天津宁河投资控股债权2023年拍卖01号

首发，直辖市地方国资100%控股，总资产220亿AA发债主体＋AA担保
【天津宁河投资控股债权2023年拍卖01号】
规模：20000万
期限：12个月；付息方式：自然季度20号付息
预期收益：30-50-100-300万：8.3%-8.5%-8.9%-9.2%
资金用途：资金用于补充流动资金
【融资方】天津宁xx集团有限公司，隶属于宁河区国资委100%控股，公司注册资本44亿元，总资产 217亿元，主体评级AA，债评AA。
【增信措施】
【AA担保】：天xx资集团有限公司，为宁河区国资委直属国有独资企业，注册资本52.31亿元，主体信用评级为2A，承担着宁河区基础设施建设和投融资任务。；
【天津市】天津2022年全市GDP超过16311.34亿元人民币。2022年，全市一般公共预算收入1847亿元，人口超1363万，北方第二大城市，区域经济及财政实力强大
【项目亮点】
1、本项目交易对手为天津市宁河区国资委下辖100%独资国有公司，是天津宁河区最大的基础设施建设和运营主体，该公司主要负责宁河区内的土地整理、基础设施建设等业务，具有一定垄断性。主体评级 AA，资产实力雄厚。评级展望为稳定，偿债能力较强
【宁河区】宁河区地处环渤海经济区，近三年宁河区地区生产总值保持增长，其同比增速居全市首位。宁河区将落实“制造业立市”，补齐软硬件短板，提升产业和项目承接能力，打造以未来科技城为主导，经济开发区和津冀协同发展示范区重点发展的承接载体。

优质知识分享：

环保意识的也不断加强，高速铁路建设的环境保护已被列入各个建设阶段

    特别是高速铁路施工，由于其特有的对环境的破坏性，更加令人关注，作为建设的一方——监理，应该积极主动地参与此项工作，同时更要采取相应的措施，与其他建设方一道共同做好环保工作，确保高速铁路建设的顺利实施

       　　关键词：高速铁路；项目实施；环保监理   　　   　　随着环保现象的日益严重，环保意识的不断加强，高速铁路建设的环境保护已被列入各个建设阶段

    特别是周期长、规模大、临时占用地多的高速铁路施工，由于其特有的对环境的破坏性，使得水土流失、使得沿线植被、农田水利、森林等大面积污染，由此引起的赔偿、纠纷等问题，处理不慎，严重时会使项目停工，继而给业主造成更大的经济损失

    为了避免因环保问题引起的赔偿，有的项目业主已开始与承包人签订环保责任状，为了保护环境，环保部门也已介入高速铁路建设

    在这种积极的大势下，在项目的实施阶段，作为建设的一方——监理，应该积极主动地参与此项工作，同时更要采取相应的措施，与其他建设方一道共同做好环保工作，确保高速铁路建设的顺利实施

       　　   　　一、环保监理的核心手段——控制好路基施工   　　环保监理，本文定义为利用监理权力，有效避免高速铁路施工中的环境污染

    从施工质量控制出发，规范化施工是达其目的的必然途径，而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段

    高速铁路填筑路堤或开挖路堑会使局部水土流失加剧，为消除或减少这种影响，可根据地形、桥涵、农田灌溉合理布置排水系统，最大限度地使原有地表水排泄和农田灌溉系统不因铁路路基的修建而遭到破坏

    可在铁路两侧设侧沟、天沟、疏通地表径流，在路堑或路堤边坡种草籽、设置护坡、挡土墙等，以增强其稳定性

    在大规模的土方施工点，采取随挖、随运、随铺、随夯的施工方法，不留松土面

    尽可能避免在雨季进行大规模的土方工程施工等

    从高速铁路施工造成的环境污染看，路基扬尘和水毁是最主要的

    前者发生在旱季，后者发生在雨季

    雨季施工造成路堤边坡被毁，从而造成周边农田污染，严重的污染区，可以造成农作物颗粒无收

    为了避免这一环保问题，旱季施工，监理可以督促承包人增加洒水车辆，对压实的路基经常性地洒水养护

    为了有效地控制水毁污染问题，在路堤填筑开始阶段，即要求承包人规范路堤施工程序

    首先，将排水沟位置放线后开挖临时排水沟，以后人工修整即为排水沟基坑，并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤，还要保证临时排水沟真正能够排水

