四川龙阳天府新区建设投资特定资产拍卖政府债定融

龙阳天府：
一线省会城市政信，成都东部新区核心区域，成渝经济核心区域，中国百强县市，天府国际机场所在地！！！【产品名称】四川龙阳天府新区建设投资特定资产拍卖政府债定融【产品期限】12/24个月
【起息日期】打款当日起息，每周五或每周最后一个工作日成立【分配方式】季度付息，到期还本
【预期年化收益率】12月：10-50-100万及以上，8.6%-8.8%-9.1%24月：10-50-100万及以上，8.7%-9.0%-9.4%
【融资人】四川龙阳xx设投资有限公司（AA）【担保人1】简阳市现代工业投资发展有限公司（AA）
【担保人2】简阳两湖xx限公司（AA）
【资金用途】补充发行人流动资金【产品亮点】AA发行主体：四川龙阳天府新区建设投资有限公司，母公司四川简xx集团有限公司为简阳市唯一AA+信用评级主体。截至2022年9月30日，总资产339.85亿元，营业收入22.80亿元，资产负债率51.20%。公司主要承担天府新区简阳片区城市基础设施建设，包括简阳西部电子商务区，东来印象等收益性项目。变现能力非常强，企业还款能力强力保障；AA主体担保：简阳市现代工业投资发展有限公司，截至2022年9月30日，总资产176.73亿，营业收入24.83亿元，资产负债率61.57%。作为简阳重要市政项目建设与国有资产经营管理实体，主要承担重大项目的投资，建设和管理工作，负责简阳食品医药产业园，工业园区等重大项目建设。AA主体担保：简阳两湖一山投资有限公司，截至2022年9月30日，总资产111.96亿，资产负债率49.46%。主要职能是为区域的重点工程建设项目筹资融资和开发建设、区域国有资产经营管理和公共服务。
【成都简阳市】简阳市为成都代管县级市，地理位置优越，是天府新区简阳片区及建设中的成都天府国际机场所在地，也是成渝地区双城经济圈核心城市。未来简阳将会实现集航空、铁路、高速公路一体的现代化综合交通体系。2022年地区生产总值（GDP）实现470.4亿元，入选“全国投资百强县（市）”和“综合竞争力全国百强县（市）”，2022年简阳一般预算收入45.86亿元，财政实力强，发展势头强劲。【本产品资金专户账户信息】户 名：四川龙阳天府新区建设投资有限公司账 号：4310 6010 0100 2437 56开户行：兴业银行成都龙泉驿支行

信托定融政信知识：

因为招标图纸和施工图纸存在一定的差异性，因此也导致了招标清单内的工程量和与实际施工图纸的工程量存在一定的差距，因此承包人和监理工程师在接受中标工程量清单之后的28天之内，必须按照合同文件以及设计图纸对原工程量清单实施审核查阅

    一方面是结合工程图纸对工程数量表内的数量进行核算和确定；另一方面是按照图纸实际数量以及工程量清单说对清单数量进行核算，从而得到清单数量控制值，最后产生支付清单，以此当成是施工计量支付的主要凭证

      二、严格控制计量支付  工程计量支付从本质上来说即是结合承包商所完成的合格工程量以及工作量所开展的科学的计价工作过程，其中主要包含了计量、计价以及支付等方面的内容

    清单项目的合理化分、清单说明的完善、图纸的质量及计量支付完整体系是计量支付工作科学、准确的有力保证

    计量支付管理是依据合同文件对工程量的中间计量、月计量汇总、分项完工计量及月支付审批、交工支付等程序的规定和执行

    确保计量的准确、及时，支付的合理、合规，是监理工程师对工程造价进行有效控制的途径之一

      1、工程计量方面在以往的工程中，监理工程师在计量管理中的弱点主要是对工程中发生的可变工程量（主要是指软基处理）的计量，具体表现为：1、“施工在先，批复在后”，造成施工单λ超挖超填2、现场确认的时效性差，存在“先施工后确认”的现象；3、审批人员不稳定，随意更换

    由于以上这些现象的存在，都会给施工单λ造成可乘之机，对监理工程师控制工程造价极为不利

    例如平遥某公·工程沿线地质条件复杂，·基穿越了大量洼地、鱼塘、水浇地，·基填方数量约为100万m3

    因此过程中的“非适宜材料换填”及土方数量的最终确定，对工程造价的控制起着非常关键的作用

    针对此种情况，监理工程师在工程开始，就制订了全面的工程计量程序，并根据本工程的特点，结合以往的工作经验，制定了现场计量的实施细则，作为指导工作的依据

    （1）在监理实施细则中明确规定现场确认的时效性对于需现场确认的实测实量项目，特别是隐蔽工程项目，必须在隐蔽前进行数量的核实，否则，监理工程师将对该项目不予支付，并示情节的严重性，给予1000~5000元的罚款

