央企信托-213江苏盐城政信集合资金信托计划

地级市AA+平台担保！区域第1大平台（AA）融资！上海一小时经济圈，2021中国百强城市第33位！
央企信托-213江苏盐城政信集合资金信托计划】
【基本要素】5亿/24个月/季度付息/100万-300万：7.1%- 7.2%
【项目亮点】
担保：盐城高新区投资集团有限公司，盐城市级第三大平台，实控人为盐城市人民ZF，公开发债主体。截至2022年9月末， 公司总资产 785.35 亿， 净资产 245.13 亿。主体评级AA+，债项评级AAA。
融资人：区域内第一大平台公司盐城盛州集团，实控人为当地国有资产监督管理办公室，公司总资产 331.29 亿， 净资产 158.90 亿，资产负债率仅 52.04%。主体评级AA，综合实力强劲。
区域优势：盐城市，江苏省地级市，江苏省面积最大的地级市，同时拥有空港、海港两个一类开放口岸。2022 年，盐城市 GDP 为 7079.80 亿元，同比增长 4.60%，一般预算收入为 453.30 亿元。全国百强城市第33位。

优质知识分享：

例如工程的整体造价、具体的质量以及是否会对环境造成影响等，这些都会对工程的整体施工产生一定的影响，因此在设计的过程中就要事先对工程的整体设计进行充分的规划，以避免在工程设计的过程中造成不必要的影响

    因此，重点探讨了在公路设计中经常出现的一些问题，并且根据笔者多年的经验总结出了相关的经验，希望通过本文的论述能够为工程的设计提供一些帮助

     关键词：公路工程；设计；问题 随着经济的发展与建设，公路的施工建设越来越受到重视，要想保证工程的施工质量，就要从设计的角度出发，因为只有在设计中做到不断的完善，才能落实在实际的施工中，最终确保公路建设的质量，因此，有效的解决在公路设计中存在的一些问题，并且以此为基础全方位的完善普通公路的发展与建设是当前相关管理部门的工作重心，在多年的发展建设中，公路工程在设计中难以避免的积累了一些问题，例如工程造价的问题、质量问题等，相信只要将这些问题得到有效的解决，最终就能实现我国的富强振兴

     1公路工程设计中的造价问题 造价问题是工程在发展建设中的主要问题，这一问题的处理对于公路建设具有重要的影响，但是在公路设计的造价问题中，通常会涉及诸多的因素，这些因素无疑是对公路的发展与建设具有一定影响的，尤其是在公路设计的初期阶段，工程造价对设计的影响达到20%，而在技术设计阶段，造价问题对其产生的问题也在40%，由此可见，造价问题对工程发展与建设的影响力是十分巨大的，主要表现在以下的方面

    工程造价过高的问题是主要的影响因素，公路工程的发展与建设本身就是造福于百姓，促进经济发展的一项重要工程，国家虽然投入了大量的资金，但是这并不意味着可以随意挥霍浪费，在工程设计的初始阶段，如果不对造价进行有效的管理，最终就会造成工程成本无法得到有效的控制，进而导致工程效益欠佳

    产生这一问题的原因主要是因为在设计的过程中，设计者忽视了平衡性的特点，也就是要将安全、功能以及长远效益放在同等重要的位置上，这样才能设计出高品质的公路工程，但是一些设计者往往忽视了经济性的因素，一味的采用先进的技术以及施工材料，虽然质量上能够得到保证，但是为工程成本带来较大的经济负担

    另外，设计者的经验不够丰富，并且整体的素质低下，这是造成工程设计存在问题的主要原因，正是因为设计者从宏观上进行掌控的能力不足，最终才会导致工程的设计无法达到令人满意的效果

    要想解决造价的问题，就要有效的控制公路造价，可以从多个方面入手进行工程的设计，最为基本的措施是要在公路开展设计之前事先对周围地势环境以及相关的情况进行充分的掌握，使设计图纸与实际的施工状况相契合，尽量避免产生较大的差异性