    其次，在路堤填筑过程中，无论路堤高低，均应及时修整边坡，高速铁路的路堤施工过程中必须保证修整后的边坡是密实的

    其三，进入雨季，路堤必须做路拱，同时在路堤超宽位置，用修坡的土设置拦水带，可在边坡上每20m左右设置临时急流槽；路堑地段，监理应督促承包人遵循全断面、分层开挖的原则，应及时恢复中、边桩，以控制挖亏，并及时修整边坡

    在需要设置截水沟的位置，应开挖临时截水沟，以免洪水冲毁边坡

    路基土石方施工，监理只要能够有效地促使承包人规范化施工，环境污染问题就能得到有效的控制，施工现场也能做到文明、有序

       　　   　　二、环保监理的重要环节——严格取、弃土场施工   　　高速铁路建设的另一污染源，来自于沿线两侧的取、弃土场

    两场位置的确定在设计阶段，一般从两个方面考虑，一是取土场的土质，二是取、弃土场一般为荒山、荒地、旱地或经济作物林地

    取土场同时可以兼作弃土场，弃土场的位置，一般为沿线两侧的冲沟、凹地或荒地

    由此可见，取、弃土场一旦失控，其对环境的破坏将是严重的，而实际施工过程中，有两个问题比较突出，一是取、弃土场由于土质征地问题而变更较大

    二是承包人在取、弃土场地过程中乱取、乱堆

    前者破坏了设计阶段综合考虑的环境平衡，而后者使得环境破坏更加严重

    所以，作为把握工程全局的监理方，对取、弃土场的施工，必须实施严格的环保监理，其措施可以通过以下几个方面实施

    首先，监理在施工准备阶段，必须对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，才可能提出切实有效的控制措施；其二，对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在承包人上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理认为方案可行后，方可批准征地；其三是有针对性采取一些环保措施，督促承包人实施

     1、取土场的环保监理   　　高速铁路所经之地大部分为耕地，人烟稠密，土地利用率高，高速铁路所占用地由原来的耕地变成交通用地，对当地的农业生产产生不利影响

    所有取土场特别是耕地、经济林地，必须节约用地、严格控制征地范围，要求还耕的，必须严格按设计控制取土深度，地表作物清除时不能烧荒，以防山火

    耕植土的清除（即清表）应首先推堆在用地边界，以备还耕之用

    山坡取土场，开挖边坡应考虑与自然边坡相同，以保证开挖后的边坡稳定以及与自然环境的协调一致

    取土场用完后，应平整场地，修整边坡，植上草皮或花草、树木，以免水土流失，或者将取土坑改建成鱼塘等，从而达到环境保护的目的

       　　2、弃土场的环保监理   　　监理必须认真审核弃土场位置的变更

    荒地上弃土，弃土不宜堆积过高，一般3m左右，并修成规则的平面和立面

    冲沟和凹地弃土，必须考虑改变地表径流，并绝对避免因弃土而形成上游大面积汇水，弃土坡脚或整个边坡，必须用浆砌片石护脚

    弃土堆积高度不大的，亦应用编织袋装土后堆砌护脚

    高速铁路遇到河滩作弃土场的，此类弃土场必须在周边按设计要求先砌筑挡土墙，然后再将废土弃于其中

    无论在什么位置设置弃土场，弃土完工后，必须修整边坡和顶面，再在其上植草皮或栽种花木，尽量恢复与周围环境的协调一致性

       　　   　　三、环保监理的控制途径——规范桥梁施工场地   　　桥梁施工造成的污染，主要是桩基施工产生的泥浆和废油，两者若控制不力，将会造成河流下游大面积污染，严重的，将危及水产养殖，从污染从产生的原因看，最主要的根源在于施工场地不规范，施工不按规程操作

