洛阳市金河城市建设2023年债权系列之洛阳市杨湾村安置房项目

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【河南省洛阳市】洛阳市为河南省第二大地级市，十三朝古都，世界文化名城，中国四大古都之一！中原城市群副中心城市，2021年实现GDP达5447亿元，一般预算收入接近400亿元，经济实力位居中部非省会城市第一！

新闻资讯：

社会主义市场经济体系快速发展

    要搞好基本建设计划和投资管理，要提高预编制质量和有效控制工程结算，必须牢牢树立起为工程建设服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工众业合法权益

    工程预算常以货币价值形态来反映建筑工程价值

    提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服“三超”，降低工程造价，提高投资效益，推行投资包干和招标承包制等均意义重大

      1 建筑施工图结算超预算的原因  　　1.1 编制依据不同

    建筑施工图预算是在理想状态编制出来的产物，是根据建筑施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的

    结算的编制还包括建筑施工组织设计、建筑施工方案、图纸会审纪要、建筑设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、建筑材料价差、政策性渊价等实际发生全部费用

      　　1.2 编制时间不同

    建筑施上图预算是在设计阶段编制，而结算是在建筑工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差

    建筑工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同

    合同类型的选择因建筑工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定

    通常总价合同和单价合同适用于建筑工程量不太大、建筑工期较短且建筑设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下，此种合同业主不承担风险，建筑工程投资易于控制

    成本加酬金合同指由业主向承包商支付建筑工程项目实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型

    在这类合同中，业主需承担项目发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险，而建筑施工企业单位由于无风险，往往也不关心降低项目成本，建筑工程总造价不易控制，增加了项目成本

     　　1.3 缺乏有效监督

    建筑工程在实施阶段，建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，由于种种原因，建筑施工情况不能及时反馈，做到有效监控，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价控制

      2 影响建筑施工图预算编制的因素  　　建筑施工图预算(静态)投资，是建设单位在实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值

    它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算(动态)有着质的区别

    预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题

    影响因素有以下几个方面：  　　2.1 工程阶段性对预算的影响

    一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性

    第一、建筑材料价差对预算的影响

    在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市

    预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，建筑材料价格将会有进一步的变化

    第二、国家政策性调价

    建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前

    而国家每一阶段都可能进行政策性调价

    第三、预算没有考虑现场签证

    现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样

    包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等

    第四、预算没有特殊施工技术措施

    工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的

    实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入

    而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异

      　　2.2 建筑设计修改与变更

    建筑工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约

    当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算

      　　2.3 预算建筑工程量计算误差

    建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础

    在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示

    材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工理量计算规则，需要预算人员校核后方可使用

    在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大

      3 控制建筑施工图结算的方法  　　3.1 通过招投标竞选

    建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务

    在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为建筑工程投资控制打下良好的基础

     　　3.2 造价全方位控制

    建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位，从建筑工程项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案

    建筑工程设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计

    建筑工程实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对建筑工程施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，作好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费

     　　3.3 加强监理的力度

    建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现

    投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的

    决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用

    控制好这个阶段就抓住了问题的关键

    建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视

    建筑施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付

    只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核

    就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益

      4 结语  　　综上所述，要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益

    一分一厘当思来之不易

     质量管理不单单只是工程施工管理的重点以及重心，而是加强我国建筑企业中心竞争实力的关键环节

    众所周知，2008年所爆发的金融危机直到现在依然对我国的经济发展产生着十分重要的影响

    此种状况之下，我国政府在提出扩大内需的策略之后，新的建设施工项目已开始施工

    怎样使资金得到循坏利用是企业由此面临的挑战以及机遇，也是提升质量管理水准所亟待解决的问题之一

    本文针对对施工质量产生制约影响作用的主要原因以及关键流程，先对建筑工程项目质量管理的现状加以分析，之后再以此为基础对改进建设工程项目质量管理与控制提出相关的建议

     关键词：建设工程；质量管理；控制 中图分类号：TU712.3文献标志码：B文章编号：1672－4011(2015)06－0246－02 0前言 自从改革开放以后，我国的经济取得了突飞猛进的发展

    进入21世纪之后，经济增速的大幅度提升令我国在世界经济的竞争角逐中总是名列前茅

    当前，建筑行业作为促进我国经济飞速进步的增长动因之一，能使居民的生活总体水准得到大幅度提升，让经济的增长水平可以更加又好又快

    很多大型工程项目都开始了开工以及建设

    对于在建设产品的大型工程项目而言，不管是从人力投资还是物力投资来说，一般意义上的项目规模都是很大的

    所以，对其进行进一步的现状分析是十分有必要的

     1建设工程项目质量管理与控制的发展现状 虽然我们已确立好了品质良好的质量管理机制和确实可行的运营系统，可是就现在来说，各个大型企业之中依然存在一些问题如下

    第一，“两张皮”现象在质量管理机制中总是出现

    就现在来说，有些房地产商在得到质量管理的资格认证之后，认为有效地运行并确保质量管理机制正常运转是非常艰难的，于是，他们便实行“破罐子破摔”政策，就进行了徒有形式的遵守，而不在实处进行落实，进而导致实际状况与理论意义上的质量管控相互之间存在一定的不相符

