重庆万盛国资2023年债权项目政府债定融

重庆市市级平台公司担保政信
重庆“一小时经济圈”所在地
国家5A级景区黑山谷·万盛石林所在地
万盛经开区管委会控股平台公司发债➕AA评级市级平台担保➕AA评级债务方➕10.5亿元应收账款➕11.3亿元土地抵押
【产品名称】重庆万盛国资2023年债权项目政府债定融
【基本要素】一年期和两年期，季度付息。
【预期收益】10-50-100-300万：
12个月：9.0%-9.2%-9.4%-9.6%；
24个月：9.2%-9.4%-9.6%-9.8%
【资金用途】用于重庆万盛智慧农业基础设施建设项目。
【风控措施及亮点】
1、重点国企融资：重庆万xx理有限公司，是万盛区大型国有企业，实际控制人为重庆市万盛经开区管委会，主要负责城市市政设施建设以及土地整治，公司注册资本4.17亿元，截至2022年12月底，公司总资产105.88亿元，净资产76.59亿元，实力雄厚，履约能力强。
2、AA评级平台担保：重庆市xx发区开发投资集团有限公司，是重庆市政府批准设立的市级平台公司，委托重庆市万盛经开区管委会管理。公司注册资本20亿元，主体评级AA，债项评级AAA，主要负责城市及工业基础设施建设投资，截至2022年12月底，公司总资产595.82亿元，净资产259.31亿元，实力雄厚，担保能力强。
3、应收账款：转让方提供价值10.5亿元对重庆市万xx集团有限公司（主体评级AA）的应收账款，覆盖融资本息，为本项目还本付息提供保障。
4、债务人：重庆市万盛经xx团有限公司，是重庆万盛经开区国资中心控股平台公司，公司注册资本1.4亿元，主体评级AA，债项评级AA，主要负责城镇化建设投资，截至2022年12月底，公司总资产193.8亿元，净资产91.89亿元，实力雄厚。
5、重庆万盛旅业（集团）有限公司提供价值人民币11.3亿元的土地用于抵押担保，抵押率仅53.09%。
【区位优势】
重庆市，长江上游地区的经济、金融中心，国家“一带一路”和西部大开发重要战略节点。2022年，重庆地区生产总值2.91万亿元。万盛经济技术开发区位于重庆市南部、渝黔交界，由市委、市政府直接管理，具有“经开区+行政区”的体质特点，属于重庆“一小时经济圈”，国家5A级景区黑山谷·万盛石林所在地，2022年地区生产总值239.47亿元，财政实力强。

政信知识：

其成本管理问题也受到广泛重视，同时，也加大了对施工单位成本管理研究的力度

    施工单位的成本管理是施工项目管理工作中的重要部分

    本文对施工单位成本管理的必要性进行深入了解，针对我国施工单位成本管理的现状，提出施工单位成本管理的完善建议，以期为施工单位的成本管理工作提供参考价值

      关键词：施工单位；成本管理；完善建议；   　　前言  　　市场竞争的日趋激励，施工单位如果能够长足发展，不仅要具备雄厚的资金支持，企业还应当拥有先进的管理团队

    施工单位的成本管理工作主要是对工程项目的成本进行有效应用，能够合理控制项目成本

    因此，就要完善施工单位的成本管理工作，发挥成本管理对施工单位的重要作用

    本文结合施工单位成本管理的现状，寻找相应的完善对策，促进企业的可持续发展

      　　一、施工单位成本管理的必要性  　　随着科技的发展，市场经济理念也逐渐完善，人们对施工单位的成本管理也逐渐引起重视，企业如果能够获得长足发展，就必须制定完善的管理系统

