央企信托-52号德州AA+市级非标

? 德州AA+市级非标：市场首发，R2评级安全稳健，信托贷款计入AA+市级主体征信，3500亿GDP地级市，济南后花园，中国太阳城、中国优秀旅游城市
?【央企信托-52号德州AA+市级非标】
?【项目要素】3亿，期限12/24个月，自然半年付息，本次募集期限仅为24个月
?【税后收益】100万-300万 7.3%-7.4%（差额收益成立后3个工作日内支付）
【融资人】德州QHCX，总资产120亿，资产负债率低于50%，营业收入7.27亿，信托融资余额为0，对外担保余额为0 ，信托存续期内需要偿还的有息负债金额仅1亿元，短期偿债压力极小
【担保人】德州DD，AA+发债主体，YY评级6（相当于盐城、泰州、淮安部分市级平台），区域内第一大平台，总资产高达445亿，资产负债率低于50%，2021年营收37亿，利润总额4.8亿；信托融资余额为0，公司是德州市最重要的平台，地方支持力度罕见，本次信托贷款计入征信，具有较强的担保能力
【区域介绍】德州市，2021年GDP约3500亿，区域内拥有8家A股上市公司，地理位置紧邻省会济南，财政收入增长势头强劲，2021年实现公共预算收入234亿元，同比增长12.3%，完成政府基金收入383亿元，同比增长30%

无关内容：

对住宅建筑施工过程中所用到的机械设备也提出了较高的要求，在住宅工程项目施工的过程中，工程进度、工期和质量都需要良好的保障，而施工中使用的是比较先进的施工机械设备，那么就不但可以节省很多的施工时间，缩短工期，而且施工质量也能得到很大的提高

    因此工程建筑施工机械设备性能的高低、实力的强弱、配置的合理性、设备的完好性也就成为了建筑工程施工中的关键

    在建筑施工中，要确保施工机械和人员安全，在获取建筑工程的最大的经济效的同时还要树立良好的施工企业的美好形象，就要在建筑施工机械设备的安全管理方面做出努力

     关键词：建筑工程，施工，机械设备，安全管理 无论在何种企事业单位中

    考虑的重中之重就是安全问题，尤其是住宅工程，安全问题关系到个人的生命、集体的财产以及企事业兴衰存亡，因此，对于企业来讲，企业管理之中的最重要事项就是安全管理

    对于当家的建筑施工企业来说，机械设备不但在很大程度上减少了施工中人工投入、而且还能提高劳动生产率

    因此对机械设备的管理是建筑施工企业必须首要考虑的事情，以期控制和减少施工过程中可能出现的危险因素，保持机械设备的最低损耗率和最高利用率，是工程施工能够更加顺利的进行

     1施工机械设备管理的基础工作 对于建筑工程的施工，从工程的基础施工开始直到主体工程施工期间的整个过程中，不同的过程所需求的施工机械设备的种类不同，一般情况下，需要施工的建筑工程所处的环境通常都比较恶劣，对于一个比较大的工程来说所需配备的施工机械设备的种类也相对较多，同时也需要技术比较高的操作人员来控制施工机械设备，因此在建筑工程施工的过程中要合理安排机械设备的调配，熟悉掌握不同类型的施工机械设备的运行步骤，做到及时的检查施工机械设备的安全情况，进而尽可能大的来避免建筑工程过程中因机械设备而造成的工程安全事故的发生

     2工程施工机械设备安全管理的概念和内容分析 2.1加强对施工机械设备的安全管理 建筑工程施工机械设备的安全管理主要是对机械设备的装备和安全使用方面机械合理的管理，保证设备在工作过程中设备与操作员的安全性

    属于施工企业自身的管理

    安全管理的基本内容是：合理的进行设备装备、机械设备的安全使用和安全的进行工程生产；基本原则是：尊重科学、规范管理、安全第一、预防为主

    对施工企业提出在工程施工中要进行机械设备的安全管理主要是为了保证工程施工的质量，提高工程施工的速度的前提下，提高工程生产的效益，是施工企业在施工过程中取得良好的经济效益

