摘要：
【河北·赵州兆融城投债权计划政府债定融】首次发行 | 限量发售中全国首批千年古县河北省历史文化名城财政局100%全资控股足额3亿应收账款质押价值3.5亿元土地抵押 【区域... 
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【河北·赵州兆融城投债权计划政府债定融】
首次发行 | 限量发售中
全国首批千年古县
河北省历史文化名城
财政局100%全资控股
足额3亿应收账款质押
价值3.5亿元土地抵押
【区域经济】
2022年，石家庄市生产总值7100.6亿元，比上年增长6.4%，是河北省第二大经济重镇，全国百强城市中排名第38名，下辖的四大主要城区均名列河北省2022年区县GDP排名前十。全市财政收入完成1059.15亿元，一般公共预算收入689.8亿元，增长12.2%。赵县负债率22.53%，属于地负债率地区。
优质知识分享：
而群众的基本要求则是衣食无忧，所以怎么样能够让房屋住户得到满意是件大事用户关心的最主要的是安全问题、生命财产能否得到保证
关键词：民用建筑施工 常见问题 abstract: the creation of a harmonious society and people’s basic points are harmonious get along, and the basic requirements of the masses is fullness, so how can let the house get satisfaction is great thing residents. users of the main concern is the safety problems, life and property can be guaranteed. keywords: civil building construction common problem 中图分类号：tu74文献标识码：a 文章编号： 一、大型民用建筑施工中各方面管理的作用（一）质量管理的重要性创建和谐社会和基本点是人民群众和谐相处，而群众的基本要求则是衣食无忧，所以怎么样能够让房屋住户得到满意是件大事
用户关心的最主要的是安全问题、生命财产能否得到保证
施工的质量是所有这些要求的铺垫，因此施工要严格按照规定的规程、施工图的设计来走，使建筑产品能够全方位实现物质价值
（二）安全生产的重要性自古以来，安全和生产就是密不可分的，在科技不断进步的情况下，有很多新的技术和施工方法得到了应用，对待新的技术，控制好它的安全问题是重中之重，要依靠科学化的安全来保证新技术的应用，这样才会使施工过程中不出现伤亡事故，使工程施工能够安全顺利的完成
（三）施工设计发挥的作用建设部2000年批准实行施工图审查制度，同时强制实施《工程建设标准强制性条文》，为规范建筑市场行为，提高工程设计质量，从源头上杜绝建筑工程的事故隐患，起到了很好的作用
二、大型民用建筑中各方面管理出现的问题（一）影响建筑施工质量控制的因素1、人员素质施工过程要以人为基础，施工过程中各个环节都是人来经营活动的，无论是决策者还是一线施工人员，他们的管理能力和技术水平会直接影响施工的质量问题
我想相关管理人员应牢固树立顾客至上的理念，给予客户至高无上的服务，用数据说话，多方面效益考虑，能够把企业和社会的效益结合起来
而施工人员的技术能力也是需要提高的一部分，管理人员需要不断提高管理水平和管理能力，而施工人员要不断追求技术精湛，以出色的工作质量来确保民用建筑工程的施工质量
2、材料和半成品因素建筑施工的质量的物质基础是材料和半成品，它们可以说是施工人员的助手，助手的水平提高了，作为主体的施工才会得到质的飞跃
对于材料和半成品则要求采购要过关，检验部门严格把关，物流系统把责任落实到实处，施工人员使用要合理
另外要杜绝学浪费现象，对新型材料要掌握它的性能和使用的技术，这样才会利用好材料和半成品，使它们发挥应有的作用
3、工艺方法工艺方法存在于施工的全过程中，它包括实属方案、实属规程、技术情报等等
工艺方法最终体现在建筑对象上，所以工艺配备和水平则直接关系到施工建筑的整个过程，施工中要加强对设计图纸的审查和利用，多搜集技术信息，检测技术要与时俱进，不断提高科技水平，以保证施工过程的质量稳定、安全可靠
4、管理因素施工过程中的质量管理要深入到每个细节，管理者要明确各项工序的职责所在，要根据建筑队伍的自身情况来确定计划，对施工中的质量管理要加大力度，发现问题及时解决问题，绝不拖延，并把问题记录在案，以免以后重复
管理人员要以质量为中心，从各方面发挥施工中质量管理的作用
（二）安全生产的环节1、从立法和组织上加强安全生产的科学管理
各施工企业必须坚决贯彻、执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例，并根据企业的施工情况拟定安全生产管理规章制度和安全操作规程
实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度
2、向工人提供工作服和合格的个人安全生产防护用品，即根据不同工种的需要提供诸如安全帽、安全带、安全防护眼镜、防尘面具、防毒面具等
3、在施工机械和设备上采用安全生产防护设施，并对作业地点和环境采取一定的安全防护，同时采用一系列专门设施，如安全网、安全钩、安全门、防护棚等等
4、研究施工生产过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施，采取积极的预防方法，变有害作业为安全作业
5、在施工组织设计和施工设计中，要专门制定安全生产技术措施、结构措施和卫生保健措施，以减轻工人的劳动强度，排除在施工过程中发生工伤事故及疾病的可能性
（二）施工设计普遍存在的问题1、总平面图缺项问题在施工中设计的检查中发现，施工图的失误部分占全部九成以上，而且大部分都是中小企业进行设计的
通常错误都是没有总平面图或者有总平面图却只有楼体建筑，没有公共设施的平面定位
2、民用建筑的节能设计问题现在大型民用建筑基本上都对节能设计不够重视，在建筑成品中总是有不合规格的设计
比如墙体比例不规范，热工要求单调等，另外《节能务案表》中填写的内容与施工图中的内容不一致的情况也时有发生
3、建筑防火设计问题地下室、半地下室与上层共用楼梯时，应在首层与地下室或半地下室的出入口处作防火分隔，但是目前的大型民用建筑中却对上下层的防火分隔较多的忽略了；车库的设计要与比邻的建筑实施防火分隔，但是实际中未采用的项目依然很多
4、关于安全疏散的问题许多商用底层建筑的设计人员通常不计算营业面积和敬业部分的疏散人群的数量，造成所设计的商业建筑不符合《高层家住防火规范》的有关规定；高层民用建筑中，60平米以上的房间仅仅设置一个安全出口，楼梯间的格局太小等因素也是安全隐患的一部分；在高层民用建筑中，地下室的净高小于20米，这违反了建筑行业的强制性条款，存在安全隐患
三、对各方面管理提出的建议（一）建立质量目标责任制1、各质量目标责任人的责任目标应互相关联，形成体系
做到自检、互检、交接检和专检
2、质量承包必须有明确的对象和目标
责任目标可以文字表达，也可以定量表达
3、参加工程项目施工的所有人员，不论是哪能个岗位，均应承担质量保证任务，尤其是项目经理，必须承担质量保证责任
4、质量承包的内容随工程的进展而变化，考核标准也随之变化，从而使保证工程质量的工作水平随着质量控制的展开呈逐渐提高的趋势
（二）建立健全安全生产保证体系1、要建立以经理为首的生产指挥保证体系，实行生产必须管安全的原则
施工企业的经理对单位的安全生产负第一位的责任，当生产和安全发生矛盾时，优先为安全“开绿灯”，切实把安全生产放在第一位，把安全生产指标纳入经济责任制进行严格考核，有奖有罚，奖罚分明
