是说，以往城市化工作建设发展往往需要农业经济发展带动自身城市化经济发展

    但当前形势下，城市化经济建设步伐发展速度相较过去有所放缓，但整体来说，城市化经济建设要比农业化经济发展的服务建设水准高

    为此，这就需要国家、集体、企业个人等多元化投资机制能够彻底实行，加大农业教育投入机制，从基础教育再到基础服务设施建设等能够全面优化，以此才能逐步经济，拓宽建设资金的融资渠道，深化农村经济产业结构，逐步实现城乡建设的可持续化发展

        　　 2.4.2 强化区域城镇体系规划对城市(乡)规划的统筹、指导作用（以广州珠三角为例）    　　 按照“一级政府、一级事权”的原则，明确各级政府规划管理职责

    充分发挥区域城镇体系规划的统筹、先导作用，进一步强化对具有重要生态、历史文化价值的资源，以及区域交通走廊和重要功能节点、策略发展区的规划控制和引导，并加强建设管理

    如，广州珠三角城乡规划可考虑加强工作建设的巡察力度，并根据省政府同意印发的《珠江三角洲城乡规划督察员巡察办法(试行)》的要求，向珠三角各地级以上市派出城乡规划督察员，通过定期和不定期的巡察，对珠三角各市城乡规划的编制、审批、实施管理等工作进行事前和事中的监督，及时发现、制止和查处违法违规行为，确保各地城乡规划符合上层次规划，促进珠三角城乡规划一体化发展

        　　 3 结语：    　　 总之，在当前看来，我国城乡一体化，除了农民土地征用、城乡人口流动、基础服务设施建设、素质教育等建设性问题存在一定矛盾并难以解决

    但值得指出的是，以往是乡村包围城市带动城市化经济发展

    而当前城市化经济步伐加快，完全可以实行以城带乡，弥补城乡经济建设的缺陷性问题，使得矛盾得以化解或消除经济发展贫富差距，实现走可持续发展的城乡建设一体化道路

        　　 参考文献：    　　 【1】李晓琴,张文渊. 城镇规划建设中不可忽视的若干问题【J】. 中国建设信息, 2009,(16) .  　　 【2】胡美伦. 浅析我国城乡产业一体化的主要问题及政策建议【J】. 商场现代化, 2010,(30) .  　　 【3】李大勇. 城乡规划一体化的困境与解决途径【J】. 民营科技, 2011,(04)  　　 【4】项勇. 城乡规划一体化的困境与解决途径【J】. 今日科苑, 2010,(08)  尤其在北方冬季长达数个月的寒冷气候，给施工带来了很多困难，所以，在这种环境的下施工，我们一定要采取一些特殊的施工防护措施，以保证工程的正常的施工

    为此本文针对冬季施工的一些措施进行了简要的分析和探讨

     【关键词】：房屋建筑；冬季；施工；措施； 施工周期的长短对一建筑项目效益的影响是非常重要的，在工程建设施工过程中，受自然气候的影响，加之工程建设的进度需要，有时不可避免的要进行冬期施工，按《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104—97）规范规定，当室外日平均气温连续5天低于5℃即进入冬期施工，若采取措施不当，会给施工的工程带来很不利的影响，极易给工程质量造成严重隐患或出现质量事故

    所以应尽可能在高于5℃的气温条件下施工

    因为其强度增长主要靠水化作用，水结冰时，水化作用停止，而且水结冰时，体积会膨胀，促使混凝士结构松散破坏，因此，当昼夜平均气温低于-5℃时，应停止施工

    当昼夜平均气温在5℃至-5℃之间，则应采取措施加以保护方能施工

     一、制定冬期安全施工措施

       冬期施工气温较低，引发安全事故的因素较多，在施工前要制定相应的冬期安全施工措施，配备必要的安全防护用品，对施工人员进行安全教育，尤其是高空作业和特殊工种的教育，并加强现场施工管理工作，确保工程安全施工

    【蒋元驹，韩素芳主编，"混凝土工程病害与修补加固"，海洋出版社，1996年7月，第一版转】 二、抓好防护措施落实  　　（1）切实加强组织领导，确保工程质量和进度

    各工程指挥部都成立冬季施工领导小组，专门负责冬季施工指导与监督工作，坚持例会点评、现场巡视制度，督促施工单位严格落实冬季施工措施，加强对冬季施工质量的管理，通过质量评比、进度安全考核等措施，保质量、保安全、保进度

      　　（2）科学组织施工

    如对墙体高厚比、横墙间距等有关的结构稳定性、现浇改预制等问题进行专题图纸会审

    有的工程指挥部则根据工期要求，对工序进行组合分类，凡不利于冬施的分项工程，如室外粉刷、回填土工程等，进行提前或退后安排，以保证工程质量

    加快施工进度，增加砼罐车数量，保证砼连续、快速浇筑等措施，保质量、抢工期

      　　（3）严格落实冬季施工的防护措施

    各工程指挥部针对混凝土工程、砌体工程、钢筋工程、抹灰工程、回填土工程等影响主体施工质量的分类工程，编制了冬季专项施工方案，积极在施工技术和施工工艺上采取措施

     三、一般情况下在冬季施工应邀注意的几个方面 　　1、冬季施工必须确保工程质量，做到安全生产

    冬季施工的措施方案资金合理使用，使增加的费用减到最少，并尽量减少能源的消耗，缩短工期

      　　2、工程处于冬季施工，因此必须在生产计划中统一安排，并提前落实，做到合理搭接，尽量减少冬季施工的作业面

      　　3、已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后，要保证施工进度，做到连续施工，避免造成不必的浪费

