简阳工投2023债权项目

成都简阳债权项目➕成都一小时经济圈所在地➕中国百强县市➕国家级天府新机场所在地➕成都东部新区核心区域➕成渝经济核心城市➕市国资委控股平台债权转让➕转让方主体评级AA，债项评级AAA➕两个AA评级平台担保，其中一个债项评级AAA➕14亿元应收账款，超2倍覆盖融资本息
【简阳工投2023债权项目】
总规模：5亿元
存续期：一年及两年
预期收益:
一年期：10万-50万-100万：8.6%-8.8%-9.2%
两年期：10万-50万-100万：8.8%-9.0%-9.4%
【付息方式】季度付息
【资金用途】用于简xxxx中发展区天宫山安置还房建设项目
【转让主体】简阳市现代工业投资发展有限公司，注册资本10亿，截止2022年12月底，总资产175.48亿元，净资产68.94亿元。实际控制人为简阳市国资委，主体评级AA，债项评级AAA，实力雄厚，履约能力强。
【风控措施】
国企担保一：四川龙xx设投资有限公司，注册资本18亿，截止2022年12月底，总资产363.78亿元，净资产170.86亿元。实际控制人为简阳市国资委，主体评级AA，债项评级AAA，实力雄厚，担保能力强；
国企担保二：简阳两湖一山投资有限公司，注册资本3亿，截止2022年9月底，总资产111.96亿元，净资产56.58亿元，实际控制人为简阳市国资委，主体评级AA，区域内基础设施建设的重要主体，实力雄厚，担保能力强。
2、应收账款：转让方提供价值14亿元的应收账款，超2倍覆盖融资本息。
【简阳简介】成都，是成渝地区双城经济圈核心城市，新一线城市排名第一，2022年GDP超2万亿元。简阳是成都下辖县级市，成都一小时经济圈，是东部新区核心区域、国家级天府新机场所在地和东进的主战场。2022年地区生产总值（GDP）实现470.4亿元，地方一般公共预算收入32.88亿元，入选“全国投资百强县（市）”和“综合竞争力全国百强县（市）”财政实力强，发展势头强劲

新闻资讯：

公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用

    因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点

      关键词：公路工程；施工现场管理；快速优质低耗  abstract: along with our country market economy system is continuously perfect, highway serves as the important infrastructure that national economy grows is increasingly playing an extremely important role. therefore, according to the characteristics of highway construction, strengthen the management of the construction site, the construction of each element undertakes science, reasonable arrangement, in a certain period of time and space to organize, plan, in order to carry out the construction project, realize rapid, high quality, low cost, has become the focus of attention of the highway builder.  key words: highway engineering; construction management; rapid high quality and low cost  中图分类号： tu721+.2 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）  多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法

    但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了

      管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性

    现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响

      管理规范化首先要做到抓好工序管理，在施工中，要求各级领导干部和工程技术人员坚持现场办公，提出工程技术人员不盯施工现场就等于脱岗

    关键工序开工前，必须有项目经理部总工、处技术负责人在现场，并进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施，使所有参加施工人员做到底码清楚

    然后要高度重视基层(底基层)的施工质量，在底基层施工中，灰土、二灰碎石、水泥碎石、沥青混凝土路面、碎石搅拌站等重要工序设立盯岗主任

    各工序均设置岗位职责牌，牌子写着负责施工的工序、工序负责人、质量负责人、工长的姓名，各级领导到现场后一看就知道是谁在这里干的活

    通过设置岗位职责牌，增强每位职工的责任心

     最后各工序要实行流水作业

    每道工序施工完，不给下道工序留有尾巴，施工现场始终保持干净整洁

    附属工程，如安装路缘石、浆砌工程及通讯管道安装，必须采取防污染措施

      管理规范化一定要做到加强施工现场的质量管理，认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目

    在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内

    在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内

      管理规范化还要做到加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作

    项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据

    加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场

    要求钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购

    在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地

      管理规范化需要加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，认真进行试验检测工作，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺及时进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制

      前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的

    它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要

    因此需要建立公路工程施工组织设计和施工管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法

    设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订

    需要在编制施工组织设计和施工管理规划中大力推广、应用现代管理方法

    企业的竞争主要表现在技术水平和管理水平的竞争

    为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平

    规范和推广应用工程项目施工组织设计和管理规划标准程序软件现如今计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡

    计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面

    借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用

      综上所述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题

    树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提

      规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（pdca循环）

      规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切

      规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点

    通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应

    而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督

      规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、发布和实施”，这正是我们目前要做的工作

    以使今后的施工现场更加安全有序、更加规范化、标准化

      参考文献  【1】全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社， 1995.(1)  【2】交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社， 1998.(3)  【3】中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社， 2000.(2)  【4】陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社， 1997.(6)  【5】廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社， 1999.(6)  【6】郑炜、秦晓峰，抓好公路工程质量管理的几点体会. 《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，国家制定一系列政策法规，规范相关规章制度，逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架，有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用

    但还存在一些不可忽视的问题和薄弱环节，应该引起我们的注意

    下面，笔者就建设工程项目招投标问题谈几点粗浅看法

     　　一、建设工程项目招投标中存在的主要问题 　　（一）招投标行为不规范

    主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方式违规干预、弄虚作假，规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标，排斥潜在的投标人，同时在建设工程项目发包时，利用自身的优势和强势地位，压低造价，把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件，干预插手建设工程项目招投标，侵害承包单位利益，造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气，弄虚作假