    （2）非适宜材料的现场确认采取先立项后确认的原则，严厉杜绝“超挖超填”总监理工程师及业主技术负责人、设计人在工程实施前先对方案进行技术经济论证，对可行的方案进行签字认可，总监办及驻地计量工程师根据批复方案的原则对现场的发生量进行计算核实，超出方案的部分不予认可

    （3）采用三级管理制约方法即监理工程师现场计量，必须由现场监理组长、总监办计量工程师、总监办测量人员参加现场实测实量

    驻地监理组长、总监办计量工程师对确认数量给予签认，业主代表签署工程实施意见

      2、工程支付方面为了更好的对支付项目进行管理，做好造价的管控工作，应当第一时间建立工程支付台帐，借助工程支付台帐，把各期支付数量、金额等信息准确的反映出来，同时与合同数量进行对比核算，这样一来就能够非常直观的看到工程完成情况以及总的支付金额，同时还可以对比计划执行情况第一时间作出调整，确保工程项目按时按质完成

      三、加强施工过程的变更控制  工程变成是监理工作中的一项重要内容，它对于工程造价来说会产生很大的影响

    所以，对工程变更展开深入分析并采取适当的方法措施，能够确保工程建设的有序开展

    但现阶段因为设计、施工等因素的影响，工程变更金额占工程造价的比重越来越大

    因此，有经验的监理工程师，做好工程施工管理工作，对工程可能发生的变更提前预测分析并采取有针对性的措施，能够有效的降低工程造价

      1、工程监理必须要加强工程变更管理按照相关规定，为了更好的对工程投资进行管理，任意一方所提出的变更条件都应当通过监理人员确认并签发后才能够执行

    所以监理工程师应当对那些影响工程施工进度和投资的变更进行仔细审查，如果必须变更则要会同相关人员对各种方案进行分析，选择最好的方案，贯彻落实自己在投资管理中的权利及义务

      2、通过准确计量来对变更造价进行控制变更工程量的计量是管控变更造价的重要一环，在工程项目变更的过程中，必须要充分发挥出监理工程师的作用，监理人员应当深入现场，了解工程变更施工的具体情况，对变更数量进行准确的测量，同时做好有关记¼

    如此才能够有效避免多计多报的问题，保证变更工程量的准确性

      3、从工程变更单价上控制造价在一工程中，合同文件中明确规定了变更单价的确定原则：1）原清单中有项目的应套用原清单单价；2）原清单中无项目的，监理工程师与业主、承包商协商，确定合理的单价

    但在具体事件中，监理工程师应灵活运用，做到具体情况具体分析

    例如在K2+268～K2+565发现了软土地基，业主下发了变更通知，要求进行换填炮渣石处理，在上报的费用申请中承包商按照原则套用了原清单单价，为57.82元/m3，监理工程师在收到该费用申请后，经现场调查，承包商所用炮渣石为K8+300处·基挖方的弃石，并非自己购买，因此在确定单价时合理的将材料费部分进行了核减，最终确定单价为30.82元/m3，为工程节约造价约30万元

      四、合理确定索赔费用  1、费用索赔方面的职责及相关问题  监理工程师应按照合同相关规定对索赔问题进行处理，必须要及时了解索赔原因，对索赔费用进行核对

    若监理工程师查证承包人所提出的索赔理由成立，则必须要对承包人的计算进行再次核对

    在允许索赔之后，承包人有意或者无意中存在的计算失误往往会导致索赔费用的增加

    索赔审查的内容主要包含了下面几个方面：第一是费用的组成和基础价格；第二是工程量的计算方法和工程量的准确摘取；第三是用费率以及基础单价标准等

    对施工方案以及施工计划进行详细的了解掌握，确定合理的定额细目，工程费用的各种价格、费用分析、累计计算以及复核和审核，是监理工程师在形成审核意见后需要与业主、承包人协商后确定的

      2、监理工程师可采取的措施  （1）根据索赔性质确定基础价格或费用组成基础价格应当按照索赔性质和具体情况而定，索赔费用基础价格往往是成本，而有些情况之下也包含利润

    监理工程师在对承包人提供的索赔费用进行审核的过程中，必须要确保索赔费用真正是承包人已经实际产生的费用

    （2）避免多列、©项及重复计算对于上述问题，监理工程师应当把已批复的施工组织设计和实际投入和费用索赔进行对比，便能够有效防止此类问题的出现

    对存在的©项进行检查一般要按照承包合同和工程的实际特征来确定

    （3）科学确定工程量与用工数如果发生索赔问题，监理工程必须要尽快确认工程量、人工、材料以及施工机械的数量，承包人必须同时做好记¼并第一时间上交索赔计算书，尽可能的防止多次索赔后重新计算工程费用的问题，从而让索赔变得更加复杂