    为此，桥梁施工中的环保监理，应从规范施工现场入手

    首先是泥浆池，尤其是排浆池，应选在不宜外溢的地段

    其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢

    其三是定期检修机械，以免机油、废油四处溢流

       　　人工挖孔桩施工，必须及时将挖出基土及时运出施工现场，尤其不能弃在河道内，以免堵塞及污染河道

       　　铁路桥梁的预制场也存在规范化施工问题

    首先，预制场场地必须有良好的排水系统，特别是选择已成型的路堤作预制场的

    因为，若排水不畅，一则施工用水四处漫溢，影响中基质量，二则，施工用水漫溢过程中形成自然径流，冲毁路堤边坡，从而造成污染

    其次，各种材料堆放必须规范、有序，特别是砂、石及水泥，这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的

    如果堆放场地设置不合理，将会形成乱弃、乱堆的局面，从而给周边环境带来污染

    其三是施工完毕后的场地必须平整绿化，预制场一般为临时用地，所以，工后一定要恢复至工前自然状态

       　　高速铁路施工能否做到规范化，是解决和防范施工阶段环境污染的核心途径

    而要真正做到规范化施工，实际和要求相差甚远，所以，监理应该根据“五控两管”所包括的内容，严肃认真地将环保监理的精神实质贯彻到实际工作中，同时还应积极探索实施环保监理的途径、措施，为高速铁路施工过程中的环境保护工作发挥监理应尽的作用

     人民经济条件日益提高，汽车使用量越来越大，促使城市交通体系必须完善发展

    在以往的道路桥梁工程施工过程中，施工质量问题慢慢显现

    首先在市政工程项目方面，政府相关职权部门人员谋取灰色收入，这样导致整个市政工程监督体系出现漏洞

    其次，施工部门偷工减料，让道路桥梁工程施工质量降低

    施工团队专业技术不高，专业性知识过高的施工工艺得不到正确的处理方式

    竣工之后，对于道路桥梁的养护满足不了规定要求，造成了桥梁坍塌、道路寿命短等一系列问题

    对城市居民的生命财产造成了巨大的安全隐患

    最后由于道路桥梁工程大多数位于城市各个角落，直接影响到城市生活，所以要求工期紧，开工快

    并且由于施工现场周围环境复杂、施工现场小，这无疑增加了施工难度

     2道路桥梁工程施工质量问题2.1偷工减料 市政道路桥梁工程建筑材料的使用量巨大，以至于在前期工程造价当中，占到整个项目的50％左右

    这样建筑材料的使用就直接影响整个道路桥梁工程施工质量，工程施工质量直接影响道路桥梁的寿命

    但是现在道路桥梁工程的市场状态属于不健康发展，存在大部门官员从招投标、质量检测方面牟取灰色收入

    同时这些单位从不正当渠道取得道路桥梁建设权之后，施工工程中用不合格的沥青材料来铺面，后期造成道路表面出现大量裂痕，道路承重能量大大下降，使得道路寿命大大减少

    桥梁工程内部钢筋采取劣质钢筋顶替国家标准规定的钢筋，使得桥梁内部承重系统不完善，加大了桥梁坍塌的几率

    这些由于不法人员为了个人利益，造成的豆腐渣工程，严重危害着人们的日常生活，也同时影响着一个城市的形象

     2.2施工团队专业素质不高 市政道路桥梁工程建设的承包单位，其一般使用廉价的劳动力，相对来说他们所掌握的的施工工艺专业性不够，对于现场施工的安全防范意识不高，工作不够负责认真等一系列问题都会引起很多问题

    其次施工管理团队也不能起到很好的监督工作，而且管理团队专业素质不高

    道路桥梁工程通常和人们的生活紧紧相关，又做不到完全封闭施工现场，如果施工团队做不好很好的管理，施工作业一旦出现问题，不仅仅是拖延工程工期，施工现场混乱甚至造员伤亡，其次还影响到人们的正常生活，得不偿失