    对于施工单位的生产环节来说，对成本的有效管理所带来的经济收益在短期内是没有明显效果的，但是从长远看来，收益明显

    因此，在施工过程中，所涉及到的环节复杂，可能会出现资源浪费的情况

    如果施工单位没有对单位成本进行有效管理，就会阻碍施工单位的长足发展

    另外，施工单位会涉及到工作人员以及管理人员在内的众多人员，由于施工人员流动性比较大，给施工人员管理工作带来诸多困难

    我国传统的施工单位的技术人员培养一般都是以老带新的方式，使得新员工的技术难以得到全面学习，在一定程度上会增加人员管理成本

    因此，建立健全的施工单位成本管理体系至关重要

      　　二、施工单位成本管理现状  　　（一）缺乏科学管理

    施工单位的成本管理是经济、科技以及人才等方面的融合，主要有领导负责某一工程项目的成本管理工作

    但是在施工过正中，许多施工单位在对项目成本进行成本，对于高新技术不能有效运用，传统观念根深蒂固，缺乏先进理念，使得对工程项目的成本不能得到有效管理

    例如，施工单位的技术人员在对工程进行方案设计与施工过程中，虽然都是严格按照要求执行的，但是没有从单位的成本方面考虑；施工单位的会计人员虽然认识到单位成本管理的重要性，但是对施工方案不了解，管理知识匮乏，使得成本管理工作存在缺陷

    这种部门之间缺乏沟通的现象，使得施工单位的成本只局限在预算中，不能充分发挥成本管理的作用

      　　（二）管理机制不健全

    施工单位缺乏成本管理的管理意识，管理制度不健全，施工单位的管理人员以及会计人员都缺乏科学的管理意识，对于经济带来的困扰不能有效应对

    会计人员在工作过程中对施工的资金支出等情况没有及时过问，对资金的使用情况没有进行细致的了解，无法对工程项目进行合理预算

    施工单位在项目施工过程中，过于重视技术管理的相关问题，却忽视成本管理的重要性

      　　（三）成本管理预测意识不强

    施工单位在对工程进行开办过程中，需要施工单位对施工项目的成本进行预算，整体工程的项目成本要在招标后结束

    但是，我国大部分施工单位都是根据政府制定的预算标准对施工项目进行预算，没有对施工成本进行相应预算

    施工单位在没有对施工项目进行预算的前提下就进行投标工作，造成资源浪费

    在市场竞争日趋激烈的环境下，许多施工单位为了能够获得中标机会，故意把投资资金降低，争取中标机会

    但是市场的材料价格的不断变动，施工项目的材料价格严重影响施工单位的成本，与施工单位的成本管理有着密切联系

      　　三、施工单位成本管理的完善  　　（一）加强科学管理

    目前，由于施工单位在对项目进行施工时，所涉及到的问题比较负载，但是，我国施工单位的管理工作比较混乱，严重影响施工单位的成本管理

    因此，施工单位在对成本进行管理时，应当对施工成本进行科学管理，提高管理人员管理工作的科学水平，运用现代科学技术对涉及到的数据进行收集，并有效整理进行分析

    同时，施工单位内部应当做好对工作人员的培训工作，对工作人员技能、科学管理以及相关业务知识进行重点培训，加强会计人员对业务的了解；对会计部门的管理人员进行职能转换，会计人员应当对施工单位某项工程的明确到招标期间需要用到的资金进行有效预算，并提供相应的支出数据依据，使得项目工程的成本管理工作能够有效贯穿整个施工过程中；加强成本管理人员以及施工人员的技术培训，使得工程项目的成本管理工作能够紧密结合，从而提高管理人员的工作技能，有效完善施工单位的成本管理工作

      　　（二）健全管理机制

    企业如果想要获得长远发展，就应当健全管理机制，加强对施工单位的成本管理监督，提高管理人员的管理意识

    例如，如果管理人员严格按照规定对施工项目审核完毕之后，就不能对其随意改动

    在对施工单位的成本进行预算期间，应该严格按照相关程序对其进行预算，并明确各部门的责任

    对于施工员工的业务经费与项目成本区分开来，对于徇私舞弊、挪用公款等违法乱纪的工作人员给予相应处罚

    加强对资金支出的约束，使得工作人员的管理意识有所增强

      　　（三）遵循相关管理制度

    施工单位的施工质量受成本管理的影响，同时，企业能否长远发展，也受成本管理的影响

    因此，在对施工单位的成本进行管理时，应当针对不同项目设立不同的成本管理部门，在对成本进行管理时，严格按照国家的规定开展管理工作，在保证施工质量的前提下，减少不必要的开支，使得企业利益实现最大化

