央企信托-99号盐城大丰区项目

摘要： 7.2%收益江苏政信，自然季度付息； 第一大平台AA+公开发债主体融资； 第三大平台AA公开发债主体担保；两个主体公募债券到期日均晚于信托期限 【 央...

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7.2%收益江苏政信，自然季度付息；
 第一大平台AA+公开发债主体融资；
 第三大平台AA公开发债主体担保；
两个主体公募债券到期日均晚于信托期限

【 央企信托-99号盐城大丰区项目】
【要素】5亿，24个月，自然季度10号付息
【收益】100万-300万7%，300万及以上7.2%
【项目亮点】
【 融资人】盐城市大丰区CSJS集团有限公司（AA+评级，股东为盐城市大丰区人民政府100%控股），为大丰区最大平台，及重要的基础设施建设主体，公司总资产777.44亿元，资产负债率63.93%，2021年实现营业收入86.26亿元，净利润7.18亿元。
【担保人】盐城市大丰区JTTZ有限责任公司（AA评级，实际控制人为盐城市大丰区人民政府），公司总资产199.49亿元，资产负债率64.11%，2021年实现营业收入7.26亿，净利润1.33亿。
【区域经济情况】
盐城是“苏北五市”之一，是长江三角洲中心城之一，2022年，盐城市实现地区生产总值为 7079.8 亿元，全国排名第39，大丰区2022年GDP 816.63亿元，排名盐城市各区县第2，2022年大丰区一般预算收入58.16亿元，政府负债率14.02%，处于较低水平，债务可控。

新闻资讯：

    当前建筑业相关的管理体制不断深化改革，传统的企业经营管理的体制也随之产生了很大的变化，不再是以工程项目管理为唯一核心

    因为施工企业，不仅要注重工程的经济效益，还要为使用者提供质量合格、使用优良的建筑产品

    因此，对于土木建筑工程进行严格科学的管理，针对工程质量的影响因素进行管理控制是保证其质量的重要措施

    本文将就此展开简单分析

     关键词：土木建筑工程；质量影响因素；科学管理 　　一、土木建筑工程的质量影响因素 　　（一）工程质量的影响内因 　　工程施工的过程中，工程会受到偶然性与异常性的因素影响

    也就是说就算使用相同的材料、一样的施工工艺、统一的施工机械、处在同一操作环境，但是最终工程的质量也会出现特性值不一的现象

     　　1、偶然性的影响因素

    偶然性因素通常是经常性对工程的质量起作用的一些因素，比如说材料的材质是工程质量的重要影响因素，如果同批规格材料的材质出现了微小的差别，且很难被发现，那么这就是偶然性因素

    由此可知，偶然性因素通常是不能避免、不可预防的，所以，一般土木工程通常都没有将偶然性因素造成的工程质量波动列入考虑

    因为，这个波动可以通过控制工序而控制在一定的范围内

     　　2、异常性的影响因素

    异常性因素不同于偶然性因素，因为是可以通过一定的手段或者经验发现并消除的可避免因素

    这类因素主要体现在：原材料材质未合格，尺寸偏差超出允许范围，施工的工艺流程不合理，施工人员未按程序或者是技术规程施工，施工环境未符合工艺的要求，施工用的设备、检测计量的器具不达标等．以上列举可以看出，这些因素对土木工程的质量有着相当大的影响，造成了工程质量不稳定

    因此，在施工过程中，必须有异常性因素存在的认识，避免或者消除异常性因素对工程的质量影响

     　　（二）工程质量的影响外因 　　1、施工人员的素质

    因为施工人员是土木工程的一线操作人员，因此施工人员的素质对土木工程的质量影响很大，施工人员的素质主要体现在以下几个方面：施工人员的技术能力与水平以及施工时发挥的程度、思想素质水平、情绪以及心理状态、执行操作规程时的认真程度，对于技术要求以及质量标准理解与掌握的，还有施工人员施工当下的身体疲劳的程度等等

     　　2、材料与构配件的质量

    施工材料与构配件的质量对于土木工程的质量影响也很大，而此类影响因素可以总结如下：原材料、配件以及构件的每项质量指标有没有符合质量规定，材料从购买验收、保管到发放给现场使用管理是否符合规定的要求以及时间规定

