2023年DS建投债权合同存证

摘要： 火爆新上全市场唯一安徽在售政信，该区域首次定融融资！！AAA债项发债主体融资，AA主体担保，足额土地抵押，风控优势明显！！额度有限，进款期较短！！【2023年DS建投债权合同...

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火爆新上全市场唯一安徽在售政信，该区域首次定融融资！！
AAA债项发债主体融资，AA主体担保，足额土地抵押，风控优势明显！！
额度有限，进款期较短！！
【2023年DS建投债权合同存证】
规模：1亿元，每期不超过人民币5000万元。起投金额：30万。
项目期限：8个月
项目利率：6.9%/年
【融资方】DS县建设投资有限公司，成立于2006年，实控人为DS县国资委，实收资本2.02亿元。业务涉及城市棚户区改造建设，保障性安居工程建设投资、城乡基础设施建设开发投资等。主体评级AA-,债券评级AAA(存续债券1只，21砀山债，债券存量规模8.00亿元）公司是DS县重要的政府平台公司，是重要的基础设施建设主体，2022年在建工程45项。截至2022年底，公司总资产253.39亿，总营收2.03亿元。
【担保方】安徽省LD投资集团有限公司，主体评级AA，控股股东为DS县国资委，注册资本1亿元，是DS县主要的基础设施建设及资产运营主要的国有平台公司。2019-2021年公司合并口径共获得政府补助分别为2.69亿元、3.28亿元、2.38亿元。截至2022年末，公司总资产242.45亿，同比增长6.9%；营业收入15.65亿，净利润1.27亿。

【增信措施】
发行人1期、2期共提供价值合计250,381,100元的土地抵押担保；2亿元应收账款质押担保。
担保人（AA）提供责任保证担保。

【区域经济】
安徽省，长三角区域重要省份，近十年经济增速高于全国。2022年全省GDP达4.5万亿，排名全国第十，占全国GDP总量的3.7%。其中三次产业占比为7.8: 41.3: 50.9，工业发展稳中向好，第三产业逐渐成为整体经济发展主引擎，新能源汽车等产业优势渐显，进一步推动出口增长。一般公共预算收入3589.05亿元，负债率29.54%；债务率相较于2021年有所下降。安徽省综合偿债率低于15%，一般偿债率低于10%，总体来看，一般债务还本付息的压力不大。
DS县, 是全国重要的水果生产加工大县，交通较为便利，近年大力发展现代农业和电商、物流等第三产业，经济及财政实力持续增强。截至2022年末，DS县地区全年GDP为262.03亿元，同比增长4.2%，其中，第一产业增加值45.78亿元，增长4.3%；第二产业增加值73.75亿元，增长4.0%；第三产业增值142.50亿元，增长4.3%。三次产业结构优化为:17.47:28.15:54.38。一般公共预算收入14.54亿元，负债率仅27.19%。

信托定融政信知识：

    在实践过程中,往往因为工程价款结算的不合理而引发的纠纷占所有纠纷种类的大部分,该类纠纷也是最为常见、最为棘手的

    本文总结分析了实践中常见的工程价格结算纠纷的类型和原因,并提出了相应的防范措施

     关键词建设工程；结算纠纷；因素；法律措施 随着中国经济和社会的急速发展,建筑行业也面临着同样的问题

    结算纠纷几乎成为了不可避免的问题之一，其中也包括了较大的挑战以及风险

    由于建筑工程的复杂性而且施工周期较长,导致施工项目中经常发生纠纷,并出现案件

    数量呈现不断上升的趋势

    由于该类案件涉及的法律关系复杂,建筑企业愿意投资大量的人力物力,以达到法律的目的，诉讼费用,如权力和财政资源笔者认为,为了促进建筑业的持续健康发展，将各种类型的建设工程结算纠纷事件进行防止，降低其发生概率

    在各种类型和原因的基础上,有针对性地采取各种对策防范和控制

    笔者本次将多年的工作经验进行总结,以多方面、多角度来讨论建设工程结算纠纷事件,为建设行业高层管理者提供一些意见

     一、建设工程结算的概述 建设工程价款结算指的是施工企业将其施工项目完成之后,通过仔细查看建设工程施工合同的有关约定之后,根据合同上的内容，根据约定的程序向客户收取一定的工程费用