      3、做好审批费用索赔的建议  （1）做好资料的积累与收集做好工程施工阶段的管控工作，收集和积累与索赔相关的证据资料，建立完善全面系统的施工记¼机制、监理记¼机制，仔细收集工程照片与相关资料，从而在对索赔问题进行处理的过程中做到有理有据

    （2）选择科学的模型计算索赔款额充分挖掘出数据信息的价值，选择科学的计算模型，更加准确的得到索赔数额

    而选择何种计价手段，必须要结合索赔事项的实际特征以及收集证据资料的情况来确定

    （3）第一时间处理索赔第一时间对索赔事件进行处理能够让业主和承包人之间更加信任，从而确保合同的正常履行，增强索赔处理结果的准确性和有效性，降低其消极影响

      总之，监理工程师在工程实施中确定明确的工作重点，并采取行之有效的措施，可以及时处理承包人在结算中存在的高算超算的现象，有效控制工程变更的发生，积极预防Υ约产生的索赔费用，保证费用计算的合法性、公平性、合理性和及时性，达到全过程、动态地控制工程造价的目的

     对于土木工程的施工也提出了更高的要求，提高土木工程的管理质量，就成为施工质量控制的基础

    而在实际施工管理当中还存在着诸多不足之处有待完善，基于此，本文先就土木工程施工管理的内涵以及重要价值简要阐述，然后就土木工程施工管理的主要问题和优化管理的措施详细探究，希望能借助此次对土木工程施工管理的研究分析，能为具体的施工管理工作的顺利开展提供相应发展思路

     关键词：土木工程；施工管理；管理问题 1引言 现代化建设的进一步加快，土木工程施工的规模也在进一步扩大，保障土木工程施工的质量和效率提高，就要充分注重管理工作的科学实施

    土木工程施工中的质量缺陷比较多样，其中比较突出的就是管理因素造成的施工质量问题，而加强施工管理就成为施工质量控制的重要举措

    通过从理论层面深化土木工程施工管理研究，就能从理论上进行丰富，为实际施工管理提供相应理论参考

     2土木工程施工管理的内涵以及重要价值 2.1土木工程施工管理的内涵 我国的土木工程施工过程中，管理工作是比较关键的，通过科学的管理工作开展，就能保障整体工程有序进行，从整体上提高施工的质量

    土木工程项目是特定建筑群和独立单位工程，进行开展工程管理是结合具体的施工地理位置以及规模，加强整体施工的规范化以及动态化管理，从质量上加强监管，保障施工质量和进度以及成本之间协调【1】

    进行土木工程的施工管理就有着鲜明的特征，在时间控制性方面就表现得比较突出，管理者是施工企业，管理的内容会和施工进度以及施工阶段的不同发生变化和调整，所以做好施工管理工作就要能够在组织协调方面进行加强重视

     2.2土木工程施工管理重要价值体现 土木工程施工管理有着其重要的价值体现，通过开展科学化的施工管理工作，就能有效保障工程的质量

    在土木工程的具体施工当中，使用的施工技术以及涉及的知识也比较多样化，工程的施工周期长，施工人员多，所以对施工管理就增加了很大的难度

    科学化的管理工作开展，就能够保障各施工工序的科学化开展，能将施工管理顺利实施，保障各工种的有效配合

    土木工程的实际施工过程中管理工作的科学开展，能有效提高施工经济效益，这也是施工管理的一个重要价值体现

    管理工作的科学完善的开展，能对施工的进度实施预算，将工程在施工的时间范围中完成，对施工的材料以及设备的应用按照预算进行使用，这样就能在工程造价方面有效降低【2】

    土木工程的施工投入需要从实际的管理方面进行着手，做好人力资源的使用以及施工材料的使用等，这些施工中需要的都和成本有着直接的关联，所以通过科学化的施工管理的开展，就能在经济效益方面最大化的实现

    另外，土木工程的施工管理工作的顺利开展，能有效将施工的工期缩短，这样能提高工作的效率和实现成本最低化投入【3】

    土木工程施工资金通常是按天进行计算的，所以施工时间段工资的开支就会少，对施工设备的使用成本也会降低，整体的施工效率也能有效提高

    通过施工管理的工作实施，就能最大化地缩短施工的时间，使施工的效率得以保障

     3土木工程施工管理的主要问题和优化管理的措施 3.1土木工程施工管理的主要问题 土木工程的施工管理工作是提高施工企业经济效益，以及减少成本投入和提高施工质量效率的重要管理工作，但是从实际施工管理的现状能发现，其中还存在着诸多问题有待解决，主要体现在以下几个层面：第一，安全意识比较薄弱