    在材料加工时，处理技术是否达到标准，符合设计要求等等

     　　3、施工工艺的影响

    施工工艺是否合理制定，跟实际情况是否相符，施工的流程安排合理性，工艺检验的标准，有没有预防意外的措施，工艺出现异常情况所运用的相应对策是否合适等

     　　4、施工机具对施工质量的影响

    随着社会的发展，机械化的施工节省了很多人力，尽管相比较人力操作，机具的施工更为稳定，但是其对施工质量也是有很多影响，比如说：采用的机具性能是否符合说明书要求，保养维护是否及时，运用时的性能发挥及稳定程度，操作难度是否在一定范围内等等

     　　5、施工环境的影响

    施工环境主要是指施工当下的自然环境是否符合施工要求，会不会影响土木工程的质量，会不会对施工人员造成情绪不稳定等情况

     　　二、如何完善土木建筑工程的质量管理体系 　　（一）质量检验制度的完善 　　采用全程控制质量的方法，就要求质量管理部门重新分配，将以往的完工后检验人员分配到各个检验环节中去，并要求对自己检验环节的工程质量负责

    1、必须要求检验人员进行全面合理的安排，不得出现环节遗漏安排，杜绝出现人员不够、人员闲置的现象；2、必须注重责任制，杜绝出现问题之后，互相推卸责任的情况

    负责每个环节检验的人员必须在检验报告上签字，再转交上级；3、可以推行各工程负责人自检制，各负责人对自己管理的工程应该质量更为了解，所以由他们自行检验既能保证施工过程的认真，又能避免检验人员的遗漏点

     　　（二）建立完善的质量监督系统 　　质量监督系统是工程质量控制的关键

    由于质量管理全程性的推行，建立全程跟踪监督的体系也必须实施起来

    质量监督除了对施工过程中的人员合理安排，施工所用到的材料构件以及机具的合理使用，施工过程中工艺与施工流程的合理安排，施工时的环境与操作人员的状况等等

    还要严格监督施工前的准备工作，规划书、施工计划是否合理，材料采购是否达标及时，操作工的聘用是否符合要求等等

    另外，完工后的保养与正常使用也需要相关部门来监督

     　　（三）管理方式的转变 　　全面的质量管理相较于传统的检验质量管理，也要求管理方式与技术手段随之更改

    1、 以往的管理方式较为混乱，且事后检验的方法也导致了土木工程施工管理较为松散

    所以，在新的质量控制要求下，必须将管理渗透到每道工序、每个环节；2、由于事后检验只是针对完工后的土木工程进行的质量检验，很多工程即使有问题，在其他工序覆盖后也不容易发现，因此，现在做好了每个环节的管理后，必须要有资料存档，可供后道检验人员的查阅；3、随着互联网的广泛使用，以往工程的管理方式也逐渐信息化，建立建筑企业网页，将每日工程的进度更新，可以便于管理、检验、监督

     　　三、结语 　　土木工程质量的影响因素众多，偶然性与异常性也较大

    因此，为了保证土木工程的质量，必须要做到完善质量检验体系，环环相扣的质量监督管理以及运用灵活多变的管理手段

    只有这样才能为社会提供更多的坚实可靠的土木建筑工程

     　　参考文献： 　　【1】郦伟.进一步健全建筑工程质量管理体系【J】.安徽建筑,2001,(03). 　　【2】吴惠斌.试论建筑工程的质量管理【J】.佳木斯大学社会科学学报,2001,(05). 　　【3】佟万泉,杨胜荣,周风雨.谈建筑工程质量管理【J】.辽宁建材,2003,(03). 　　【4】洪军,薛淑华,赵雪峰.建筑工程质量管理之浅见【J】.辽宁建材,2004,(02). 如果验收合格的那么就可以要求发包方支付工程价款了，如果发包方拒不结算工程款的，那么发包方拒不结算工程款该如何办？ 一、发包方拒不结算工程款该如何办 　　1、发包人不组织验收，也未使用，拒不支付工程款如何处理？ 　　无论施工合同有效与否，结算的前提是承包人施工的工程竣工验收合格

