央企信托-238号山东济宁兖州标准城投债

不足2年期标债，发行人存续仅此1笔债券，全国百强区第67位，发行人AA，担保人AA+
【央企信托-238号山东济宁兖州标准城投债】
【要素】3亿，23个月（2025年5月23日到期），按年付息，资金用于投资融资方在上交所发行的“融资方2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期）”（23融投 01）
【预期收益】100万 7.4%；300万 7.5%（合同收益6.1%-6.2%，差额成立7个工作日补齐）
【融资方】济宁市兖州区融通投资有限公司，兖州区第二大政府平台，是兖州区国有资产监督管理局100%直接持股的国有独资企业，AA评级，截至2023年3月，兖州融通总资产70.4亿元，所有者权益23.2亿元；
【担保方】济宁市兖州区惠民城建投资有限公司，是实际控制人为兖州财政局的国有独资企业，当地最大最重要平台，唯一公开债主体，少有的AA+评级城投公司，截至2023年3月，惠民城投总资产545.9亿元，所有者权益208.6亿元；
【区域介绍】兖州区综合实力位居“全国百强区”第67位，有多家上市公司，先后吸引20余家世界500强企业落户，宁德时代2022年7月21日公告投资140亿的新能源电池产业基地已开工。区内的兖州工业园区，综合实力位居全省省级开发区第二位。2022年兖州区GDP600.1亿，一般预算收入50.3亿，经济发展和财政收入增长潜力极大。

央企信托-238号山东济宁兖州标准城投债

政信知识：

将自己和他人的生命安全置于危险境地

    可见，建筑工程安全管理事关重大，不得不引起建筑工程管理部门的重视，尤其是针对重大的安全问题要做到早发现，早控制、及时解决

    这是建筑工程管理部门的责任和义务

    如何能切实有效的控制建筑施工中的安全管理，是一个永恒的话题

    本文主要就建筑工程安全管理问题进行探讨和分析，提高人们的安全意识，提高建筑工程管理部门的安全管理能力

      关键词：建筑工程；安全；管理  　　一、建筑工程施工中存在的安全问题及其解决措施  　　（一）安全管理制度不完善  　　对于建筑工程质量标准的严格要求使得现在的建筑工程行业出现了一系列的问题，很多建筑企业出现了看重工程质量、讲求工程的速度以及以最低的价格完成整个工程