    由于施工周期长,占用大量资金,及时解决建筑企业的工程造价问题

    具有十分重要的意义

    建设工程价款的结算,既和建筑企经济效益实现的有效性息息相关，也和项目的管理成本的多少离不开关系

    由于建筑工程的价格能够及时得到解决,是建筑企业的整体管道

    工作中最重要的是管理

    因此,所有施工企业都需要加强认识和建立

    如何尽量减少建设项目的结算纠纷?建筑企业应注意维护企业的合法权益,减少不必要的损失，和亟待解决的问题

     二、建设工程价款结算纠纷的常见类型 建设工程价款结算纠纷事件是多种多样的,每一种价款结算纠纷事件的主旨都是各不相同的,区分起来就比较困难

    在这里,笔者主要讨论了几种最常见的类型

    工程造价纠纷解决,即无效合同结算纠纷、黑白合同结算

    引起争议的,主要考虑价格、纠纷解决和质量问题的解决

    索赔类结算纠纷

     (一)因无效合同产生的结算纠纷 最高人民法院审理建设工程合同纠纷案件在解释法律问题时,建筑合同无效包括以下五项，第一,没有资质,低于相应水平的施工企业资质要求，施工合同名义上签订;第二,实际承建商无资质，利用一个虚假的资质去承包建设，从而就会导致合同失效;第三，招标投标的施工合同或者施工项目应予招标

    没有中标的或者没有进行招标的合同是无效的;第四,承包人违法建筑工程分包工程承包合同;第五，承包人通过违法手段将建设工程进行分包

    以上的五种情况的合同是没有法律效益的

     （二）因黑白合同产生的结算纠纷 在建筑业中,黑白合同是常见的

    所谓的“白合同”，它是指竞标后的胜诉合同

    除合同外,有关各方还签订了与胜诉合同的实质内容不一致的合同或补充协议

    该合同或补充协议称之为“黑合同”

    司法实践中对黑与白合同的判断的标准一般会有两种方法：一是两个合同必须针对同一条款；二是两份合同的内容基本上不同

    也就是说,能够对当事人的基本权利以及义务的条款产生影响作用或者决定作用的是,其中包括了项目的价格情况、工程完工的质量情况以及工程的期限长短等方面，如果以上方面存在不一致，则说明有很大可能出现黑白合同

    黑白合同对项目结算的影响是法律和法规要求强制招聘

    本项目是以中标合同为基础的结算工程造价

    不需要投标的工程招标投标没有记载,但实际完成

    以合同为准，一些施工企业为了接收工程,盲目跟从业主的要求，为了将投标价格进行降低，从而将合同进行签订,订下的价格一般会较低,与成本价大致相同，从而导致工程完毕之后，导致了利润很低,在价款结算的时候就会出现纠纷情况

     （三）因以送审价为准产生的结算纠纷 最高人民法院审理建设工程合同纠纷案件在解释法律问题的第二十条规定中,“双方同意雇主接受

    在完成结算款项之后,对方在互相约定的期限内不予回复，也就是延长付款时间

    部分应按照协议处理

    承包商根据竣工结算文件要求对工程价款进行结算,应该得到支持

    ”在实践中,该规则被称为“接受价格为准”

    建筑企业应该要按照以下几点:一是发包商和施工企业必须达成协议,包括约定的期限和不予答复结果；二是施工企业向用人单位提供的最终结算文件应当完整、真实；三是由建筑企业提供完成的竣工结算文件通过发包人进行签收；四是发包商未在约定的答复期内答复的，未明确背书或提出异议

    如果要按照已送审价为准的原则，弊端很多，有许多问题限制着

     （四）因质量问题产生的结算纠纷 在施工合同中,施工企业在施工过程中，需要严格按照合同上的要求进行履行

    施工任务按时完成,合格工程质量交付给业主

    企业承担其承担的项目的质量保证义务

    如果项目完成并接受如果工程质量在维修后仍不合格,施工企业将向用人单位报送

    在申明工程款项的过程中,承包商可能会遇到基于质量的辩护,旨在抵消和附带应付的工程款,导致质量问题，产生结算纠纷

     （五）因违约索赔产生的结算纠纷 在工程项目争议解决中,违约责任更为常见

    在施工企业履行合同完成施工之后,因为一方面或者双方面从而产生结算纠纷事件的发生率还是较高的

    无论是施工期延误,工程质量,还是用人单位

    施工企业的施工条件不符合要求、施工中对设计理念进行修改、外包方没有按照施工进度进行付款、建设材料没有能够及时提供,从而产生停工情况

    违约赔偿的形式出现在工程结算中,而用人单位则对部分进行支付

    往往不予认可,从而产生此类纠纷

     三、建设工程结算纠纷的成因分析 建筑业解决纠纷的原因是多方面的分析,认为主要有以下几个方面的原因: （一）用人对买方市场支配地位的滥用导致了双方权利的不平衡 近年以来,我国建筑市场的发展越来越快，处于狼多肉少的状态,企业之间的竞争明显加剧

