央企信托-238号山东济宁兖州标准城投债

不足2年期标债，发行人存续仅此1笔债券，全国百强区第67位，发行人AA，担保人AA+
【央企信托-238号山东济宁兖州标准城投债】
【要素】3亿，23个月（2025年5月23日到期），按年付息，资金用于投资融资方在上交所发行的“融资方2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期）”（23融投 01）
【预期收益】100万 7.4%；300万 7.5%（合同收益6.1%-6.2%，差额成立7个工作日补齐）
【融资方】济宁市兖州区融通投资有限公司，兖州区第二大政府平台，是兖州区国有资产监督管理局100%直接持股的国有独资企业，AA评级，截至2023年3月，兖州融通总资产70.4亿元，所有者权益23.2亿元；
【担保方】济宁市兖州区惠民城建投资有限公司，是实际控制人为兖州财政局的国有独资企业，当地最大最重要平台，唯一公开债主体，少有的AA+评级城投公司，截至2023年3月，惠民城投总资产545.9亿元，所有者权益208.6亿元；
【区域介绍】兖州区综合实力位居“全国百强区”第67位，有多家上市公司，先后吸引20余家世界500强企业落户，宁德时代2022年7月21日公告投资140亿的新能源电池产业基地已开工。区内的兖州工业园区，综合实力位居全省省级开发区第二位。2022年兖州区GDP600.1亿，一般预算收入50.3亿，经济发展和财政收入增长潜力极大。

优质知识分享：

它主要包括工程的前期费用、施工费用、勘察设计费用、设备材料费用、人工费用等等

    伴随着经济的飞速发展，我国工程造价普遍存在“三超”现象

    而土建工程若能保证工程的工期、质量又能注重成本控制，那么将必然提高市场竞争力，在企业的竞争中处于优势地位，故合理、科学的控制工程造价，避免人力、物力、财力的浪费是取得良好的经济效益和社会效益的有效途径

     2 土建工程造价所面临的问题 　　1.很多业主单位在确认投资决策后，往往忽视了设计阶段对建设工程造价的影响是非常大的，如在设计阶段不进行工程造价控制，而在后面的施工中再来进行的话，往往有点本末倒置了

    还有根据我国的国情，工程招标是工程建设中不可或缺的一个环节

    近十年来，土建工程建设蓬勃发展，取得了显著的成绩，但是有很多工程在前期准备工作不到位，对项目的可行性论证也不充分，数据分析的偏差给工程带来了很大的消极影响

    甚至导致了工程投资失控，工程造价失真的现象

     　　2.在我国现有的造价控制管理中，尚比较缺乏对整个建设工程全过程的造价控制管理，市场经济的不断变化，使得市场材料、设备、人工费用的价格也是动态变化的

    而土建工程项目往往是一个周期较长的过程，涉及范围也是非常广的，但是有很多工程企业对造价的范围、含义、特点和职能都缺乏足够的认识和了解，对造价工程的动态管理都没有很好的实施和落实

     　　3.在土建工程施工阶段中，常常会发生设计改动的现象，由于很多工程单位为了缩短工期，在工程设计还不是很完善时就急于开工，这样常常会使得工程在施工过程中出现很多不合理的现象，如：投资额度的把握不准确，设计尺寸、深度、宽度不合理等现象，从而不得不让设计单位重新设计，这样更容易造力、财力的浪费，更拖延了工程的工期

    还有在施工过程中，大部分的施工从业人员经济观念淡薄、设计理念保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，还有工程师普遍未能参与工程建设的整个过程，只是简单的从事复核，纯粹从工程经济、概预算方面加以控制，这样的成本控制效果往往是不理想的

     　　4.在我国的工程造价中普遍存在“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超现象

    造成这种现象的原因主要是由于在工程的设计阶段没有复核国家规定的标准，存在着许多的设计漏洞，选用的设备和材料也没有按照市场的行情来进行选择

    还有土建工程造价的从业人员的道德素质和专业素质都比较偏低，有待进一步提高

    再有，国家法律法规尚不健全，政策不完善

    还有一些却是人为降低概算，在项目申请的立项阶段，故意压缩工程投资，预留资金缺口来使项目尽快通过批准

     　　5.在工程造价竣工决算往往是整个工程造价中最重要的一个环节，竣工决算能够如实的反映整个工程的实际造价，也可以体现发包方和承包方在工程造价管理上的能力

    但是实际的过程中，由于监管部门缺乏足够的监管力度，普遍存在重复计算或过度高估造价的现象

    这些问题都容易导致工程造价存在大的纰漏

     3 有效控制工程造价的处理措施 　　1.决策阶段的有效控制 　　决策阶段作为合理、科学的控制造价的最初环节，其工作质量对整个工程造价的高低都是非常重要的

    特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备和材料的选择等，都会直接关系到工程的整体造价水平

    据目前的资料统计，投资决策对整个工程造价的影响程度可以达到70%～80%左右

    这都可以看出投资决策的重要性

    我们要积极做好项目前期的准备工作，认真搜集像设备运行情况、设备技术参数等相关的资料

    投资业主要根据自身的情况，充分调查研究，做好项目可行性研究报告和计划书，根据市场需求确定建筑的规模和标准，撰写可行性立项申请，尽快争取早日立项

    同时还要编写一份工程投资估算，估算编制要依据市场研究，尽可能的认真、细致、全面

    并全方面考虑，把施工中可能出现的各种情况和不利因素都考虑进去，确保投资基本符合实际要求并留有余地，能够真正控制总投资

     　　2.设计阶段有效控制 　　设计阶段是对建设工程项目的全面规划和描述实施意图的阶段

    在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计，聘请监理部门对工程的整体设计进行监理，杜绝在施工中又重新返回设计的现象