     2.2施工机械设备安全管理特点 建筑工程施工机械设备的安全管理具有以下几个特点：其一、具有复杂性和现场性

    首先施工过程中所需要的设备本身就复杂的承包关系，再者由于施工机械设备本身具有复杂的构造与较高的操作技术，其在施工现场中的使用在一定程度上加大了的工程施工管理的难度；其二、具有阶段性

    一个建筑工程项目的施工通常是一个长期而且连续的实施过程，在不同的施工阶段对施工机械设备的需要不同；其三、具有很大的流动性

    这个特点一般是由阶段性引起的，在建筑工程施工的过程中，随着工程进度的不断深入，机械设备和施工人员的不断替换，与去其对应的建筑工程管理工作也在不断的变化之中

     3建筑施工机械设备安全管理的影响因素探讨 3.1自然因素 影响建筑施工现场设机械设备的主要是自然因素，例如：夏天的高温天气，持续高温对机械设备的运转效率造成很大的影响，有可能会出现机械设备的毁坏或者燃烧的现象，因此在机械设备安全管理中就需要对机械设备进行温度监测；多雨的季节一般空气都比较潮湿、地面泥泞，就要做好机械设备的防雨防潮工作

     3.2人为因素 第一、机械设备的质量问题

    工程机械设备事先是由人类制造出来的，然后投入工程使用，在使用过程中进行管理和维护，因此在进行机械设备的购买时，就要购买性价比综合性最高的机械设备

    这是对机械设备的硬件的要求，使用质量比较高的机械设备配合比较高的管理水平才能为建筑施工企业获得更高的经济效益

    第二、技术手段

    技术方面可以分为两类

    其一是机械设备的使用者

    在现在的建筑工地上，许多生产工人都不是专业性的.对相关的机械设备的操作和管理知识比较缺乏，很难在紧急情况下采取正确的补救措施

    其二是机械设备的技术档案

    在建筑施工机械设备的安全管理检查中.应该包括安全生产保证体系、安全技术方案与措施、工程作业人员的名单、特种作业的安全技术交底、机械设备的安全维护原始记录和安全检查记录与验收等，这些安全档案材料都是需要相关责任者在工地施工现场进行收集的

     4当前建筑施工设备管理中存在的问题分析 （1）现在的很多施工企业并没有施工机械设备管理机构或者没有比较健全的机械设备管理机构，对起重机械来说缺乏专业人员实施检查指导

    对机械设备的租赁管理，主要是来自工程项目部自身对机械设备的管理，缺少施工企业的不同等级的统一管理

    起重机的安装维修单位是建筑工程施工现场起重机械的使用与管理主要依赖的单位，如果机械设备安装维修单位的缺少责任心，造成的结果是对施工现场起重机械的专项检查趋于形式，就不能及时的解除起重机可能存在的安全隐患问题

     （2）监理单位对工程施工现场的起重设备的使用监管力度不够

    一些监理单位在对建筑工程施工机械设备使用管理缺乏比较基本的监管程序，很大监理单位都没有工程起重机械的专业技术人员，在起重机械使用过程的没有认真的检查力，在安装维修单位的专项检查过程中，没有真正的履行旁站、监督，在对起重机械的检查结果没有真正的能做到签字确认，造成起重机械检查过程中出现不应该出现的漏检、不检程序

     （3）货用升降机的楼层停靠装置，由于其制造质量比较低劣，通常其连杆机构或转动机构使用没多久就出现破损的现象，大多数建筑施工现场使用的货用升降机吊笼停靠装置都是劣质产品，很容易造成安全问题

    瞬时式防坠安全器都是在没有封闭的外框中工作的，由于工作的环境很差，一般都是在尘土飞扬的条件下工作的，致使很多零部件不同程度的遭受尘沙的污染，就很容易使防坠器出现阻卡、动作不灵活的现象，很有可能出现失灵防坠的危险