    为了承担更多的工程项目,施工企业面临着承包方提出的问题

    当有不合理的要求时,我们只能接受,并迅速签署,从而为将来的纠纷埋下隐患

     （二）在实践过程中，建筑企业法律意识过于单薄、薄弱,许多建筑企业没有优良的法律意识以及法律观念过于薄弱 上到领导阶层,下到建筑工人

    主要表现在以下几个方面:不重视签订合同或匆忙签订工作合同，常常会导致缺陷和失去公平,一旦产生结算纠纷事件之后，没有足够的依据进行协商和调解

    日常管理中,疏于证据保存,不注意自我保护,当纠纷发生时,往往因无力提供证据或被调查而失去诉讼,已通过诉讼时效

    这些情况的存在,势必会导致施工企业陷入工程账务纠纷解决之中

     （三）建筑企业管理不到位 建筑施工是一个比较复杂的系统，工作量较大、专业性较强、参与性较为复杂

    以上情况就使管理者对建筑企业进行管理的时候，出现了许多的不可控的变量

    在实践过程中,一些建筑企业的管理观念过于落后，跟不上建筑市场的发展

    对于市场需求不够了解，以上种种原因均会使建筑企业的发展受到严重的制约

     （四）工程量方面的纠纷 虽然有关法律、法规、规章和规范性文件对建设项目本身的项目计量过程、参与者、责任等规定已经比较完善,但是在进行计量和计算的时候，常常会出现一些问题，工程量清单计价是合同价款的核心工作,由于工程量清单计价存在诸多争议

     （五）违约发生的纠纷 违约包括两个方面:承包商出现违约和发包商出现违约

    承包商的违约主要表现在未按合同期限完成工程、质量不合格、拒修、非法分包等

    发包商违约主要体现在施工方没有进入条件、施工期间设计变更、未按合同规定支付工程款以及影响施工进度的建筑材料问题，并对项目的进度产生一定的影响,因为这些违约引起的项目最终付款纠纷是常见的

     （六）建设工程变更方面的原因 工程变更是指双方确定工程量后发生的工程变更

    工程变更程序应由承包商按照常识书面申请,在经过承包商同意之后，合同就会生效

    土木工程变更纠纷主要发生时间就是在合同生效之后,工程量会随之增加,隐蔽工程没有经过第三方确认,只有由承包商自行进行解决

    安装工程中的纠纷主要表现在对隐蔽工程数量的确认上

     四、建设工程价款结算相关法律、法规规定 目前,我国对建设工程价格有一些法律规范：《建筑法》第十八条规定,施工企业的工程造价必须按照国家统一规定和承包单位、承包商统一规定

