洛阳市金河城市建设2023年债权系列

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洛阳市，十三朝古都经济实力位居中部非省会第一AA融资主体+AA担保主体+1.5倍应收账款质押（真实可查）+土地抵押担保。已备案火爆发行中！
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【发行方】洛xx设开发有限公司，股东为洛阳市回族区财政局100%控股。主要负责城市基础设施建设，市政公用项目，城市市政设施管理，土地整治服务等。在基础设施建领域具有较强的区域专营性，公司资产规模逐年增长，政府支持力度大，偿债和再融资能力强。
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【应收账款质押】1.5倍应收账款足额质押，债务方确权回购并办理中登网质押登记。
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【债务管理】目前河南省各级政府高度重视债务管理，各区县每季度向市里报告标债偿债头寸安排，区县级标债目前实质上由市里兜底。
【河南省洛阳市】洛阳市为河南省第二大地级市，十三朝古都，世界文化名城，中国四大古都之一！中原城市群副中心城市，2021年实现GDP达5447亿元，一般预算收入接近400亿元，经济实力位居中部非省会城市第一！

政信知识：

依附法律“科学编制”并且设定明确目标，配置高组织机构，采取有针对性的政策和策略，先期控制，克服不利因素，实现机关企业事业单位，社会团体，人们群众并肩携手使“城市设计”达到最理想的效果

     　　关键词：城市设计，分析失败，探索出路 　　 　　近些年，大丰市的城市发展非常迅猛，无论是新城建设，还是旧城改造，都是一样的火热

    为了加强城市道路两侧建筑景观的协调控制，大丰市建设局尝试进行了七条路及四个出入口的城市设计，但最终的使用效果都不理想，大部分成果被搁置一旁，建设中的建筑环境与原先城市设计所设想的差之甚远

    是什么原因导致城市设计的“失败”？本文想从一个城市设计案例——大丰市七条道路及四个出入口城市设计中来寻找答案

     　　1、大丰市七条路及四个出入口城市设计介绍 　　2003年上半年，大丰市建设局组织编制了大丰市人民路、健康路、金丰路等七条道路及四个出入口的城市设计，参与设计的都是江苏省内设计界的“精英”，可以说对城市设计都有一定的独特见解

    在设计过程中，大丰市建设局也组织了许多次的研讨会、评审会，并且征询了道路两侧用地单位的意见，最终形成了以上七条路及四个出入口的设计成果

    设计完成5年以来，七条路及四个出入口的城市设计在规划管理中几乎没有使用，反映最多的是“无法使用”

     　　(1)七条路及四个出入口城市设计内容介绍 　　大丰市七条路及四个出入口的城市设计共分为三部分：认知篇、规划篇、整治篇

     　　第一部分重点对七条路及四个出入口项目背景与工作思路现状进行了综合分析

     　　第二部分对项目的规划目标与对策，规划整合设计、重要空间城市设计提出了要求

     　　第三部分具体、详细对七条路及四个出入口绿化景观、建筑整治、色彩规划、户外广告、街道设施、夜景规划设计了方案，并附有大量的图片示意

     　　（2）七条路及四个出入口设计失败原因分析 　　1）依据不足 　　除了《大丰市城市总体规划》以外，该城市设计几乎无任何上一层次的规划可依

    城市总体规划只是对该路段的土地使用有粗略的交代，并无任何空间形象上的要求，设计人员全凭自身的“创造”来定义该路段的空间形象及土地使用，这容易造成“公说公有理，婆说婆有理”的尴尬局面

     　　2）实施主体不明 　　大丰市建设局是规划编制任务的委托方，不是规划实施的主体

    现状道路两侧有许多用地单位，这些单位的负责人对沿路的土地、建筑、环境有一定的“说话权”，但是他们也不一定就是实施的主体，一方面，各单位的领导在不断的更迭之中，到建设的时候“谁说话算数”还不清楚；另一方面，土地在出让转让之中，“谁是地主”也不清楚

     　　3）设计的目的性不强 　　设计人员并不十分了解规划管理，对管理的要求也不清楚，而规划管理人员中参与编制的和实施管理的往往不是同样一批人，导致管理与编制常常脱节

    设计人员不知道管理人员“要什么”，而管理人员不知道设计人员“要控制什么”，经常会有管理人员问：“是否严格按照城市设计来控制了”？显然，设计控制中矛盾不小，不光建设单位有意见，就连规划管理人员也有看法