2、要建立以为首的思想政治工作保证体系
施工企业的党委各部门要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程中，把保证职工群众的生命安全和健康作为一项重要的工作
把安全生产作为考核的配备各级领导干部的一项条件，列为“创先争优”活动的重要内容
3、要建立以工会主席为首的群众保证体系
在力开展群众性的劳动保护工作，建立健全工会劳动保护都督检查工作，广泛进行安全法制和安全生产的教育
（三）对设计单位的几点建议1、经营者要有质量意识
质量是企业生存之本、发展之源，要树立“质量就是市场，质量就是效益”的观念
抓设计质量与抓市场经营是相互统一的，设计质量抓好了，就会有进一步拓宽市场经营的渠道，相反设计质量没有抓好，也就达不到市场经营的目的
提高设计人员的业务素质和责任心
企业经营者不要一味地抓紧“效益”，要定期组织对专业技术人员的技术及法规的培训，技术人员要掌握国家现行有效版本的规范、法规、标准图集，注重自身技术水平的提高
2、建立健全内容的技术管理体系，加强建筑方案的评审工作，建筑合理与否
越境影响其他专业方案的优劣，应予以足够的重视
建筑方案要做到符合国家现行规范及强制性条文规定的要求，使其技术先进、经济合理
3、遵守法规，排除干扰，科学合理的安排工作
目前，建筑市场的竞争越来越激烈，业主对专业知识掌握程度相差很大，面对这种情况，企业的经营者更要保持清醒的头脑，要坚持原则，切不可再有“重经营、轻质量”的思想
参考文献：【1】陈小荣
建筑专业施工图审查常见问题【j】
工程建设与设计
2007（3）【2】江锦兰
施工图审查中常见的建筑设计问题【j】
建筑设计管理
2006（2）【3】侯建新
浅谈建筑给排水施工图审查【j】
建材
2007（6）【4】孟维明
竣工验收中的监理工作【j】
山西建筑
2002（9）：123—125 首页 » 工程知识 » 建筑设计知识 浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制 来源： 发布时间： 2021-07-13 10:52:33 评论 收藏 一、政府工程质量监督管理 1.制度建设方面
制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等
2.组织机构建设方面
从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称
3.政府质量监督现状
(1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握
监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆
(2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合
(3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷
监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患
(4)工程质量监督机构人力资源配置不足
二、认识与建议 如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议
1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作
实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下
(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理
(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任
即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任
真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”
(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来
(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任
(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责
2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作
(1)从观念上深刻认识
质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能
质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员
具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩
(2)尊重主体地位
工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任
(3)立足结构安全
保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线
明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量
(4)规范质量行为
质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标
结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效
(5)改变监督方式
质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度
①严把重点环节
重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点
②随机检查应是监督检查的主要方式
加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检
③强化处罚力度
对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚
④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威
(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容
为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作,严格履行法律程序,按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求,各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施,委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的,也应以书面形式进行委托
委托书文本由省建设厅制定,委托书一式三份,委托单位、受委托单位各存一份,并报省建设工程质量监督总站备案
工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时,必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章
河北·赵州兆融城投债权计划政府债定融