    在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真分析平面图进行分析

    而在工艺选择的方案上，要根据我国的具体国情，从实际的角度出发，本着提高投资效益的原则，尽可能积极稳妥的采用先进的技术方案和成熟的新技术，由于一般先进技术的质量较高，但投资相对也大，所以企业要认真分析自身的经济实力，使用经济、合理、切实可行的工艺技术方案

     　　3.施工阶段的有效控制 　　在施工阶段，必须树立正确的投入产出的理念，并且要把这个理念完全渗透到整个工程建设管理中去，实现生产要素优化组合

    首先要项目目标成本确定，科学合理的控制目标对工程的成本控制起着关键的作用，而通过施工单位的努力可以实现科学合理的目标

    其次，要合理编制设计概算和施工图的预算，依据工程建设的条件，对设备、材料要进行核实、检验，了解设备和材料市场价格的上涨指数，准确计算施工图的预算费用

    最后，要进行限额设计，对整个工程的各个阶段都实行限额设计，可以很好的控制工程的成本

           4.竣工决算的有效控制 　　竣工决算在整个工程造价的影响是非常大的，施工单位在竣工决算前，要认真、仔细、全面的收集竣工决算的资料，包括：竣工图、设计变更通知、鉴定材料等等

    如果资料不齐全，要实事求是的进行工程结算，确保“不漏项、不漏算、不多算”，编制出一个真实可信的竣工结算的报告

     4 结语 　　建筑行业蓬勃发展，人们生活水平日益提高，对建筑的品质也有更高的要求

    建筑行业如今的竞争现象也是异常激烈，合理的控制工程造价的成本能够为建筑企业在市场竞争中获取的很大的优势，高质量，低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，能给建筑企业来了良好的经济效益和社会效益

     要充分考虑设备的摆放、利用等，采矿场建筑一般由提升机房，通风机房，空压机房，机修、汽修、动力车间，设备材料仓库，炸药库，矿山办公室，生活室和矿山救护站等组成

    以上部分所占用地范围统称采矿工业场地

    选矿厂的主要生产部分有破碎、筛分、密矿、浮选、重选、磁选、精矿脱水等厂房，其问以胶带运输机通廊连接，并设转运站及贮矿仓

    辅助生产部分有药剂、石灰乳制备车间，动力车间，机修车间，设备材料仓库和尾矿设施等

    生产管理和生活服务部分有选矿厂办公室、选矿试验室和选矿生活室等

     矿山建筑设计除必须满足一般工业建筑的基本要求外，还应解决采选工业矿石运输量大、设备重、生产过程中振动及噪声大、有害粉尘多等问题

    其设计要点是： (1)采矿工业场地建筑布局应方便采矿作业，在符合有关规定前提下尽量接近坑口或露天矿

    选矿厂厂址应选在原矿运输方便、无山洪和滑坡危险的地段

    因厂区散发大量粉尘及浮选药剂的刺激性异味，厂前区及生活区应设于主导风向上风侧

     (2)选矿厂总平面布局及主要生产厂房建筑配置受生产工艺及设备的制约，设计应充分利用地形自然坡度紧凑配置，为缩短矿石及矿浆的运输距离及自流输送创造条件，并合理组织生产操作及设备检修所需空间

     (3)矿山建筑多位于偏远山区，设计应充分考虑建材供应、构件制作、运输及安装条件，尽量就地取材，因地制宜

     (4)矿山建筑除厂房外、还有多种配套的特种构筑物，设计应满足工艺要求，并根据场地的工程地质条件做到结构安全、技术先进和经济合理

     (5)生产工艺过程中因矿石倾倒、破碎、筛分而散发大量粉尘，除设有除尘及通风装置外，设计中应注意避免积尘，地面要便于冲洗和排除矿浆

    浮选车间应有良好通风，以排除药剂气味

     (6)选矿车间设计应考虑当工艺局部变化时改扩建的需要

     (7)生活服务设施应根据井下、露天开采和选矿厂的不同工作条件相应设置

     (8)采矿场地面建筑多为单层厂房，一般采用砖混结构或钢筋混凝土结构，在适用且经济的条件下，可采用轻钢体系的承重与围护结构

    选矿厂的主要厂房多为单层与多层结合的厂房，并附有地下部分，一般采用钢筋混凝土结构

    当大型选矿厂主厂房的跨度较大、高度较高和荷载过大或建设周期较短时，经技术经济比较，也可部分或全部采用钢结构

     (9)空压机房、破碎筛分厂房和重选厂房内的工艺设备均有较大振动，其建筑结构设计应根据不同情况给予充分考虑，并采取有效的防振降噪措施

     (10)应通过建筑物及构筑物的体量组合、建筑材料质地选择及立面设计以及环境、绿化设计等手段表现矿山建筑的特点和企业形象

    

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