     　　4）设计本身的法律地位不明确 　　城市设计往往是经过几论方案评审就“草草收场”了，既无批准文件，也无市政府主要领导的首肯，规划管理人员可以执行也可以不执行

     　　2、城市设计履艰难的根源： 　　（1）发展概念存在偏差 　　在“发展是硬道理”的思想指导下，社会各阶导对发展的要求空前高涨，地方政府对发展的理解也存在偏差，几乎将发展等同于经济增长，其结果是造成了社会发展的不平稀奇，公共设施建设明显落后于城市土地拓展，生存环境和生活质量不升反降，城市设计确定的公共领域由于投入大、收益少变得无人过问

     　　（2）公共空间产权不明晰 　　城市公共空间的有效分配能够提高生活环境质量，但同时也可能会带来经济损失

    正是基于此，很多人不愿意提供城市公共空间

    实际上，城市中有一部分空间是界定不清楚的，因为它是“公共领域”，公共领域自身不能维持其公共属性，因为总有想“摄取”它，同时公共领域的提供是以某些人的利益损失为代价的，显然光有损失没有补偿是缺乏市场经济基础的

    因此，公共领域的提供和管理需要通过较高层次上的利益协调机制来界定各方权利和义务

    目前，还很少有城市能做到这一点

     　　（3）忽视相互利益协调 　　城市规划本质上就是利益协调

    多数城市设计只注重空间、景观、生态和设施的协调，而忽视了利益的协调，更多时候提出的是一个“整体利益”，并强调“局部（个体）利益服从城市（群体）利益”

    而这个“整体利益”代表什么，代表谁，本身也不十分清楚

    城市中存在各种各样的利益主体，他们首先谋求的是自身利益的最大化，城市设计要想将他们协调统一起来，就要考虑一定范围的合作，而合作的开展是要保障每个合作者都能得到大于合作成本的绩效，否则就没有合作的积极性

     　　（4）城市设计法制不够健全 　　城市设计没有法制立足点，其收效当然甚微

    立法工作滞后，使得城市设计“可有可无”

     　　（5）政府职能有所错位 　　政府职能主要是经济调节、市场管理、社会服务、设施提供，但是一些地方政府对经济活动干预过大，甚至还在代替市场的作用，直接插手规划管理和建设，这些都增加了规划协调的难度，规划的成果也得不到应有的尊重

     　　（6）规划管理相对落后 　　目前，无论规划管理方法、方式，还是手段，都难以满足“设计城市”的要求，规划管理更多时候是疲于应付，难有时间和精力去研究空间形象

    规划局内部难有一个部门能真正担负起城市设计的重任

     　　3、城市设计的出路探索 　　笔者通过近几年的工作实践，感觉要想城市设计获得成功需要把握以下几点： 　　（1）科学编制是城市设计获得成功的基础

    城市设计不同于详细规划或建筑设计，它不能独立完成创造高质量城市景观的任务，需要与相关的城市规划、建筑设计、景观园林设计进行合作，有机结合，要使城市设计方案具有超前性、科学性和可操作性

     　　（2）赋予一定的法律地位是城市设计获得成功的关键 　　由于城市设计尚未进入法定的编制体系，许多城市设计变成了可执行也可不执行的“研究性成果”，这多少影响了我们的城市空间的协调性

     　　我国现行的城市规划编制体系主要有总体规划和详细规划两个部分构成

    从实践上来看，注重土地使用的多，关注空间协调的少

    要解决城市特色不明、街景不美、建筑不雅、空间混乱的问题只有从城市设计入手，将城市设计列为法定规划！并对总体规划、分区规划、控制性详规、修建性详规进行重新界定

    总体规划应更框架性、结构性一些，向概念性规划靠近，将更具体的规划内容交由分区规划和近期建设规划去完成；控制性规划主要针对深入的土地资源配置和容量指标要求进行考虑，不必涉及过多的三维空间研究；而城市设计应当从一种思维理念走向规划编制体系中的一个设计层次，提当起空间景观设计的大任来，重点处理好城市三维空间的协调统一，创造美好的视觉感受