    道路桥梁施工现场周围环境复杂，各个施工团队作业面有限，并且整个项目不仅仅包括一般主体的施工团队，还包含一些人们生活息息相关的服务部门天然气、有线电视、水电、通信等一些管道线路也分布在施工现场，如果施工管理团队做不好和这些部门的交流，随时有可能挖断线路管道，直接影响人们日常生活，同时也会带来巨大的社会影响以及经济损失

     2.3管理体制不完整 现在的市政道路桥梁工程项目，从政府方面就没有人去监管整个工程项目的透明化，在职权位置的官员，通常会因为个人利益又或者年度成绩考核等原因，与施工团队同流合污，为自己赢得灰色收入，同时也能完成上级领导布置的任务

    而施工单位只能为了迎合政府部门想尽一切办法缩短工期，只抓紧表面工程，不管不顾施工质量

    其次在施工方面的监管部门也不负责，施工管理团队的管理人员也不恪尽职守，对待工作的工作态度不严谨

    这样只会在偷工减料的影响下，使得道路桥梁工程的施工质量再一步下降

     3道路桥梁工程施工质量解决办法 3.1控制建筑材料使用 建筑材料对于道路桥梁工程中占的比例很大，所以建筑材料的质量直接影响整个道路桥梁工程的施工质量，同时也决定着道路桥梁的使用寿命

    因此，相关政府部门要严格监管施工单位，对于建筑材料的监督和检查也要做到完全透明化，严格把守质量关，坚决不能放过任何劣质材料

    同时在这个环节，政府部门也要严格处理一些官员滥用职权的行为，争取杜绝这样的情况出现

    做到所有环节透明化，没有暗箱操作，那么偷工减料的现象杜绝，道路桥梁工程施工质量才能得到保障

     3.2提高施工团队的专业素质 道路桥梁工程需求越来越多，同时专业要求也越来越高

    国家对于这方面的专业人才也需求越来越大，国家应该针对与施工人员进行专业知识的辅导，增高整个施工团队的专业性，让施工人员提高自身安全防范意识，整个施工团队的专业素质的提升，也会让施工变得更加简单，施工质量也随之提升

    针对于施工团队的管理人员，要培养他们良好的职业素质，同时也要不断的促使他们学习专业知识，这样才能保证施工细节的专业性，这样不仅仅能确保施工质量，也从根本提高整个团队的专业素质

     3.3完善管理体制 对于这个市政道路桥梁工程项目的管理直接影响到道路桥梁工程施工质量

    政府相关部门为了城市更快的发展，在进行招投标的时候也要全方位挑选有实力的单位，确保道路桥梁工程施工质量，实事求是

    同时也要对于承建单位进行严格的管理调查，其资质设备等条件要完全符合国家相关规定，不能出现以次充好的情况

    施工单位最好制定一个严格的制度，让管理人员和施工人员更全身心的投入到工作中去，施工工艺要严格按照国家最新的施工标准，避免一个施工人员传统施工错误，管理人员要用数据指导施工人员施工

    监理部门也要随时了解国家标准的更新换代，避免一些标准的过期引发的施工纠纷

    各方部门认真配合，对工作负责才能保证道路桥梁工程的施工质量

     4结语 市政道路桥梁工程施工质量直接影响一个项目的成本价值、施工工期还有其使用寿命，并且这样的项目总是和人们的生活息息相关，还影响着一个城市的形象

    只要做到各个部门积极配合，控制好建筑材料的使用，慢慢提升施工团队的专业素质，避免由于施工工作面小、协调部门较多、施工工艺细节复杂繁琐等因素影响最后的施工质量，同时要从政府到施工各个团队都要本着负责态度去工作，后期政府部门也要做好养护维修工作，让其施工质量再一步提升

    我们要各方积极合作，提升道路桥梁工程施工质量，塑造我们的城市良好形象，给人们一个幸福和谐的生活环境

天津宁河投资控股债权2023年拍卖01号