    同时，在关注工程的使用性能时，经济效益也应该放在同等重要的位置上，以避免一些工程的设计者将设计重点放在质量上，缺少对成本的有效控制，在成本的问题上，最佳的处理方式是制定一个合理的目标，将成本落实在这一目标之中，这样能够在一定程度上避免对工程经济效益产生的影响

    最后还要对设计者的个人素质以及专业技能进行培训，或是寻找具有较高专业水平的设计公司进行公路工程的施工设计，这样就能保证建设出更加高品质的公路工程，从而为我国公路建设增添一页崭新的篇章

    除了上述的内容之外，公路工程在线路选择以及布设上也具有一定的要求，因为公路的工程量好大，并且主要是为了运输事业服务的，通常在公路上行驶的车辆都是载重级别较大的货车等，如果靠近居民区必然会影响人们正常的生产生活，一旦出现事故对于人们的安全也会造成严重的影响，基于这种情况，要想有效的解决公路设计中线路的布设问题，主要可以从以下几点为主要的设计原则，一是要远离人口密集的地区，原因正如上文中所论述的一样，距离人口稠密的地方会形成潜在的安全隐患，二是要公路的修建要避开地势高低不平的地区，因此在设计中要得以体现，事先经过实地考察之后再落实在设计图纸中，地势高低起伏较大不但会影响施工建设，也会在无形之中增加施工成本，因此，要保证公路顺利的实施建设，就要在设计中多下功夫

     2公路工程设计中的质量问题 在工程设计中，将质量意识深入到设计人员的心中，提高设计人员的职业素质和业务水平

    加强公路工程设计中出现的新理念、新技术以及新工艺等新知识的灌输和掌握，借鉴国内外先进的设计理念，提高设计水平，以保证公路工程设计和建设的质量

    在工程设计中，将质量意识深入到设计人员的心中，提高设计人员的职业素质和业务水平

    加强公路工程设计中出现的新理念、新技术以及新工艺等新知识的灌输和掌握，借鉴国内外先进的设计理念，提高设计水平，以保证公路工程设计和建设的质量

    常见的公路工程中对设计质量的把关一般是在所有的设计文件完成后，对于用时几个月完成的设计方案仅仅进行一遍最终审查，难以实现对设计的深入了解和分析，难以真实的反映出设计中存在的质量问题

    因此，我们要在设计的整个过程中加强质量把关，促进设计环节的优化，真正实现对工程设计的审查和监督

    在一些工程设计中，因为前期的调查工作不够细致，收集的资料和信息不完善不真实，以至于出现设计偏差，影响工程的正常施工，严重的还需要重新设计，从而造成工期的延误，给施工单位造成严重的影响

    在实际的设计调查中，设计人员一定要重视前期准备工作，重视数据信息收集的全面性和真实性，以保证设计的科学合理性，保证公路施工保质保量完成

     3公路工程设计中的环保问题 我国公路设计的理念随着经济问题和环境问题的出现几经变更，从仅仅注重公路设计的安全性和经济性到目前更加注重生态化和环保化，不难看出公路建设与自然环境之间的影响

    提高设计人员的环保意识，将环保理念渗入到公路工程建设中，就需要设计人员掌握先进的环保理念，熟悉我国有关环境保护的法律法规，保证环保设计的科学性

    此外，设计人员要加强对公路建设周围自然环境的分析和研究，进行有效的实地考察，将环境保护和水土保持放在首位，保证环保设计的合理性

    另外在设计中要杜绝先破坏再治理的观念，尽量在最大程度上保持环境的原生态，在对环境系统造成改变后，及时采取有效措施进行恢复，实现经济增长与环境保护的协调性

     4结论 随着对公路建设水平和质量要求的提高，对于公路工程设计的要求也随之提高

    设计单位要加强对公路工程设计中造价、质量以及环保等问题的研究和探讨，更新设计理念，提高设计水平，继而为公路工程质量提供有效的保障，以促进我国交通基础设施的完善和发展