    我家到目前还么有做出比较明确的规定来定期的检查瞬时式防坠器的工作性能，而施工现场又经常忽视对防坠器的仔细检查，一般都是重使用轻管理

    （4）升降机卸料平台的搭设都是根据经验制定的，没有专项方案、也没有施工图，使平台搭设的具有很大的随意性，临边较多；作业人员在平台上可以随意打开防护门，这一点就违背了国标的相关规定；现用的大多数货用升降机卸料平台的防护门，都呈现的是开启状态，给建筑工程施工留下了很大的安全隐患

     5建立合理的建筑施工机械设备安全管理机制 5.1建立健全管理机制 （1）严格按照机械设备的操作规程进行操作，制定建筑工程施工体制使其在管理过程中趋于规范化

     （2）制定严格建筑工程施工机械设备的管理方案，并使所有机械设备操作人员每人都具有一本操作手册，让他们更加详细的了解建筑工程施工机械设备的各种有关的细则

     （3）实施建筑工程施工机械设备的质量检查制度

    定期对建筑工程施工机械设备进行质量检测，将每次检查获得的检查信息都要进行详细的分析

     （4）定时召开建筑工程施工机械设备管理研讨会

    在工程施工的现场，按时招开工程施工机械设备管理的研讨会，机械设备人员的积极性和主动性在很大程度上得到调动，使他们都能够了解机械设备的在具体工程施工过程中出现的运行问题，进行在出现问题时能够采取有效的措施

    设备管理研讨会能够及时调整机械设备在施工中的具体使用问题，进一步完善工程进度问题，使工程进度的能够顺利的进行

     5.2加强设备维修和养护 在建筑施工过程中，设备安全管理的重要一部分就是对机械设备的维修和保养，建筑工程施工是极具连续性的活动，因此对施工机械设备的要求就非常严格，保证工程施工能够正常运行的重要保障就是要确保机械设备的稳定运行和完好率

    所以在施工机械设备的使用现场，需要有专职检修保人员对施工机械设备进行及时有效的维护，以避免可能因为一个小的故障而造成非常重大的工程事故，导致整个工程出现停工现象

    因此对施工机械设备的定期检测是成为保证机械设备安全管理的重中之重，在检测过程中需要各部门相关人员的协调配合，特别是设备的操作人员，更要及时发现设备的不正常状况，及时采取措施，以免故障变大，影响机械设备的正常运转

     5.3强化操作人员的安全教育，提高工人的安全素质 加强建筑工程人员的安全教育建设，提高他们的专业技术素质和综合能力，是强化建筑工程施工现场机械设备管理前提，是建筑工程安全生产

    顺利进行的基础

    班组在“三级”安全教育中最主要内容就是对建筑工程施工机械设备的安全操作规程，同时建筑工程施工机械设备的完好与否，也是非常重要的，因此它是能够不断施工的前提

    在工程施工过程中我们要严格杜绝工程“三违”现象的出现，同样要强调建筑施工机械设备的安全性和完整性，它不仅关系到设备的本质安全，同时直接危及操作人员的人生安全

     6结语 对于建筑机械设备进行施工管理是一个非常重要的工作，既要在其专门的维修养护上做到保质保量，也要在相关的人员管理中做到责任到位，同时也要不断强化施工机械设备操作人员的相关安全意识，提高操作人员的技能技术水平和安全防范的意识，真正使得建筑机械设备可以最大程度的为工程项目服务

     个人隐私不能成为政府拒绝信息公开的挡箭牌

    拆迁补偿、补助费用涉及公共财政资金，具有公共利益属性，亦不属于个人隐私保护的范围，应当接受社会监督

    即使存在隐私权与相关人员的知情权、监督权的冲突，也应优先保护较大利益的知情权、监督权

     广大农民应当知道；面对拆迁，个人隐私不能成为政府信息公开的挡箭牌 别人的补偿安置情况自己能否通过申请政府信息公开获知?征收补偿协议的内容确系法律意义上的个人隐私么?法律对此问题究竟有着怎样的规定呢?本文，在明拆迁律师王家才以案说法，来深入解析这些问题

