国企信托-重庆大足标债

摘要： 标债、直辖市、全国第四大城市，成渝经济圈，当地唯一的AA+公开发债主体，当地第一大平台公司，总资产1008.68亿 【国企信托-重庆大足标债】【要素】2.3亿，22个月（...

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标债、直辖市、全国第四大城市，成渝经济圈，当地唯一的AA+公开发债主体，当地第一大平台公司，总资产1008.68亿

【国企信托-重庆大足标债】
【要素】2.3亿，22个月（2025年3月28日到期），按年付息，资金用于投向融资方在银行间债券市场发行的2023年度第一期定向债务融资工具
【预期收益】100万 6.9%；300万 7.0%（合同收益5.75%，差额成立后三个工作日补齐）
【融资方】重庆大足实业发展集团有限公司，重庆市大足区第一大平台、当地唯一的AA+公开发债主体，大足区国资委100%控股，重庆市大足区人民政府为公司实际控制人。截止2022年9月底公司总资产1008.68亿元，净资产480.38亿元，2021年营业收入37.42亿元，主体信用等级AA+，信誉度极高！
【区域介绍】重庆市，省级⾏政区、直辖市、国家中⼼城市、超⼤城市，新一线城市排名第二，国家重要的现代制造业基地、政治高地，⻄南地区最⼤的⼯商业城市。2022年重庆市GDP29129.03亿元，全国城市排名第4。全年一般公共预算收入2103.4亿元。大足区，位于重庆西部，地处成渝腹心，是成渝地区双城经济圈发展主轴上的重要节点，是川渝合作的前沿地带。重庆市主城都市区“桥头堡”城市之一。2022年大足区GDP817.2亿元，一般公共预算收入 42.98亿元。

信托定融政信知识：

    本文通过对我国岩溶隧道施工过程中的技术管理进行分析，探讨确保岩溶隧道施工安全的有效管理方法

      【关键词】岩溶隧道；施工管理；发展  　　我国岩溶主要集中在西南、华南，两个地区保留着大面积的热带岩溶；其次是长江中下游地区，岩溶化程度次之

    岩溶的形成受地质、地貌、气候等影响，导致各地岩溶化程度呈现差异，如我国青藏高原四千米以上的古热带岩溶受气候影响残存量受到消减

    近年来，我国依据岩溶储存量区域性的优势，拓宽了岩溶隧道的发展空间，但施工过程中存在的风险一直是施工企业所重视的问题，因此，不断加强管理是降低岩溶隧道施工风险的有效措施

      　　1、我国岩溶隧道工程的安全现状  　　岩溶隧道作业是建筑行业中较为常见的施工项目

    加强施工过程中的安全风险进行管理，能有效促进我国岩溶隧道事业的发展

    现阶段，我国岩溶隧道工程施工中的安全状况迫在眉睫，随着我国在各个岩溶隧道建设存在的隐患越来越多，提高了发生事故的机率

    在岩溶隧道的施工中，恶性事故占的机率较高，例如，我国渝怀铁路圆梁山隧道在建设期间引发的溶洞突泥安全事故，导致8人死亡，可见岩溶隧道的施工安全状况尤为重要，值得广大建设者重视

    总结起来，因岩溶隧道工程发生的伤亡事故占整个建筑行业的30%

    本世纪以来，我国岩溶隧道建设引发的事故数量呈上升趋势，严重制约了隧道工程的发展，因此，安全管理岩溶隧道施工是绝对重要的

    基于我国尚处于发展中国家阶段，国民经济的发展为我国的各行业的发展奠定了基础，而建筑行业作为我国国民经济中最重要的产业之一，其为促进国民经济的上升提供有力的保障

      　　2、总结岩溶隧道建设的安全事故特点及应用安全对策的意义  　　对我国岩溶隧道建设的安全事故特点进行总结可以分为两个方面，其一，岩溶隧道建设自身具有的安全事故特点，其二，隧道工程的安全事故特点

    细化这两方面的内容，岩溶隧道建设的安全事故特点是以隧道工程的安全事故特点作为判断的主要依据，即依据以下几点：（1）因隧道工程受作业场地的限制，一旦出现事故，阻碍了救援人员及设备进入作业现场，绝大多数的隧道作业场地空间狭小