     参考文献 【1】冯玲军.公路设计中存在的问题及对策探讨【J】.黑龙江交通科技，2013（3）:31-32. 【2】韩菲.城市道路设计中的理念与策略【J】.山西建筑，2011（12）：154-155. 【3】石梅.公路工程设计中几个常见问题的研究【J】.城市建设理论研究，2013（28）：67-71.   形成了在城区中面积较小、分布不均匀、孤岛式生境的斑块，斑块之间的连接度低，湿地内部生境的破碎化较为严重

    城市湿地作为城市的重要生态基础设施，具有众多服务功能，包括： 　　①为城市居民、城市提供必需的水源； 　　②为城市提供完善的防洪排涝体系； 　　③调节区域气候，降低城市热岛效应，提高城市环境质量； 　　④为动植物提供独特的生境栖息地，形成物种多样性； 　　⑤为城市居民提供休闲娱乐场所，丰富市民的业余生活

    此外，一些城市湿地还具有特殊的历史文化价值，并已成为重要的爱国主义及科普教育基地

     　　二、城市化对湿地生境的影响 　　20世纪初至今，城市人口增长了近10倍，城市人口比例从14％增到50％

    快速城市化不仅使湿地面积减少，生境破碎化情况加剧，也导致了城市湿地生境的丧失【1~2】.如，北京从20世纪60年代—70年代中期，有8个湖泊共33.4hm2：湿地面积被填

    具有500年历史的护城河也遭同样厄运，1953年护城河面积为 41.19km，现在剩下的总长度不到原来的一牛【3】.美国农业部门的研究表明，城市化进程都涉及侵占湿地问题，美国已丧失了58％的湿地【4】.另一方面由于城市化过程中的不合理规划，湿地受污染情况愈来愈严重，并对其周围环境也造成污染，降低了湿地的生态及社会服务功能【5】.另外，因湿地生境条件的改变以及湿地规划中盲目引进一些异地物种，引起外来物种对湿地生境的入侵，降低了本地物种的存活机率，增加了城市湿地保护和恢复的难度【4】. 　　三、城市湿地保护相关措施 　　一个未受异常自然和人类扰动的湿地，因其物种的多样、结构的复杂性、功能的综合性和抵抗外力的稳定性，而处于健康状态

    当外力扰动超过湿地的自我修复能力时，湿地生境恶化，功能退化，进而影响区域环境【6】.城市湿地的保护及恢复，需要相关部门采取前瞻性的规划理念及科学的规划措施

     　　3.1进行合理的城市土地利用规划 　　高速公路、城市建筑等基础设施的扩建，改变了城市的土地利用类型，对城市湿地水文和生物学特征也产生了很大的影响

    湿地物种多样性与流域不可渗透地面面积、湿地水面波动情况密切相关

     　　在湿地流域不可渗透地面的面积小于4％和大于12％的区域中，具有明显的湿地水面波动【7】.当研究区域不可渗透地面面积高于10％时，湿地生境功能逐渐下降

    虽然不可渗透地面面积阈值因流域特征不同而发生变化，但最佳阈值应保持在8％—10％，同时应保持50％的森林植被，用于改善湿地生境状况

     　　综合国外的一些研究经验后认为，在进行城市湿地物种保护时，对湿地水文特性要求应遵循几条原则： 　　①年平均水面波动高度不能超过20cm； 　　②一年的全部干旱期不能超过2周； 　　③避免因流域发展过程中永久湿地转变为暂时湿地； 　　④一年中大于15cm水面波动的频率不能多于6次； 　　⑤一年中每一次大于15cm水面波动的持续时间不能超过72小时【7】.这些相关湿地保护措施理应以合理的城市土地利用规划来完成，从而达到维持城市湿地的生态服务功能

     　　3.2进行科学的湿地景观设计，维护湿地生态安全和公众安全 　　维护湿地生境的生态安全，是城市湿地治理的重要措施

    作为市民重要的娱乐休闲场所，在恢复及重建湿地生境时，应通过科学的设计，提高湿地环境的安全性，保证公众安全

     　　（1）维护湿地生态安全是城市湿地资源可持续利用的基础

    人类、自然灾害（洪水、干旱等）引起的干扰，都影响着城市湿地生态系统的生态安全

    可利用地理信息系统、遥感技术和生态安全格局理论，分析干扰类型、作用机制和扩张路线，并通过科学的景观规划和设计，控制干扰的发生及扩散，达到保护城市湿地的目的【8~10】. 　　（2）合理设计湿地坡面