     　　（二）招投标运作有待完善

    有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底、串标等现象，影响招投标文件的公正性

    同时，因同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性

     　　（三）明显违规插手招投标

    一些建设单位以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目，以党内会议或联席会议的形式确定施工单位，直接插手建设工程项目招标投标，以集体决策为幌子规避招标

    并且推荐不具备施能力的施工企业参与投票标，导致层层转包和违法分包，不按正常的招标程序执行，严重影响招投标的秩序，造成不良后果

     　　二、建设工程项目招投标存在问题的表现形式 　　（一）招标阶段

    一是规避招标，指定施工队伍

    一些建设单位为了自身利益规避招标，将应该公开招标的建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包

    二是虚假招标，明招暗定

    如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标

    三是将项目化整为零，使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准，把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包；或将建设工程项目为段实施，主体结构进行招标，而装修则直接发包，还有甚者将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内发布招标公告

     　　（二）评标阶段

    一是参与评标的委员们在一定程度上都是固定的，由于委员们的素质不同，存在着许多弊端，很容易产生权钱交易的不法行为

    因此，业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果，使评标工作失去了客观性，失去了公正性，使评标的工作质量大打折扣

    二是有的业主在招标信息发布前，已经同招标代理机构有过私下接触，达成一定的“互利协议”

    招标代理机构在编制资格预审文件，制定资格预审标准和办法时，往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础，或抬高标准，或降低条件，从而操纵评标的结果

     　　（三）定标阶段

    一是建设单位“意向”的投标单位未中标时，在办理中示手续及签订合同中设置障碍，排斥中标人

    二是建设单位向中标单位提出不合理条件，如要求施工企业垫资、压价，指定购买材料、设备等等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签订“阴阳合同”

    三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，或者将自己不够资质标准的队伍挂靠在中标施工企业，开成层层转包，违法分包

     　　三、建设工程项目招投标存在问题的主要原因 　　造成部分领导干部违规干预插手建设工程项目招标投标的原因主要有以下几个方面

     　　（一）人为因素较为突出

    建设单位权力过大，责任不明确，缺少责任约束和追究机制

    在市场经济条件下，个别领导干部法制观念淡薄，经受不住权力、金钱的考验，以权代法

    同时评标办法中存在人为因素，评标专家在评标、定标过程中扮演着重要角色，其行为直接关系到中标的结果，从而影响了招投标的公平、公正

     　　（二）管理体制不完善

    建设工程项目招标投标监管力量不足，虽然有些地方设立了独立的监管机构或者由其他职能部门代管，但人员配备不足，经费不落实，使招标投标监管难以到位

    同时现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管由多个部门负责

    这种多部门管理的格局，有利于发挥各有关部门在管理方面的优势，但是也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题，使招投标当事人无所适从，降低了依法行政的效率

     　　（三）有形建筑市场不够健全规范

    从实践来看，存在的大部分问题都是在招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则，对有形建筑市场的运行和管理无法可依；同时对应当进入有形建筑市场交易的建设工程项目而不进场，尚无制约和追究的法规；再者有形建筑市场的信息服务、场所服务、集中办公服务三项基本功能还不到位，没有形成信息网络平台

    以上这些情况都在一定程度上制约了有形建筑市场在规范招投标行为、遏制腐败等方面的作用

     　　四、对建设工程项目招投标存在问题的几点思考 　　（一）加强制度建设，规范招投标运作

    建设单位行为不规范，是当前建筑市场存在的主要问题之一

    因此，要建立对建设单位行为的监督制度，对有依法必须招标而未招标、将工程肢解发包、迫使承包方以低于成本的价格竞标、明示或暗示设计、降低建设工程质量或使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备等行为的业主，严肃查处

    同时加强与工商、税务、银行及保险、担保机构的合作，将各有关部门和执法机构对企业和专业人员的处罚决定、不良行为记录和履行合同的情况载入数据库，列入“黑名单”并在网上公布，以加大企业或人员违法违规的成本，利用经济手段强化市场准入管理

     　　（二）强化职能建设，严格监督执法

    建设行政主管部门要加强对执法队伍和执法人员要严格管理，不断提高执法人员的业务素质和执法水平，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，建立有效的监督机制

    招投标管理办公室要充实力量，认真履行职能，加强对招投标管理过程中薄弱环节监管

    同时，要进一步明确招投标办与建管部门的责任，对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督，对建设项目的全程动态管理和跟踪监督，通过审查、评价、检查等方式，及时发现存在的问题，努力从源头上杜绝违法犯罪，推进建筑市场法制化管理

     　　（三）完善有形建筑市场，净化招投标市场

    建立有形建筑市场，对规范建筑市场、改进行业管理、从源头上防治腐败有着重要的推动作用

    因此，一是要针对影响招投标公正性和社会关注的关键环节，完善相关制度，进一步创新方法，将有针对性的过程监督和随机监督有机地结合起来，公开办事程序、办事条件、办事依据、办事结果，变“暗箱操作”为“阳光操作”，提高监督的效率和权威

    二是要实行工程信息公开发布制度，扩大参加投标企业的知情权、参与权、选择权和监督权，切实消除由于信息发布的局限性，导致领导干部干预工程承发包等不法行为，为参加投标的企业提供公平、公开、公正的竞争环境

    三是要进一步规范招标行为，在招标信息发布、投标人资格审查、评标办法制定、评标委员会组成、定标等关键环节上，严格备案时限和跟踪管理，严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为

      

简阳工投2023债权项目