    因此，影响了事故救援的开展

    （2）一旦出现爆炸或火灾，狭小的作业空间不利于有毒气体的挥发，对作业人员的生命造成威胁

    同理，因受空间限制，作业人员难以快速撤离，救援人员难以进入；结合双向原则进行分析，无论是对作业人员还是救援人员都带来了极大的障碍

    （3）各种大型或小型的隧道工程多以一个出口作为紧急出口，因此，一旦作业现场出现事故，制约了作业人员的逃生，从而加剧了事故的伤亡状况

      　　岩溶隧道建设除了具有隧道工程的安全事故特点之外，其自身具有岩溶方面的灾害性特点，分为以下几点：（1）岩溶隧道施工与岩溶直接接触，作业中常常出现突泥突水事故，具有突发性，难以预料

    一经出现突泥突水事故，将会提高突出物承担风险的危害系数，导致作业人员与岩溶隧道作业面临高风险

    （2）施工中，用于填充洞穴的主要材料是石土，一旦洞穴在填充施工中出现突泥事故，就会加大工作人员处理事故的难度，致使安全风险的系数上升

    （3）岩溶隧道施工中，空穴一旦出现突泥突水事故，难以及时处理，往往提高了风险程度

    （4）施工过程涉及面较广，地下水处理属于其中之一，因排放地下水的相关技术有待于提高，我国隧道工程面临地下水处理难度大的局面，成为提高安全风险的主要影响因素

    （5）隧道洞顶的支撑标准是否达标是决定洞穴会不会出现坍塌事故的先决条件，因此，不容忽视洞顶坍塌事故的安全风险

    （6）通常为加固洞穴使用支护，因此，对所采用的支护出现变形予以控制，防止事故发生

      　　针对以上论述中总结的岩溶隧道建设安全风险特点，管理层应以工程中事故高发期的施工阶段为主要研究对象探讨有效的应对措施

    应用于施工阶段的对策应符合安全理念，即为构建安全状态，不断降低工作人员伤亡及企业财产损失【1】

    在岩溶隧道施工阶段运用预防事故风险的有效措施能提高企业对风险的识别管理，同时为施工的顺利进行提供有力的保障

    开展预防风险的对策之一是风险识别，检测人员根据相关的地质勘察数据结合自身多年工作经验对施工阶段的各个工序进行科学合理的危险识别，此项工作较易实施

    近年来，我国交通事业的迅猛发展，为满足交通企业实现便捷式跨越地域的目标，对岩溶隧道的数量需求随之增多，对建设标准的要求呈上升趋势，这就加大了隧道工程建设企业开展岩溶隧道的施工难度

    为降低我国岩溶隧道施工的高风险，要尽可能控制作业中发生安全事故的危险系数

    因此，管理层不断完善岩溶隧道施工安全风险管理能有效保证工作的顺利进行

      　　3、风险管理的有效对策  　　对岩溶隧道工程风险进行理解，可以简述为：影响施工各个工序顺利进行的不确定因素或未来有可能出现的一个、几个突发事件而导致形成诸多不良后果的一种现象

    为完善施工管理以便于降低财力、物力及人员的损失，管理层次进行有效的管理尤为重要【2】

    基于我国在安全风险工作的管理上尚处于起步阶段，无论是实践经验或是探索经验都有待于提高，面对这样的处境，管理层需不断向国外学习先进的管理技术，为安全开展岩溶隧道风险管理工作奠定基础

    我国建筑企业目前的管理工作分为四个方面，管理层首先对施工中存在的安全风险进行识别，然后根据收集的数据进行风险评估进而估量安全风险的系数；接下来对安全风险进行评价，即分析影响施工质量的主要因素；最后依据分析的要点做出规划有效的处理方案

    使风险管理过渡为风险应用研究的发展局面，工作效果极好

      　　3.1风险识别的正确实施  　　岩溶隧道安全风险识别是管理层最基本的工作内容，即管理工作的起点

    为顺利进行这项工作，管理者应不断加强管理意识水平，对岩溶隧道施工中即将面临的风险作出认识，同时尽可能的规避潜在的安全风险

    一旦认识到施工中存在风险，必须及时作出正确的判断，根据判断出来的相关要点进行分析

    岩溶隧道安全风险的识别需建立在四大要点之上进行，即：（1）根据岩溶与熔浆的物质性质确定预期可引发风险的源头

    （2）评估形成风险的预计条件，从而确定风险发生的状况条件

    （3）对可能存在的安全风险的特征进行具体量化分析，内容包括空穴、洞穴填充物坍塌及支护变形、地下水的排放、突水突泥、地表塌陷等

    （4）为对可能发生的风险进行完善的救援，管理层工作内容还囊括了确定风险影响因素及程度这一要点，为这项工作奠定基础的是《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》，岩溶隧道工程的风险影响根据条例中的标准4 2 4-2划分为五个等级，第一级的危险系数最高