    第二，对于质量管理机制的不断改进关注程度并不高

    在我国的部分企业高层领导面对质量管理体系的专业认知以及关注程度是远远不够，虽然ISO9000质量管理评价标准提供了很多可以不断改进的举措以及办法，但没有持续不断改进的状况在国内大量企业中依旧经常发生

    第三，对于质量管理体系运营情况实时监控以及量化评价严重缺失

    我国有很多企业在经过质量体系的判定之后，对于质量管理机制可否有效运营存在着非常大的焦虑

    依照我国所发布的ISO9000标准，三种不同方式可以用来断定质量管理机制运营的有效性:质量管理机制中的内部审议过程、管理审议过程与机构认可审核流程

    因为审核工作的繁杂琐碎、耗时长，这令质量问题不能得到行之有效的管控

    大都因为我们当中的很多企业并未对质量管理给予足够关注

    缺少“实时监控”与对“质量管理”的相关功能事实证明是并不正确的

    第四，落后的质量信息管理策略

    因为我国房地产商的企业质量机制管理信息量大且复杂，这就为质量管理机制的高效运行带来了非常严重的难题，如果我们不将这些相关困难进行妥善解决，就一定会为企业的管理机制带去非常严重的结果

     2建设工程项目质量管理与控制的具体措施 因为项目施工是一次非常复杂的综合过程，因此，对其品质产生限制的因素也是多种多样的

    它们会对施工项目的总质量产生直接或间接的制约作用

    对于当下的建筑工程施工而言，相关施工单位总是存在着一些问题，这些问题对于施工工程的总质量产生了非常严重的影响，制约了建筑的使用，甚至对人民群众的生产生活有着非常不好的影响

    所以，在整个建筑过程中，必须对建筑工程项目质量管控措施的落实进行非常全面严谨的保证

     2.1架构起全面完善的质量管理机制 建筑单位在正式开工之前一定要按照相关工程关键守则所需，进一步健全的质量管理机制

    在正式施工的准备时期要做全、做好质量策划，使预防控制可以做得充分

    使安全、质量等问题在初始阶段就被消灭

    建筑工程的质量管理作为整个质量管理与控制中的重要组成部分，也是预防管理质量不足、使事故发生概率降到最低概率的举措之一

    不但如此，使预防与控制机制可以得到完善也是十分重要的，做全、做好有关施工图纸以及细部结构的检查工作，是施工图以及设计文件并且组织施工的重要依据

    相关施工工作者们必须对图纸进行全面以及认真熟悉，因为这不单能够使图纸的差错得到最大程度的降低，而且也可以为施工图以及设计文件提供全面的技术参考

    除此之外，开工前对各自负责的相关内容以及具体任务进行明确，编撰成文也变得非常重要

     2.2对建筑材料质量进行严格管制 作为工程施工的物质基础之一———施工材料，在材料质量乃至工程质量中占有十分重要的位置，如果使用不符合相关要求的材料设备或是选择使用不当的话，会对工程质量造成十分不利的影响，甚至有导致事故的可能性

    所以，建材采购必须要通过十分正当的渠道购买，选择得到国家认证、有一定技术保证以及资金保证的供货商，践行“货比三家”的采买策略也是非常重要的

    此外，采买具备商品保修证明以及具有商品信誉的产品，不但可以使材料的质量得到保证，材料总的成本也能够因此得到减少

    面对现今市场上鱼龙混杂的市场状况，对于建筑材质、各种配件以及设施一定要执行施工整个过程的质量管控，对于假冒伪劣产品定要坚决拒绝，严格禁止其使用在建筑工程上

    对于一些进场材料，一定要依据相关规定做好相应的检测工作，并落实检测取样进行送检工作

     2.3打造良好的施工环境 工程质量受到制约的因素很多，环境因素是主要因素之一

    环境因素有工程地理环境、气象、通风以及污染等

    对于工程总体品质影响最复杂而且多变的因素就是环境因素，因为气候状况的变化多端

    温度、大风、酷热、寒冷以及干湿度都会对工程的品质造成极为严重的制约作用，前一工序是后一工序的前提以及基础，前一分项、分部工程也是后一分项、分部环境的基础

    所以，依照工程特色以及具体的相应条件，可以尝试对影响质量的环境因素实施行之有效的管理举措来进行相应的严格控制

    特别是对于施工现场，比如混凝土的相关施工项目、土方项目以及水下项目和高空作业等项目，必须加以控制，必要时要制定相应的确保施工品质的有效策略，以避免工程总体质量遭受干裂、冲刷等伤害