     【基本案情：信息公开申请遭遇个人隐私】 因项目建设需要，四川省某市邓先生等人的集体土地上房屋被纳入搬迁范围

     为了解搬迁补偿相关情况，2017年3月，邓先生等人依法向当地镇政府递交政府信息公开申请，要求其公开每户房屋及建筑物调查表、该村已签订的房屋拆迁补偿协议书和每户安置补偿情况等政府信息

     2017年5月，镇政府作出信息公开答复，邓先生等人对该答复不服，依法向市政府申请行政复议，复议机关认定镇政府逾期作出答复的行为属于程序违法，撤销了镇政府作出的答复，责令其重新作出答复

     2017年9月，镇政府重新作出信息公开答复，称邓先生等人要求公开的信息因涉及其他被搬迁人的切身利益和个人隐私，与其生产、生活及科研无关，并称村委会已征求搬迁户部分村民的意见，均表示不同意公开，故邓先生等人无权获知上述信息

     邓先生不服，遂委托北京在明律师事务所的王家才律师帮助维权，依法向人民法院提起行政诉讼

     【办案经过：二审终获转机】 邓先生等人在一审中请求人民法院撤销镇政府作出的政府信息公开答复，并责令其重新作出答复

     但一审法院认为，邓先生等人申请公开的部分内容系镇政府在搬迁摸底调查时应当向各村民小组成员公示的信息，但在公示期后以上信息应当归于政府信息范畴，邓先生等人申请的上述政府信息涉及该村搬迁范围内住户的家庭房屋财产信息及家庭信息，应当认定为涉及个人隐私，且该相关信息在去除个人信息后，将不具有独立信息的意义，故邓先生等人所申请公开的政府信息属于不予公开范围，判决驳回了邓先生等人的诉讼请求

     收到一审判决后，邓先生认为一审判决明显不公正，遂依法向市中级人民法院提起上诉

     在上诉中，王家才律师认为，首先，根据相关文件规定，搬迁工作实施方案包括摸底和调查及公示阶段，摸底调查组应当进行摸底调查，由涉及镇在各村民小组公示摸底调查数据并照相，公示后的摸底调查数据作为搬迁补偿的依据

     邓先生等人所申请公开的每户房屋调查情况等信息，属于应当予以公示的内容，应当主动公开，显然不属于个人隐私的范畴

     其次，《政府信息公开条例》第12条规定，乡(镇)人民政府应当依照本条例第9条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

     根据该规定，邓先生等人申请的相关补偿信息属于应当公开的政府信息，一审判决认定该信息涉及家庭信息和家庭财产信息，亦涉及个人隐私，明显错误

     市中级人民法院在审理后，认为一审判决认定事实不清、证据不足，裁定撤销一审判决，发回一审法院重新审理

     至此，这一信息公开申请终于获得了转机

     在申请征收拆迁相关政府信息公开中，个人隐私往往成为行政机关不予公开政府信息的挡箭牌

     一般认为，个人隐私是指公民个人生活中不愿意被他人或者一定范围以外的人所知晓并公开的秘密，其范围一般限于个人本身、私人活动和私有领域的信息

     对于个人隐私，没有相关法律对其内涵外延作出确切的界定，因此个人基本情况、补偿结果、房屋分配等信息常被认定为个人隐私，行政机关借此不予公开相关信息

     在征收拆迁中，房屋调查结果需要公示，补偿安置协议的内容并不属于个人隐私，即使协议中有可能记载了第三人及其家庭成员的个人信息等，如果涉及个人隐私，根据《政府信息公开条例》第23条的规定，也应当区分处理

     同时，拆迁补偿、补助费用涉及公共财政资金，具有公共利益属性，亦不属于个人隐私保护的范围，应当接受社会监督

     即使存在隐私权与相关人员的知情权、监督权的冲突，也应优先保护较大利益的知情权、监督权

    

央企信托-52号德州AA+市级非标