    但是，建筑工程企业的管理者们往往忽视了最重要的一点，那就是施工过程中的安全问题

    很多建筑工程企业有很多都是以最低的价格竞标成功的

    这时用于生产安全的经费也许就被很多人忽视了，增加了很多事故发生的可能性，一旦事故发生了就会出现无人问责、无人承担的情况，使施工人员的根本利益得不到保证

    这时需要一套完整的管理制度，明确责任，加大安全监管的力度，确定安全责任人，谁出问题谁负责

    下拨安全资金，做到专款专用

    最大限度的保证施工人员的人身安全

    一经发现忽视安全生产的企业和个人要对其进行批评、罚款，对于情节严重的给予停工整顿、没收安全生产许可证的处罚，对相关的责任人要依法追究其法律责任

      　　（二）安全教育不到位  　　建筑工程企业应加大安全施工的宣传力度，对施工人员进行安全教育培训，特殊工种的施工人员更要经过专业的培训

    通过口头宣讲、悬挂标语等方式大力宣传安全施工的重要性，并派专人负责安全的监督，发现施工人员的不安全行为要早发现、早教育、早制止

    对于忽视自身安全不听劝阻的施工人员要进行说服教育，让他充分的认识到安全施工的重要性

    一旦出现问题不但自己收到影响，也会影响其整个家庭

      　　（三）人员配备不达标  　　很多建筑工程企业的很多工程，都是以低价竞标的方式得来的

    所以，很多管理者为了获得最多的利益，往往会尽量的节约开人，对于管理人员更是精简很多，一人多职的情况屡屡发生，咋成了一些工作人员多个工作无法兼顾

    同时，建筑施工现场的安全体系和建筑施工现场的安全责任人制度都不够健全，建筑施工现场的安全生产责任人制度要认真的落实，逐级的落实安全生产的指标

    很多建筑企业一般为了节约建筑成本往往会降低安全标准

    这种情况下，他们通常最先忽视的就是施工人员的安全问题

    所以人员的正常配备是非常必要的，最关键的是要配备专职的安全人员

      　　（四）安全防护设施不到位  　　很多工程施工企业为了压缩工程成本，会选择降低整个工程的各项开支，其中就包括了现在施工人员的安全设施的开支

    会对施工人员的保护工具进行减少，例如安全帽，安全绳索等

    同时，还会在保护设施的采购方面一次充好，购买价格比较低廉的工具，质量得不到相应的保障

      　　（五）施工现场防火、防爆管理  　　“预防为主、防消结合”这是我国消防工作的方针

    建筑工程现场地和工厂、各种矿业企业所发生的火灾危险性是不相同的

    所以，必须采取比较有针对性的消防措施手段，千万不可以疏忽大意

    施工现场对于消防的基本要求在于编制安全方案的时侯，应该特别注明消防的相关要求

    同时，施工现场也应划分用火作业区域，易燃易爆的基本材料的堆放区域，还应明确划分仓库区域和生活办公区域等

    所划分的各个区域之间的间隔应该在防火安全所规定的安全范围之内，工人宿舍的建造所相隔的间距也要在安全防火的范围之内，工人的宿舍有可能的话，要尽量搭在离施工建筑物22米以外，同时，也应该和空中的高压架空电线保持安全的距离，工人宿舍的高度也应该高于2米，每个工人宿舍的人数不应超过100人，工人宿舍的门体宽度不得少于1.2米，同时必须能向外打开

    施工现场的爆炸、火灾事故不仅仅会造成非常大的经济损失以及人员的伤亡，并且还会造成非常不良的社会影响

      　　二、如何对施工现场突发安全问题进行控制和处理  　　在工程施工的过程中，突发性的安全问题时有发生

    一般的突发事件对于施工现场来说我们不能把它定义为“事故”

    但是如果这种紧急的情故没有得到重视和很好的控制，那么就会出现严重的安全事故，严重的可能危机施工人员的生命安全

    所以，对于工程施工现场的突发情况的控制和处理也是至关重要的

      　　工程施工现场一旦发生人员伤亡事故，第一责任人要第一时间到现场

    同时，现场的其他管理人员要第一时间拨打急救电话，对其他施工人员进行疏散，不让大家在出事地点进行围观，以免再次发生事故

    保证入口道路的畅通，使急救车辆能顺利到达现场展开急救

    企业管理人员也要积极的配合医护人员

      　　工程施工一般都会在夏季、春季进行，暴风雨灾害也是这一时期比较容易发生的现场突发性安全问题，它的破坏力也是极强的，也非常容易引起安全事故的发生

    对于这种情况的预防和控制我们要做到一下几点：一要掌握每天的天气情况，在进行浇筑以及高空作业时应尽量的避开这段时间，以免发生伤亡事故

    二要每日墙体的堆砌应控制在安全范围内，以免发生雷雨天气的倒塌事故

    三要用于攀爬的脚手架在搭建时应尽量的坚固，都是安装防护网，以免引发零件的坠落

    最后，最重要的是要准备防水油布等防水材料，在雷雨天气对各种材料进行保护

      　　当然，谁都不希望发生各种各样的安全问题，那么就需要我们提前最好安全防护工作，防止突发安全问题的发生

      　　三、加强工程项目施工安全管理的若干建议  　　（一）要吸取国际的工程项目施工安全管理的有关经验  　　每个国家对于建筑工程在施工中的安全管理都非常的重视，特别是一些国家

    我们应该对于这些国家在建筑工程项目中的有关的法律以及法规、施工现场的安全管理方式和经验都要进行深入的研究，认真学习和借鉴他们的先进经验，用来改进我们在此方面的立法和安全管理工作

      　　（二）政府部门应加强对安全生产的监管  　　各地区都应该设立专门的建设工程安全职能部门，全面负责和处理监理所提共的开发商拒绝整改以致停工相关报告

    对具有重大安全隐患的施工现场要及时检查并且责令进行整改

    政府工作人员也应该加强安全生产的意识，避免不合理的相关行政命令干扰建筑施工

      　　（三）完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求  　　我国的开发商生存市场环境相对比较恶劣，由于缺乏约束和监管，开发商的工程款有时会得不到及时的支付，这也是导致施工安全事故频繁发生的重要原因

    此外，也有很多政府部门忽视质量、安全而是一味的求快、求省的做法也是导致开发商无法保证安全生产的一个原因

    应该加强对各部门的监管和协调，给开发商更为宽松的条件

      　　（四）施工安全管理的资金必须专款专用  　　必须要将安全管理资金单独列在建筑工程施工款项明细中，并且要求开发商在对工程进行报价的时侯给出安全管理相关费用的具体明细

    在建筑施工的过程中，也要有专门监理人员检查这笔资金的使用情况，进行审核，通过后再支付，以确保开发商对安全管理资金的专款专用

      　　四、结束语  　　总之，“安全责任无小事”

    在我们进行建筑施工的过程中，不但要保证工程的质量，更要保证施工人员的人身安全，对可能发生的危险及时预防、防范于未然，将危险降到最低

    时刻以“安全生命”为管理理念，消除一切不利于安全的危险因素

      　　参考文献：  　　【1】张丹敏.建筑工程安全管理【J}.中国房地产业，2013（04）  　　【2】江波.谈建筑工程安全管理与控制【J}.山西建筑.2013（08）  　　【3】董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施【J】.华章.2012（24）