    湿地坡面是市民接触湿地的界面，不合理的湿地坡面设计，会增加湿地的危险系数，降低其休闲、娱乐等功能

    通过结合区域土壤、植被等自然特征和城市文化特点，设计出安全系数较高的湿地坡面

    在建立湿地坡面台阶时，权威人士认为，台阶的垂直高度和平面宽度间比值小于 1／8时效果最佳【11】. 　　（3）控制湿地生境传染病源害虫

    通常，大多数湿地可为蚊子等害虫提供定居、繁殖的生境条件，所以控制害虫的定居及扩散也是保护公众安全的重要组成部分

    应在充分认识不同蚊子的生活特性及传播病菌能力的基础上，进行合理的湿地治理【12】.在湿地系统中控制蚊子种群时可考虑以下几方面【11】.①湿地斑块特征

    斑块形状特征较简单、面积与边缘周长比值较低的水池可抑制蚊子种群的定居及繁殖，而面积较小的水池则可为蚊子提供适宜的栖息地生境

    因此在城市废弃水池中建立人工湿地时应通过合理设计，控制蚊子种群的繁殖生长

    其具体措施包括设计湿地陡峭的边缘（>30度）和较深的底部（>1.3m）

     　　②湿地水文

    水面开阔、波动较大的湿地可限制蚊子种群的定居和繁殖

    因为水面波动可以破坏蚊子的呼吸作用，并且抑制藻类和水生植物的生长，减少蚊子的生存栖息地

     　　③水质

    湿地水质是控制蚊子种群的重要决定因素，营养物质含量高的水体有利于蚊子生存及繁殖

    所以，在湿地规划和设计中，应控制湿地污染源，同时通过相应的措施，维持湿地水面流动，增加水体含氧量，以减少蚊子种群

     　　④植被

    湿地植被是蚊子种群的食物源，也为蚊子子孓种群提供了理想的避难所

    如果定期收割密集的自然植物群落，改善捕食者的生境条件，将会减少蚊子种群

     　　⑤化学和生物学祛除措施

    在蚊子的繁殖区域中将主要使用适宜的杀虫剂及引入其捕食者来控制蚊子种群

    但如果长期使用化学药品不仅使蚊子产生免疫功能，降低灭蚊效率，同时会造成环境污染

    生物防治方法主要是以天敌来控制蚊子种群

    湿地的无脊椎捕食者能降低蚊子幼体种群，但问题是难以调控无脊椎捕食者种群动态

    可利用蝙蝠和鸟类捕食成年蚊子的生活习性，建立鸟类人工栖息地，控制蚊子种群

    同时引进以害虫为食的鱼类，不仅抑制蚊子种群的增长，也可获取一定的商业利益，是一种实用性很强的湿地蚊子治理措施

     　　⑥建立相应的基础设施

    建立相应的通风和洒水等基础设施，增加水面干扰，抑制蚊子的产卵及繁殖，降低蚊子种群的生长

     　　在城市湿地治理中，要利用景观生态学、保护生物学、景观规划学、生态安全格局等相关原理，以专业研究人员为主，进行科学、合理的规划和设计，提高湿地安全（包括公众安全和湿地生态安全），达到湿地可持续利用目标

     　　3.3建立及恢复城市湿地时应以本地乡土物种为主 　　乡土物种是通过多年的物种选择证明适宜生长于本地生境的物种

    在恢复及建立湿地植被时，利用本地物种不仅加大了实际工作的可行性，也可节约自然资源及社会资源

    而盲目引进外来物种（包括非正常因素的人为引入），则易给当地湿地原有生物带来不利影响【12】.生物入侵的生态代价是造成本地物种多样性不可弥补的消失以及物种的绝灭，经济代价是农林渔牧业产量、质量的惨重损失与高额防治费用的耗费【13】.因此，为了保护本地生物多样性，建立及，恢复湿地系统，在物种引进中应首先考虑乡土本地种，若确需引入外来物种时，须分析物种之间的相互作用，进行引进种的利益与风险评估，建立严格的科学监管体制及全面的检疫体系