    应在项目条约中明确规定

    施工企业进行招标,工程造价必须符合国家招标法的有关规定

    此外,业主必须按照合同支付工程款

    《招标投标法》第三十三条规定,投标人不得以低于成本价的价格投标,不得以他人名义虚假投标,并承担自己中标的后果

    《建设工程质量管理条例》第十条建设工程承包单位不得强迫承包商以低于成本的价格投标,不得任意缩短合理期限

     五、规避风险的法律措施 在导致各种法律纠纷得以解决的背后,事实表明,建设项目管理者对纠纷预防和控制的法律意识决定了项目的成败

    因此,管理者应该树立正确的、专业的法律意识,从而使一些不必要的纠纷的发生率降到最低

    笔者认为,管理者应采取以下法律措施:一是聘请律师参与项目的全过程,从合同起草到合同履行,从而提前规避法律风险,减少纠纷

    二是利用法律手段解决纠纷,规避风险

    要想从根本上解决纠纷,就必须运用法律手段

    当争议发生时,争议的结果应通过某些法律文件或法律案件来确定

     六、总结 总而言之,建设工程价款纠纷对于施工企业的发展具有严重的影响，是一个十分值得关注的难题,该问题在司法实践中也是比较常见的一种纠纷类型

    这些价款纠纷是否能够得到具有合法性的、合理性的解决方式，值得我们去广泛关注,因为这不仅与施工企业的生存与发展情况互相挂钩,而且还和社会的稳定与和谐情况息息相关

    建设项目的顺利进行需要专业的法律队伍来承担法律事务,而解决工程造价纠纷的最有力的武器是法律给予的有力保障

     但在国内应用很少

    随着国内高层住宅产业化的不断发展，穿插流水施工管理技术在国内也必将得到广泛的应用

    在高层建筑施工工期较长，劳动力需求较高，在工人工资日益增长，成本不断增加的今天，为了提高施工效率，采用穿插流水施工管理技术势在必行

    穿插法施工是一种工序组织管理技术，它的目的在于明确施工全过程从下往上流水的施工工序流水组织要求，缩短施工总工期，降低对劳动力数量的需求，提高工程管理的精细化水平

     工法特点 穿插法施工项目外围结构全部采用剪力墙结构，综合运用爬架、铝合金模板、装配式内墙板等新技术，实现了内外墙免抹灰，减少外墙渗漏、空鼓开裂，达到提高质量的目的

     穿插法施工取消内外墙抹灰、简化施工工序，充分利用各工序工作面，提前交付给精装修单位进场施工，缩短绝对工期20%以上，达到提高效率的目的

     穿插法施工，能减少同时施工作业人数和工人数量日，降低劳动力成本在施工总成本中的比重，降低对熟练工人的需求，向产业化迈进

     工艺原理 ➤ 管理原理 项目施工管理以总承包施工单位为主导，负责项目施工安全、质量和进度（包括各甲分包单位的安全、质量和进度），直至项目精装修完成，交钥匙给甲方项目部；总承包单位编制项目整体全过程从下往上流水施工方案；分包单位根据总承包单位的整体进度安排编制本专业的从下往上流水施工方案；总承包单位审核分包上报的施工进度计划及保证措施，对各分承包计划有矛盾或不符合总计划之处协调修改，严格督促实施；总承包单位审核分包上报的施工进度计划及保证措施，对各分承包计划有矛盾或不符合总计划之处协调修改，严格督促实施； ➤ 组织原理 全过程从下往上组织流水施工的原则：所有工序从下往上组织流水施工，每个流水段只有一个专业施工

    主体结构、内隔墙板、铝合金门窗安装、外墙涂料、内墙、腻子、地面砖铺贴等六道工序采用按层流水，其他工序按套流水；内装饰、外装饰（包括阳台和入户花园）和公共梯间（包括人货梯所在户）在平面内不交叉，自身流水也不交叉；每层流水段按外装----内装----公共梯间及人货梯所在套房的先后顺序

     穿插流水施工组织管理的基本原理如下图： 穿插流水施工管理的基本原理图 下表中的穿插流水施工管理的具体施工工序，是根据多个项目的经验的总结，是穿插流水施工的核心实现内容: 穿插流水施工管理施工工序表 ➤  工艺原理 综合应用诸如全混凝土外墙、铝模、轻钢龙骨隔墙、结构拉缝、高层施工升降平台、轻质隔墙板、整体卫浴等许多现有条件下先进的技术工艺和管理工具，形成卓有成效的穿插作业施工管理组织体系，践行万科集团公司“两提一减”，助推万科集团公司“三年质量梦”的实现，同时为公司及集团内其他公司提供了可以借鉴的范例

     施工工艺流程 ➤ 穿插流水施工管理工作组织流程 为达成穿插流水施工作业的目标，本项目计划总目标的实现方案分解如下： 1. 用网络工期计划管理 2. 初装竖向穿插提效 3. 精装竖向穿插提效 4. 单工序合理流水作业（N-18层精装修施工结束）  5. 内装外装同步施工 总体网络工期计划表见下图： 结构网络工期计划表见下图： 初装网络工期计划表见下图： 精装网络工期计划表见下图： 单体建筑划分为主体结构、室内装饰、外立面装饰三个平行专业施工流水段

    每个施工区组织顺序流水施工，形成三条流水作业流程，每个一个施工流水段由一个专业单位负责施工，总包合理协调分配劳动力，组织整体穿插施工

     施工流水图 ➤ 穿插流水总体施工工艺流程 1. 定型产品穿插总体施工流程 定型产品穿插总体施工流程 2. 初装竖向穿插提效 按照总体网络工期计划，实现整体穿插施工，第一步，就是要首先实现初装竖向穿插提效