     　　（3）严格控制是城市设计实施成功的保障 　　城市设计既然是一种“规划”，就需要有一定的控制力，而这种控制力的产生需要由目标、机构、政策、宣传等多方面的协同作用来提供

     　　设定明确的目标是控制的准绳

    一个科学的城市设计需要进行提炼，形成一个简明扼要、易懂、易操作、可预见性强的针对某个区域或街道的特别管理规定——空间景观目标，并以此为准绳指导下一步的规划管理

     　　配置高效的组织机构是控制的平台

    目前，在城市规划管理部门中的任何一个部门都不可能胜任城市设计在规划管理中的工作，需要有专门的常设机构来履行相应的责任

     　　制定有针对性的政策与策略是先期控制的准备

    纯技术性内容往往容易解决，而涉及到利益分配、社会公平等问题就需要有一定政策和措施来进行综合协调了，这并非规划部门独立可以解决的，需要由市政府出台相关的政策和措施来统一协调各级政府、管理部门和建设单位的行动

    在政策的制定过程中，规划部门应发挥积极的“龙头”作用

     　　广泛宣传、达成共识是城市设计产生作用的基石

    规划部门要学会“开门规划”，广泛听取政府各部门、建设单位和社会公众的意见，并将成果和规定向社会宣传，争取大多数人支持城市设计

     　　4.结语 　　城市设计是解决城市空间协调的一种重要手段，中国的城市设计工作需要各级政府、各行业主管、学术界和公众的共同努力

    当前的主要任务是多学习、多思考、多讨论、多宣传，尽快统一思想、观念和认识，争取在不远的将来社会各界、尤其是行业主管部门和地方政府能对城市设计认知、认同和重视

     　　 　　 　　参考文献：1、陈振明、朱子瑜，从项目实践看城市设计导则的编制城市规划，2009（4）2、余柏椿，城市设计目标论（A）、城市规划，2004（12） 我国的经济实力和科学技术水平有了很大的发展和进步，我国的城市化建设日益加快，从而给建筑行业创造了良好的发展契机

    BIM技术的有效应用，可以从整体上提升工程造价管理工作的效果和质量

    本文将以大数據时代BIM技术在工程造价管理中的应用为主线，进行简要的分析和描述

      　　【关键词】BIM技术;工程造价;大数据时代  　　1、概述  　　1.1大数据的特点  　　从实际意义上来讲，大数据技术的推广与应用为人们的工作和生活提供了极大的便利，同时也在很大程度上提高了人们的生活条件和质量

    大数据有许多的特点，数据量迅猛增长，信息和图片的传递速度相对较快，具有极高的保真性与时效性

    就大数据自身而言，存在着多层的结构，处理器运行的速度较快，对其加以科学合理有效的应用，能够在很大程度上提升了人们的工作效率和质量

    从另一个角度来讲，应用大数据技术能够完成大量信息和数据的存储工作，改变了以往传统的信息储存方式

      　　1.2 BIM技术及特点  　　所谓BIM技术，实际上是建筑的物理特性和功能特征的数字化表现

    同时，BIM也是一个创建建筑电子模型的行为，主要目的为可视化、项目分析、冲突判断、规范审查、造价控制、竣工验收以及预算编制等

    从总体的角度来讲，BIM技术自身具有较高的协调性、可视性以及参数化的特点，相关工作人员可以应用其完成三维模型的建立

      　　2、大数据时代工程造价管理应用BIM技术的必要性  　　2.1有利于工程造价数据共享  　　以往传统的工程造价管理工作当中，难免出现数据丢失或者混乱的问题发生，对BIM技术加以有效的应用，可以实现各个项目相关数据和造价指标的存储，使之成为电子资料，如此为日后工作的应用提供极大的便利

    程造价管理工作当中实现数据共享，能够极大的提升工程造价管理工作的效率和质量，同时也能够从根本上保证数据的准确性，使工作效果和质量得到有效的提升

      　　2.2加强各方协作  　　首先，应用BIM技术可以完成各类模型的建立，能够更好的发挥人力、物力以及资金和资源的价值，进而可以有效的提升设计、规划等阶段的工作效果，提高设计工作的科学性与合理性，对工程量的预算、所需材料以及相关费用进行准确的计算，进一步完善施工计划与方案