     　　3.4建立持续的城市湿地监控机制 　　在湿地生境退化和丧失较为严重的区域，可通过恢复和重建湿地生境来维持其特有功能

    要完全恢复功能健全的湿地一般需要经过10年—15年，而且湿地系统各项功能的发育速度有所不同

    如在湿地重建过程中，水文功能恢复得比较快，营养物质也可经过一段时间积累而成，但要发育成支持多种野生动物的湿地生境则需要多年的时间【14】.大多数城市湿地恢复项目，当其湿地群落结构有比较合理的比例时，可认为湿地恢复得比较成功

     　　在对湿地功能和结构的要求上，城市湿地与“自然湿地”有所不同

    例如，一些工业区中的湿地具有控制污染的作用，一些城市公共绿地中的湿地可为鸟类提供栖息地和避难所，可成为市民娱乐、休闲的场所

    因此对于这些城市湿地来说，它们的环境功能和社会功能是最重要的

    这些湿地虽然具有与自然湿地不同的群落结构，但是它们可以提供特有的服务功能

    在恢复此类湿地生态系统时应选择容易栽培的本地区物种，另外，城市湿地的保护和恢复还必须建立相应的监控机制和功能评价体系，以对城市湿地进行持续的测定和调控

    在城市湿地治理过程中，湿地监控时间的长短是重要的决定因子【14】. 　　3.5合理解决人类干扰问题 　　城市湿地经常受到人类干扰，例如修建城市基础设施而引起的湿地内部生境破碎化、城市三废处理造成的湿地污染等

    所以，在城市湿地治理时必须考虑这些干扰因子

    城市人类干扰可分为持续的胁迫式干扰和短暂的脉；中式干扰，因此而产生的生态反应也可分为胁迫式和脉冲式反应【15】.胁迫式干扰是长时间的，例如城市扩张过程中高速公路的修建等，脉冲式干扰持续时间较短，例如河道污染等

    不同干扰类型对湿地群落结构产生不同影响： 　　（1）湿地植被对于胁迫式干扰可产生胁迫式和脉冲式反应，随着干扰时间的持续，原有个体持续死亡，引起外来物种的入侵，抑制原有种群的恢复，从而使得群落结构发生根本性变化（胁迫式反应）

    而在干扰强度较小的情况下，生物个体可以适应新的生境条件，群落结构变化小（脉冲式反应）

     　　（2）湿地植物群落对脉冲式干扰产生脉冲式生态反应，如湖泊受到污染物短时间泄漏的影响时造成一些生物个体的死亡，但是只要停止排放这些污染物即可很快恢复原有的种群

     　　对植物群落进行轻度人为干扰，可保持较高的生物多样性

    因此，合理利用人为干扰，维护湿地群落物种　　多样性及生态功能是湿地治理的关键

    应在城市建设中就人类干扰类型及生态反应的不同情况，建立合理的城市基础设施建设方案，维护城市湿地的群落结构及生态服务功能，这对城市湿地保护和城市可持续发展具有重要意义

 ;    　　3.6建立相应的政策指导，保护城市湿地 　　国家湿地保护政策对城市湿地治理起着重要作用

    前瞻性的、科学的城市生态基础设施建设指导方针，不仅可以提高城市环境质量、改善城市居住环境，而且对城市的可持续发展起到重要作用 【8】.佛罗里达州关于水系和湿地管理方面的历史政策不仅造成湿地丧失，而且对整体景观构成威胁

    而现在联邦和州政府的一些政策中，几乎所有类型的湿地受到了保护，并为湿地保护及恢复提供了专项基金【16】.城市湿地生态系统是城市重要的生态基础设施，具有多种生态服务功能和社会历史文化价值