     （1）以第27层的初装开始节点，作为工程整体的关键线路，倒排出第1层的初装开始节点

    以本工程为例，在第6层结构施工时，插入第1层初装是最合理的时间节点

    而在初装施工中，最关键是要解决垂直运输问题，因此，在插入初装前，需要完成施工外梯的安装工作

     （2）详细分析单层初装的所有工序，确定单层初装的总工期，并确定关键线路工序内容、非关键线路工序内容及其相对工期

     工期示意图 （3）由于结构标准层的施工流水节拍为7天，为实现初装与结构也形成合理流水，确定初装关键线路的施工流水节拍也为7天

     （4）将初装关键线路的小工序内容，按照7天进行重新组合，形成一个大工序内容，并进行编号

    这样大工序的流水节拍也为7天，即可实现初装大工序与结构施工形成等节拍合理流水

     （5）以排定的初装网络工期计划为主要依据，和初装相关的各施工单位沟通其各自的进场时间和相应人数，并签订各自的穿插施工计划书，以便施工单位提前计划，规避工人窝工和工期延误的发生

     （6）总包单位安排专职计划员，参照初装网络工期计划，对每天的实际落实情况，以前锋线进行追踪

    对于当天工序出现的延误情况，需要在当天的晚会及第二天的晨会中进行预警，并和相应施工单位沟通抢回时间的具体措施，以便最低限度地影响下一道工序的正常进行

     进度示意图 3. 精装竖向穿插提效 按照初装竖向穿插提效的思路，精装竖向穿插提效的具体实施说明如下

     （1）以第27层的精装开始节点，作为工程整体的关键线路，倒排出第1层的精装开始节点

    以双月湾工程为例，在第12层结构施工时，插入第1层精装是最合理的时间节点，具体详见总体网络工期计划表

     （2）详细分析单层精装的所有工序

    按照单层每户的作业空间，可以划分为客厅卧室（干区） 、卫生间、厨房（湿区）三部分，进行小工序合理调整，形成流水作业，以便确定单层精装的总工期，并确定关键线路工序内容、非关键线路工序内容及其相对工期

     （3）由于初装大工序的施工流水节拍为7天，为实现精装与初装也形成合理流水，确定精装关键线路的大工序的施工流水节拍也为7天

     （4）将精装关键线路的小工序内容，按照7天进行重新组合，形成一个大工序内容，并进行编号

    这样大工序的流水节拍也为7天，即可实现精装大工序与初装大工序形成等节拍合理流水

     （5）以排定的精装网络工期计划为主要依据，和精装相关的各施工单位沟通其各自的进场时间和相应人数，并签订各自的穿插施工计划书，以便施工单位提前计划，规避工人窝工和工期延误的发生

     （6）精装单位安排专职计划员，参照精装网络工期计划表，对每天的实际落实情况，以前锋线进行追踪

    对于当天工序出现的延误情况，需要在当天的晚会及第二天的晨会中进行预警，并和相应施工单位沟通抢回时间的具体措施，以便最低限度地影响下一道工序的正常进行

     4. 单工序合理流水作业（N-18层精装修施工结束） 竖向示意图 横向示意图 注：上图以初装和精装的单层工序为代表进行描述

     在室内穿插进行初装和精装施工的同时，由于本项目采用的是集成爬架，在其覆盖4层半的楼层范围内，利用提升前的爬架平台作为操作面，也可以穿插完成外墙螺栓孔封堵、防水、外墙腻子等工作

    出于成品保护考虑，最后的结构胶、外墙涂料面漆，依然是在结构封顶后，利用吊篮完成

     外墙做法示意图 5. 室内穿插施工工序流程 室内穿插施工工序流程 室内穿插施工工序流程图示 经过项目穿插施工的实施，预期的效果基本体现，比如工人对技术的熟练掌握，管理人员对工序策划的正常实施，每层的工序作业的顺利实施，精装修的如期完整交付

    工期得到了预期的缩短，质量得到预期的保证，现场安全无事故

     穿插施工相比传统工期缩短111天，工期缩短约21%，穿插施工工期与传统工期对比： 工效与质量提升 工效与质量对比

2023年DS建投债权合同存证