     　　3.2风险评估的管理  　　岩溶隧道施工中，对安全风险进行评估是促进工程顺利实施且有效降低突发事故机率的主要管理方法

    随着科学技术的发展与进步，运用于风险评估中的有关技术数量繁多，各种安全风险的科学分析技术成为管理者评估工作的主要依据，运用定量、定性的分析方法对岩溶隧道工程安全风险进行正确、合理有效的评估，整合精确度较高的数据，实现风险评估的正确管理【3】

    我国现阶段能够运用到风险评估工作中的方法只有经验法

    基于经验法因不同铁路企业具有不同的发展历程、不同的管理经验，因而经验法的运用会产生不同的效果，具有极高的差异性，有待于完善

    展望岩溶隧道风险评估管理的未来，应积极向西方国家学习先进的风险评估管理技术及经验，优化经验法以及研讨新型的风险评估方法

      　　3.3风险评价的管理  　　岩溶隧道安全风险的评价管理工作以风险识别与估算作为依据，根据预计会发生的事故产生的后果进行合理评价，为预防、及时救援等工作的开展奠定基础

    近年来我国总结出约10余种有效的评价方法，分别运用在不同的安全分析过程中，获取了极大的成效

    在岩溶隧道施工中常用的评价方法为故障树分析法、事故树分析法以及检查表法等，方法的实施需综合考虑相关因素，即：风险安全目标值、突发事件的影响方向、工程施工人员能承受的风险力度

      　　3.4风险处理的管理  　　岩溶隧道工程的风险处理工作建立在以上三点综合论述的基础上，根据实践总结出两方面的处理，即合理选取风险处理方案并实施、安全风险的应急处理

    对合理选取风险方案并实施，需同时做好四个要点：（1）经管理层对岩溶隧道施工中预计会出现的突发事故进行评估与评价后，总结出极有可能为工程造成灾害性的因素，进而采用风险回避法进行预防

    （2）为尽可能的杜绝预计发生的突发事故的发展进程与扩大趋势，管理者充分运用管理能力使用有效地预防手段及科学的方法使风险得到缓解，从而降低人力、财力、物力的损失

    （3）不断优化管理岩溶隧道工程、人员伤亡保险的风险转移工作

    （4）经风险评估与评价后确定岩溶工程能承担的风险可予以保留

      　　目前，不同规模的工程都难以实现全面而彻底规避风险的美好图景，尤其是岩溶隧道等此类较为大型的建筑施工

    有效解决策略是管理层为安全风险的处理做好应急方案，方案的制定根据岩溶隧道施工中将会出现的各种突发事故进行分析，分析要点为突发事故的起发点、灾害的影响方向，且在这两者结合之下探讨出应急方法，为预计突发事故建立应急与救援体系奠定基础，从而保障安全风险的应急工作有效开展【4】

      　　4、结语  　　综上所述，针对我国岩溶隧道工程开展中存在的高风险问题，管理层与研究层已寻找出解决的办法，但基于管理起步相对于国外较晚，管理技术有待于提升，因此，我国岩溶隧道工程风险管理需继续优化

    随我国步入世贸组织后，国内技术的发展与进步，岩溶隧道工程风险管理在未来必将会得以完善，这是科学技术影响下必然的发展趋势

      　　参考文献  　　【1】程润江.浅析隧道施工安全管理【J】.中国高新技术企业，2010，09（11）：103-104.  　　【2】胡启军.岩溶隧道施工关键技术及其工程应用【J】.山西建筑，2010，07（11）：165-166.  　　【3】高成林.某隧道岩溶地段施工安全技术措施【J】.山西建筑，2011，05902）：154-155.  　　【4】陈德斌.岩溶隧道施工安全风险管理研究【J】.贵州工业大学学报（自然科学报），2010，06（13）

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