    滞后的湿地恢复计划难以弥补由于自然湿地丧失所损失的湿地功能

    所以，国家政府决策部门应加大湿地研究的力度，建立系统的湿地研究信息库，依据不同的城市湿地功能特征，确定不同的治理目标和措施，建立健全的城市湿地保护法律体系，从而达到保护城市湿地的目的

     　　3.7提高全民素质，公众参与保护湿地 　　休闲和娱乐是城市湿地主要的功能之一【8】，城市居民对湿地的任意践踏，垃圾处理方式不当等，都会对湿地生态环境产生不良影响

    保护城市湿地生境，提高城市环境是市民共同的事业，维护城市湿地健康的生态环境必须靠市民的共同努力

    所以加大宣传力度，普及环保教育，提高市民素质，不仅是城市湿地保护的必要条件，也是城市可持续发展的重要组成部分

     　　作者简介 　　潮洛蒙（1973—），男，现为北京大学景观设计学研究院博士生

     　　俞孔坚（1963—），男，现为北京大学景观设计学研究院院长，博士生导师

     　　参考文献： 　　【1】Hashiba， H.， K.Kameda. Analysis oflanduse change in periphery of Tokyo during last twenty years using the same seasonal landsat data【J】.Advanced Spaceresearch，2000， 22（5）： 681-684. 　　【2】Davis， J .A.， R 'Froend. Loss and degradation of wetlands in southwestern Australi： underlying cause， consequences and solution【J】.Wetland Ecology and Management， 1999，（7）： 13-23. 　　【3】段天顺

    关于北京城市河湖整治的思考和建议【J】.北京城市规划，1999，（1）：33—38. 　　【4】Ehrenfeld， J.G. Evaluating wetlands within an urban context【J】，ecological economics， 2000，（15）： 253-265. 　　【5】Kondoh， A.， J .Nishiyama. Changes in Hydrological Cycle Due to Urbanization in the Suburb of Tokyo Metropolitan Area，Japan【J】. Advanced SDace research， 2000，26（7）： 1173-1176. 　　【6】孟宪民

    湿地与全球环境变化【J】.地理科学1999，（5）：385—391. 　　【7】Reinelt， L.， R .Horner and A .Azous. Impacts of urbanization on palustrine（depressional freshwater）wetlands-research and management in the Puget region【J】. Urban Ecosystems， 1998，（2）： 219-236. 　　【8】俞孔坚，李迪华，潮洛蒙

    城市生态基础设施建设的十大景观战略【J】.规划师，2001，（6）：9—13. 　　【9】俞孔坚，李迪华，吉庆萍

    景观与城市的生态设计概念与原理【J】.中国园林200l，（6）：3—10. 　　【10】俞孔坚，李迪华，孟亚凡

    湿地及其在高科枝园区中的营造【J】，中国园林2001，（2）：26—28. 　　【ll】Russell，R.C. Constructed wetlands and mosquitoes： Health hazards and management options【J】. Ecological economics 1999，（12）： 107-124. 　　【12】Bolund， P.，g-Hunhammar. Analysis Ecosystem services in urban areas【J】.Ecological Economics， 1999，（29）： 293-301. 　　【13】蒋明康，周泽江，贺苏宁

    中国湿地生物多样性的保护和持续利用【J】.东北师范大学报自然科学版1998，（2）： 79—84. 　　【14】万方浩，郭建英，王德辉

    中国外来入侵生物的危害与管理对策【J】.生物多样性，2002，（1）：119—125. 　　【15】崔保山，刘兴土

    湿地恢复研究综述【J】.地球科学进展1999，14（4）：358—364. 　　【16】Grayson， J .E.， M .G. Chapman and A .J.Underwood. The assessment of restoration of habitat in urban wetlands【J】.Landscape and Urban planning， 1999， 43：227-236. 　　【17】王相

    美国湿地的法律保护【J】.世界环境，200

央企信托-213江苏盐城政信集合资金信托计划