    与此同时，构建文明施工以及文明生产的良好环境是非常重要的，应确保材料工件等堆放整齐，保证道路通畅、保持工作场所干净整洁，除此之外，施工总体流程的缺一不可也是非常关键的

     2.4持续提升施工者们的总体素养 参加施工的人主要分为组织者、领导者以及实践操作者，质量控制一定要将人作为中心，工作者必须具备积极意识、创造意识，使人的责任意识得到增强是非常重要的

    构建“质量第一”的核心理念，让每一个人的总体素养得到提升，尽量让失误得到避免，通过确保人在工作中的总体素质来对工程的总体质量进行保证

    工程管控者们以及施工者们都是建筑产品的直接缔造者，他们素养的高低以及质量意识的强与弱对工程总体质量的好坏起到了直接制约作用，是构成工程品质的核心要素之一，一定要对施工总体质量进行相应控制，对施工工作者以及管理工作者进行择优录取

    在增强工作者们政治思想以及业务知识培训的基础上，提升他们的质量观念以及技术观念是非常重要的

    所以，要使施工质量得到控制，一定离不开优秀的施工工作者们以及管理工作者们

    在对员工增强思想政治以及业务技术培养的基础上，提升其技术常识以及质量意识就变得非常重要了，坚决使质量第一、预防为主的理念深入人心，这就要求管理技术工作者们具备很强的质量计划、目标管控、施工组织、技术向导以及质量检查的能力

    严格实施质量标准对于施工工作者们是非常关键的，除此之外，对于一些技术规章制度以及质量合格验收机制也要严格遵守，让整体技术得到进一步增强，进而确保各个工作部门都有优秀的工作者们

     2.5认真执行工程验收规范 工程建设质量控制的一个关键流程，就是对工程质量进行验收

    规范工程质量验收是需要严格执行并进行相应规范的

    基础建设部门首先要与城建单位进行合作，对工程采取预验收，之后再组织使用机构、设计机构、建设方与政府有关城建管控部门对工程采取非常全面、合理的验收

    对工程技术材料、资料、部件以及设备品质合格证明以及分部分项验收要予以认真确认以及记录

    为了使工程品质得到确保，一定要在施工流程中严格做好分项工程的检测验收，严格遵守以预防作为主的工作模式，落实好专业检查以及施工人员互检相互综合的方式

    面对在施工流程中上一工序被下一工序所隐藏的关键工程，在下道工序正式开始之前，可以通过建设(监理)、施工单位以及有关组织机构采取隐藏工程的监测验收，并在一定时期之内办理有关验收流程等手续

    在施行监测过程中，倘若有违反国家有关行为规范准则的相关人士，必须责令进行停工处理，等待复检通过之后才能继续施工，全力使质量隐患被消灭在施工流程中

     2.6贯彻落实“PDCA”循环的质量控制工作方法 作为一种循环模式，PDCA循环被称之为戴明循环，是美国一位非常有名的质量管理科学家戴明博士首次提出的，作为全面质量管控所必须遵守的科学流程

    PDCA是通过英语单词plan(计划)、do(落实)、check(检测)以及action(处理)的第一个首字母所组成的总体英语词汇

    根据这样的循环顺序进行相应的质量管理，而且通过循环不停歇地运行下去

    对质量问题采取改进以及解决，对先进水平的各种工作进行赶超是绝对有必要的

    使用PDCA循环的合理流程，对于提升工程项目总品质也是非常关键的

    这项计划不单单只包含目的，还要包含实现这个目的所必须采取的策略

    计划订立之后，就要充分依照相应的计划采取相关检测，观测是否达成了原本的预想效果

    在这之后就要依照实际状况进行相关处置，并构成相应的机制

     3结语 对于房屋建设工程而言，其影响的意义是长远的

    不合格的工程质量不但对业主私有财产的安全性有着威胁作用，严重者甚至威胁到了业主的人身安全

    这就要求工程的建设者和管理者提出多种多样、行之有效的质量管控策略

    在房屋建设工程的过程中，一定要从实际出发，采取高效的管理，避免可能产生的安全隐患

    因此，施工方如何采取有效的管理方法对工程质量实行全过程控制，成为质量保证的重要条件

    我国每年都投入大量的资金用于大型工程项目的建设，特别是近两年的对口援建活动的开展，国内的大型工程项目也越来越多，这些大项目实施的成功与否关系并影响到项目本身的经济效益，质量管理十分重要

     参考文献: ［1］章勇．工程项目质量管理与控制的研究［D］．乌鲁木齐:新疆农业大学，2012． ［2］黄志强．建设工程项目质量管理与控制研究［D］．北京:华北电力大学，2013． ［3］袁丽．试论建设工程项目质量管理与控制［J］．建设科技，2015，14，(8):104－105． ［4］段鹏锦．大型工程项目质量管理与控制方法研究［D］．成都:西南交通大学，2013． ［5］陈明新．建筑工程项目质量管理与控制研究［D］．青岛:中国海洋大学，2012．

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