    施工单位加强工作人员的管理，能够有效控制施工单位的成本支出

    同时，应当对施工成本进行科学合理预测，制定有效的预算方案

    例如，工程材料的价格等，对工程的材料价格进行了解，分析材料价格对施工的影响，有效控制施工成本，实现利益最大化

      　　施工单位对成本进行有效管理，对企业的发展有深远影响

    因此，施工单位应当根据实际情况出发，加强对成本管理工作的重视，在保证施工质量的前提下，对项目资金进行合理控制，有效节约成本

    同时，企业还应当重视对工作人员的培训，提高工作人员的知识水平，进而完善施工单位的成本管理工作

      　　参考文献：  　　【1】王炜.浅析施工企业项目成本管理的现状及对策【J】.科技风，2014，11（08）：141.  　　【2】石冬莲，杨文戈.施工单位成本管理控制探讨【J】.现代商贸工业，2011，19（23）：341.  　　【3】王林灿.论“施工项目的成本管理”【J】.中华民居（下旬刊），2014，17（09）：448-449. 这个体系的许多问题也随之暴露出来

    主要问题有以下几方面： 　　1.1市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价 　　近几年来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈

     　　1.2由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争 　　市场经济呼唤公平竞争，然而由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争

    国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献，但也背上了沉重的历史包袱

    在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时，明显处于劣势

    在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱，是促进建筑市场公平竞争的首要问题

     　　1.3工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱 　　多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象

     　　1.4工程肢解发包，行业垄断严重 　　由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包

    也有某些行业依靠特权垄断发包

    造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费

    工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争

     　　1.5对业主的不规范行为缺乏约束机制 　　现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位

    业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价

    建筑市场能否规范运行，直接取决于业主的行为是否规范

    某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转

    由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范业主的行为

     　　1.6对造价中介组织管理力度不够 　　近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一

     2、深化建设工程造价管理改革的举措 　　针对当前工程造价存在的问题，造价管理的改革应从加强法制建设入手，健全法制、完善法规

     　　2.1加强宏观调控，完善法制建设 　　社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制

     　　2.2理顺各方关系，加强配合管理 　　长期以来，我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行分阶段、分部门的管理，而根据政府职能要求，工程造价管理应该是全过程的管理

    因此，必须理顺关系、各负其责、加强协调

    标准的制定应上下衔接，确保文件的交圈

    2.3规范中介服务，提高竞争能力 　　中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化

    造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务，在目前条件下，我们要建立符合社会主义市场经济要求，自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织，加强工程造价管理，为工程承发包双方提供最优质的服务

    第一，对中介机构进行清理、整顿，不合格的要清除

    中介机构应该以“独立、客观、公正”的态度对待中介咨询，接受政府有关部门的监督管理，承担相应的法律责任和经济责任，分级、分别管理

    第二，应实行回避制度，咨询实体应与行业主管部门脱钩，避免利用行业特权承揽标底

    标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则，对中介机构要实行资质年检、标底抽查，惩罚结合的制度

    第三，积极开展业务技能培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级，要求从业人员持证上岗

    第四，制定咨询服务机构的行为规范，加强职业道德教育和法制教育，促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高，以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作

     　　2.4提高企业素质，规范承包行为 　　实行建设工程招投标以来，承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得

    因此，我们必须规范招投标市场

    第一，建立联合办公制度，由各级建设行政主管部门造价工程师负责，组成“工程造价审定小组”，组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公，参与招标投标评标活动，协调一致，相互配合，各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；第二，实行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文件的衔接；第三，严把概算审核关，加强概预算人员的培训考核，把考核与日常管理结合起来，提高概预算人员素质

     　　总之，建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益

    合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能够抵达最终的目标

    我们要勇于探索，敢于开拓，主动转变观念，积极创造条件，促进工程造价业的发展，为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献

     

重庆万盛国资2023年债权项目政府债定融