      　　4、编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，结合单位的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季施工措施和重点工程的冬季施工方案，主要内容有：冬期施工生产任务特点的部署、主要的冬期施工方法、热源设备计划、保温材料和外加剂材料计划、冬期施工人员培训计划、施工管理工作、冬期施工项目及热源安排

      　　5、外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，保温、覆盖材料的设备要根据工程任务特点及主要施工方法，确定保温、覆盖材料的用量，组织存放和保管

      　　6、技术培训，进入冬季施工前，测温人员、施工管理人员进行培训考核，测温人员的培训应包括的内容：了解 测温工作的意义和重要性，提高责任心，学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法，学习各分项工程的测温要求，学习记录各种测温数据和填写表格

    施工管理人员的培训主要包括一下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施

    　　 7、施工现场所有准备工作，必须在砼浇筑前完成，现场准备要求：原料加热设备符合要求，保温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位

      8、冬季施工计划管理，进入冬期施工前，将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划，并结合各级施工方案，统一安排生产计划

    冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求、原则和方法进行施工

      9、外加剂的管理：冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂，禁止使用现场无计量临时配制的外加剂

    外购的成品复合外加剂，必须有鉴定材料和试验资料

    项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定，购入原料须有产品合格证或公司试验室的检验证明

      10、测温与保温管理：在整个冬期施工过程中项目公司须组织专人进行测温工作，负责测温人员应每天把测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施，测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度

      11、安全消防管理  12、冬期施工检查工作  13、冬期施工过程中的管理工作：冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外，执法部门应每周组织二次冬期施工管理工作的检查，检查各项冬期施工措施的落实，同时做好检查记录

     四、加强施工过程中的质量控制，是作好冬季施工的重要手段   　　1、钢筋工程施工过程中的控制重点：   　　（1）冬期钢筋施工最主要的是钢筋的焊接，焊接质量的好坏直接关系到工程结构的安全

    因影响因素较多，钢筋焊接前必须根据当地的施工条件、气温状况进行试焊，试焊时先根据气温状况调整焊接参数及焊接工艺，焊接参数和工艺确定后，再进行试焊，试焊的焊件送实验室实验测试，合格后再进行批量焊接工作

       　　（2）焊条或焊剂的质量控制

    焊剂或焊条在冬期运输、保存过程中极易受潮，使用受潮的焊剂或焊条会造成焊接熔池中混入气体停留在焊肉中而造成气孔，影响焊接接头的质量

    在使用焊条或焊剂时，要严格按说明书的要求对焊条或焊剂进行烘焙，干燥后再进行使用

       　　2、混凝土工程施工过程中质量控制重点：   　　（1）控制好原材料的加热温度

    冬期施工对混凝土原材料的加热是保证混凝土早期强度增长的重要因素，在施工过程中要确定原材料的加热温度，作好加热措施，定时测量温度，保证加热温度达到指定要求

     （2）控制好混凝土的入模温度

    施工中作好混凝土浇筑入模温度，一般不应低于2℃，温度过低，则容易造成新浇混凝土冷却过快，使混凝土在很短时间内降至冰点温度而影响混凝土早期强度的增长

     （3）作好试块的留置工作

    根据规范冬期施工试块留置应不少于2组（六块），与结构同条件养护，分别用于检验受冻前混凝土和转入常温养护28天的混凝土强度

     （4）加强成品的养护工作

    冬期混凝土的养护管理是保证混凝土质量的重要措施，新浇筑的混凝土，一是作好覆盖保温工作，并经常检查，二是作好混凝土的测温工作，随时掌握混凝土的内部温度，保证混凝土在初凝期不受冻

     （5）钢结构工程施工中高强螺栓连接

    高强螺栓连的好坏是影响钢结构质量的一个重要因素，高强螺栓产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值，影响扭矩系数的因素很多，如：环境温度、终拧时间、拧紧速度等，尤其是环境温度的影响最大，产品说明书中扭矩系数是常温下的标定值，在负温下要重新标定，否则，仍按说明书给的值控制，有可能使螺栓产生的拉应力不足，降低结构的安全度，或导致螺栓拧紧，影响结构的安全度

     　　百年大计，质量为本，房屋建筑工程的质量关系到人们日常生活和生命、财产安全

    因此，在工程施工管理中，尤其是在冬季施工中，质量管理是关键和核心，只有做好房建工程施工质量策划和房屋建筑工程施工质量控制，才能造出更多的优质工程

     【参考文献】   【1】JGJ104-1997,建筑工程冬季施工规程【S】. 【2】乔金凤 孙宝廷  论冬季建筑施工应采取的技术措施   【3】乔金凤 孙宝廷  论冬季建筑施工应采取的技术措施  

2023年萧县建投城投债权计划1-2期政府债定融