    工程竣工验收不合格的情况下承包人要求支付工程款的条件不成就

    发包人为了拖延支付工程款或者其他原因，不组织竣工验收，但支付工程款的前提仍是工程质量合格

    遇到此种情形，承包人只能起诉发包人支付工程款并要求对工程质量进行鉴定

    经鉴定质量符合约定或者国家规定的，发包人应支付工程款；经鉴定质量不符合约定或者国家规定的，承包人修复之后才能获得工程款

    当然，工程质量鉴定合格，发包人应对其拖延验收的行为承担违约责任，应向承包人支付违约金或者利息

     　　2、发包人已经使用未经验收的工程，可否再以存在质量问题为由拒绝支付工程款？ 　　在发包人未组织验收但先行使用的情况下，应理解为发包人放弃质量抗辩，并以行为表明承包人施工的工程质量符合约定

    发包人应按照约定支付工程款

    承包人是否应承担保修责任，分歧较大

    我们认为，如果使用并不会造成已经施工的工程出现质量问题，承包人仍应承担保修责任

    保修期应以发包人实际使用日期起算

    如果质量问题是由于发包人提前使用造成的，相关的费用应由发包人承担

     　　3、工程经验收合格，发包人是否仍可以存在质量问题为由拒不支付工程款？ 　　实践中由于各种原因，发包人出具了竣工验收合格手续，但事实上并未真正组织验收或者保留部分质量问题通过验收

    工程款和工程质量涉及不同主体的利益

    工程款的给付只涉及承发包双方的利益，而工程质量不仅事关当事人的利益，更涉及不特定群体的利益，因此对两者的要求不同

    涉及当事人之间的利益，允许当事人意思自治，而涉及公共利益的，公权力应依法干预

    不管当事人是否真正组织验收，只要其签署了合格意见，与提前使用一样，应视为发包人已放弃质量抗辩，此时发包人的付款条件已经成就

    如果工程确实存在质量问题，承包人的责任不能免除，仍应承担保修责任

     　　4、发包人是否可以承包人未开具发票为由拒绝支付工程款？ 　　建设工程施工合同中双方的主要义务就是承包人按照约定完成工程施工，发包人按照约定支付价款

    合同主要义务是与合同双方的签约目的相联系的，如果一方不履行将会导致根本违约，缔约方无法实现合同目的，有权解除合同

    也就是说一方不履行主要义务的，相对方享有抗辩权

    发包人支付工程款和承包人开具发票的义务是两种不同性质的义务

    支付工程款是合同的主要义务，但开具发票并不是主要义务

    两者不具有对等关系

    只有对等关系的义务才能行使先履行抗辩权

     二、工程款拖延的诉讼时效是多久 　　大多数拖欠工程款已历时相当久，甚至超过两年，有的甚至达到十年之久

    拖欠太久的工程款，承包商经常因法律意识淡薄或碍于情面怕影响与建设方的关系等原因而错过诉讼时效

     　　在此有必要提醒：工程欠款的诉讼时效为三年，从知道或应当知道拖欠行为起算

    我国法律规定诉讼时效可以通过一定的主张权利行为得以中断，中断后诉讼时效可以重新计算

     　　因此，各承包商可以采取书面发函（对方一定要签收或采取挂号信等形式证明已送达）、向清欠主管部门及相关部门投诉（一定要有书面记录）、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断

     三、工程款拖欠怎么办 　　工程款被拖欠解决方法一：行政措施 　　1、资金审查 　　政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查，尤其是投资能力的审查，严格执行先落实资金，后上项目的原则，严格审查上报项目的资金落实情况

    因主管部门审查不详，导致不良后果的，也要追究主管部门和主办人员的行政责任

     　　2、项目审批 　　政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究报告，一定要严格遵守审批、审核程序，并委托在关咨询公司进行评估、审计，然后按行政程序审批，重大项目还可聘请国内外专家咨询

    从而，避免出现重复建设及其他问题

     　　3、市场整顿 　　整顿和规范建筑市场经济秩序是建筑业改革、发展、稳定的大事

    各级计划、和建设部门都要认真执行国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，依法查处招标投标活动中的违法违规行为，严格依法行政，并把清欠工程款当作一项任务来抓

     　　工程款被拖欠解决方法二：经济措施 　　1、工程担保 　　工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保

    付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式

    承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项，以保障自己债权的实现

     　　2、结算中心 　　所谓工程结算中心，是指由政府或银行出面组织的工程结算交易系统，由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法手续直接将工程款拨付给施工单位，这样既可以直接办理工程款拨付，还可以监控项目资金落实情况，减少拖欠

央企信托-99号盐城大丰区项目