    此外，BIM技术的应用还可以将互联网作为基础，增进各方之间的有效沟通，从而可以保证工程施工、设计以及决策等不同的部门能够加强沟通，如此可以进一步完善资金等各类资源的使用计划，对每一个阶段所需要的人力、财力以及物力进行准确的计算

      　　2.3促进全过程、全生命周期造价工程质量管理  　　对BIM技术加以科学合理有效的应用，能够将建筑工程的设计、施工等阶段列入到数据模型当中，使造价管理能够深入到工程建设的每一个阶段当中

    管理人员能够凭借此对工程建设的实际情况有一个全面了解和掌握

    在建设施工的过程当中，可以应用BIM技术模型及时反映出资源浪费以及施工过程当中所出现的错误，帮助工程管理人员对整个工程建设施工进行有效的把控，同时也可以对施工进度进行准确的推算，从而能够有效的保证施工进度和施工质量

      　　3、BIM技术在工程造价管理中的应用分析  　　3.1决策阶段  　　BIM技术的应用是以计算机互联网数据系统作为基础，将数据分为多个不同的方面，如此可以便于和实际数据进行对比

    通常情况下，凭借BIM技术可以利用三维立体模型对各类数据进行分析和研究，找出不同数据之间所存在的联系，从而可以更加直观地进行数据分析，使得数据之间所隐藏的关系更加明确，能够为决策工作人员各项工作的顺利开展和进行提供更为合理的数据和思路，进而可以极大的提升决策人员的工作效率，进而更好的保证和提高决策工作的准确性

      　　3.2投标报价阶段  　　在大数据时代背景下合理应用BIM技术，应当强化对有关影响因素的全面分析和把控，确保数据输出的合理性，再依据造价信息和市场同期大数据进行充分分析，进而达成对投标成本的有效控制

    首先，应当保证企业与社会成本为合理水平

    在进行投标时，在计算社会成本方面，一般要确保市场与工程信息属于同一类别，而这不仅需要确定社会的平均消耗量，还要按照有关规范标准来有效确定市场价格信息，如果企业成本低于社会成本，这便表明投标项目具有良好的发展趋势;其次，需要保证中标

    在确定企业成本时，应当仔细考虑企业本身的经济收益，以此作为确定投标报价的重要参考依据

      　　3.3设计阶段  　　工程设计阶段，相关工作人员可以将Revit软件与BIM进行结合应用，建立BIM算量模型，以此作为基础，对各类信息加以观测和分析

    而创建的算量模型对于设计人员而言有着极大帮助，得出的设计成果不仅具备较高的可行性，而且使得工程性价比也相对提升，尤其是在工程量、价格与进度方面的计算都极为准确

    另外，工程项目中所需使用的钢筋、水泥等建材数量也都可以由BIM技术直观给出，所以，BIM技术在工程造价管理工作中起着重要作用

      　　3.4施工阶段  　　在以往工作当中，对施工阶段相关数据的核算可能会出现错误，从而使得整个工程建设账目混乱

    此外，施工进度是工程建设工作当中的重要因素之一，相关工作人员需要对此有所重视，通过BIM技术可以帮助工程管理人员对施工进程进行有效的监控，并且能够在合同所规定的期限之内对工程进度进行全面仔细的观察，利用三维视图对工程建设的实际情况进行全面仔细的分析，从根本上避免虚报和误报的问题发生

      　　3.5竣工验收阶段  　　工程到了竣工验收阶段，BIM技术具有较大作用

    在工程实际造价管理工作中，若是存在图纸设计不合理、工程资料保管收集不完整等问题，都会使得工程结算受到影响而无法顺利开展，这样便导致造价管理效率严重降低

    但，若是应用BIM技术，可通过数据建立相应模型，使得工作人员能够在工程项目的各个阶段都对数据实行智能化管理，这不仅能够为数据搜索工作带来极大便利，而且还能全面有效的储存所有数据，使得企业造价控制管理效率大幅提升

      　　结语：  　　从总体的角度来讲，BIM技术的有效应用，能够从整体上改善和提升我国建筑工程造价管理工作的效果和质量，提升工程量以及工程造价计算的稳定性，有力的促进和推动我国建筑工程行业获得更大的发展

      　　参考文献：  　　【1】黄磊.浅析大数据时代BIM对工程造价行业的影响与对策【J】.神州，2019，（25）：282.  　　【2】赖星华.基于BIM技术的工程造价管理研究【J】.

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