    土木工程的实际施工管理中，比较突出的问题就是施工的安全意识比较薄弱，一些施工人员对施工的安全漠视的现象比较突出，存在着侥幸心理，这就必然埋下了安全隐患【4】

    具体的施工中施工人员多为农民工，没有接受专业化的施工培训，在安全教育以及质量的意识等方面比较薄弱，对自身的施工安全意识不强，一旦在施工当中出现安全问题，不仅影响施工的进度，还会造员伤亡事故，这就必然会造成施工的成本增加等

    而使用管理人员在安全管理方面没有加强重视，安全防护的投入方面比较少，这也是影响工程施工安全的重要因素

    第二，施工管理体系有待健全

    土木工程的施工管理工作的有序规范化的开展，需要有相应的管理体系作为支持，这样才能有助于施工管理的实施

    但是从发展的现状能发现，土木工程施工管理机制不完善的现象比较突出，施工单位为能对成本加强控制，就对项目人员进行缩减，这样就使得管理人员承担更多岗位职责，在工程进度的安排以及岗位的安排和材料设备的检查等等，在这样的管理环境下很难做到兼顾，所以就很容易发生质量问题以及安全问题

    第三，施工材料管理有待加强

    土木工程的实际施工中材料设备是比较关键的，这也是工程施工的基础，如果在这一基础环节没有做好质量控制工作，就必然会对整个工程的质量造成影响【5】

    从实际的工程材料设备的管理现状能发现，对材料的采购环节没有做好细节的重视，一些基础性的信息对比工作没有做好，施工材料的运输环节缺乏管理，施工现场的材料管理也没有安排专人进行管理，造成材料的损坏等，直接增加了成本

    没有做好材料设备的监管工作，使得材料的使用效率比较低

    第四，管理人员自身专业水平有待提高

    土木工程的施工管理工作开展过程中，管理人员自身的管理水平和管理的质量就有着直接的影响，如果管理人员业务能力不达标，就势必会影响整体的管理工作

    由于我国的土木工程管理人员的招聘制度还没有完善，缺乏严格的考核制度，对人员的纳入不是很严格，这就比较容易造成施工管理人员的知识技能等比较缺乏，不能很好地满足实际工程的管理要求

    具体的工程施工管理过程中，比较缺少科学性，在管理上的权责不明以及管理脱节的现象比较突出，这些都会直接影响工程质量

     3.2土木工程施工优化管理的措施 为能保障土木工程施工的管理质量，就要针对性地制定相应的措施，保障施工管理工作的整体水平提高，主要可从以下几个层面着手实施：第一，加强施工安全管理质量控制

    具体的施工管理中，在安全管理环节是比较关键的，这也是直接影响工程质量和进度以及成本的重要管理内容

    土木工程的安全管理工作的开展，要从多方面考虑，如在安全施工的宣传工作力度上进一步加大，从整体上提高土木工程施工人员的安全意识，通过当前的新技术应用进行宣传安全施工的内容，将微信以及互联网技术在安全施工管理方面加强宣传【6】

    现场要有安全警示语以及安全常识海报等

    做好施工人员上岗前的安全教育工作，能将安全施工的观念灌入到每个施工人员的头脑当中，并在具体的工作中充分体现

    第二，完善施工管理体系制度

    土木工程施工管理目标的实现，先从管理体系制度的制定完善方面着手，将施工管理的责任明确化，制定和实际施工管理相符合的制度体系，并能将管理体系的标准明确化

    在土木工程的规模不断扩大下，管理体系制度也要根据实际的变化进行完善

    第三，注重施工材料设备的管理质量控制

    施工管理工作当中涉及的内容比较多，其中材料设备的管理就是比较关键的，在这一过程中，就要能从多方面加强重视，做好材料的采购工作，保障材料的质量基础上能够注重材料成本的节约

    在材料的运输以及现场的管理过程中，能有专人进行管理，保障材料能够和实际施工应用的要求相契合

    对于设备的使用就要和实际施工的标准要求相结合，保障设备的使用完整性，做好设备的日常维护工作等

    第四，提高施工管理人员业务能力

    保障土木工程施工管理的质量，就需要有专业化的管理人员支持，施工管理人员自身的业务能力要能达到相应标准，对施工管理的相关法律制度以及管理的责任和技能等，都要能符合施工要求标准

    施工管理人员在日常的学习方面要加强，提高自身综合性技能，只有这些基础层面得到了加强，才能保障施工管理工作的整体效率水平的提高

     4结语 综上所述，土木工程的施工管理工作的开展过程中，会涉及诸多层面的内容，这就要求施工管理人员能结合实际的需要，加强综合管理的能力，做好每个管理环节的工作，只有这些基础层面得到了加强，才能真正有助于施工管理质量水平的提高

    希望此次的理论研究能为实际施工管理工作的开展提供一些思路

    

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