央企信托-531号盐城地级市信托

纯江苏地级市信托，市级AA平台融资+市级AA+平台担保，小额畅打，自然季度付息！
发行人非标融资少，主要融资渠道为债券及银行贷款，上次市场化信托募集为2021年初。
发行人，担保人均100%市级控股城投，违约成本极大！
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?央企信托-531号盐城地级市信托
期限额度：24个月；5亿
付息方式：自然季度10号
预期收益：100万-300万：7.1%-7.2%
发行人：YLH生态，AA主体评级，是市级平台盐城市城镇化建设投资集团有限公司全资子公司，实际控制人为盐城市人民政府，2022年末总资产115.7亿元，负债率为55.31%。
担保人：盐城市GXQ投资集团，实控人为盐城市人民政府，盐城市第三大市级平台。截止2022年9月末，公司总资产785.35亿元，营业收入17.96亿元，主体评级AA+，债项AAA，综合实力强劲。
区域优势：2021 年，盐城市实现GDP 6617.39亿元，总量居全省第8位，一般预算收入451.0亿元，同比增长12.7%，增速列全省第2位，位列中国百强城市第57位。

央企信托-531号盐城地级市信托

信托定融政信知识：

对于任何一个行业来说，科学地运用项目管理是降低成本与提高生产率的有效途径

    时间、成本、质量是项目管理的三要素，如何处理好他们之间的关系，达到最协调的状态，是项目成败的重要取决因素

    铁路工程建设的项目工序较多、协作面较广泛，因此，怎样合理组织人员，协调工作，以尽可能少的成本、最高的质量完成铁路工程建设项目，并在此基础上，探索出进度与成本的最佳协调方案，成为值得研究的问题

    本文首先分析项目三要素之间的相互作用关系，并由此探索铁路工程建设中，项目成本与其质量、进度时间相互协调的方法

      　　关键词： 铁路工程建设 成本控制 质量 进度  　　  　　早在人类早期，如建设金字塔、长城等时候起，这些工程就已经行成了建设项目，只是还不具备对其进行项目管理，诸如成本、进度等协调关系的研究

    工程建设的成本控制是现代工程项目管理的核心之一，成本控制与质量及进度协调是衡量工程建设项目成功与否的重要依据

      　　  　　1.成本控制与质量的协调  　　1.1铁路工程建设项目成本目标与质量的联系  　　铁路工程建设项目的成本控制与质量之间存在着对立统一的关系

    当对该工程建设的质量有着高要求时，就势必投入更多的时间和成本，在一定的范围内，质量目标与成本控制及进度目标之间成反比；当工程建设投入的成本减少时，在工作量一定的条件下，对工程质量就是造成一定的

    当工程建设的成本有着合理优化的计划时，使工程有着均衡连贯的进展，则不但能够缩短工程周期，也能保证工程质量，并且，在进度得到保证的前提下，合理地提高工程质量能减少因质量问题导致的返工，一方面又降低了工程的成本，质量、进度得到有效的控制

      　　1.2铁路工程建设项目质量目标与成本之间的影响  　　许多的工程建设有其实效性，要赶在一定的期限内必须完成，如上海的世博会建筑，一些体育场馆建设等等，不能有延期的现象，否则该工程就失去了时效性

    再比如铁路，它的建造周期也都有前期的计划，像这类工程项目的投资和质量，就成为了可以选择的决策变量

    有些工程单位，为谋求更高的利润，采用一些费用较低的材料，甚至是不达标的劣质产品，抑或是在施工是偷工减料，这不单会给工程的安全性带来隐患，也有损施工公司的名誉和形象

    而由此导致的质量不过关、返工、停工等，则会反过来加大施工的成本，而为挽回企业形象所作出的公关措施，同样也增加了一比开支，又导致了工程成本的增加，造成不必要的支出

      　　对于某项具体的工程而言，它的质量标准也不是一味求高求好，而是基于多方面的考虑，比如工程成果的使用人、社会对其的功能需求

    若是一味追求高品质、多功能，则会造成不必要的浪费，包括人力和物力上的

    工程的质量和成本息息相关，工程的质量要求定位得越高，它的投入成本势必越大，因其在施工中势必采用质量好、价格高的建筑材料，更复杂的施工工艺，更高性能的施工设备，更先进的施工管理体系

    但是也并非质量目标降低，就能够降低成本，因为工程质量低往往会导致工程的运营、管理、修理、养护费用的增加，甚至返工，不但造成材料、人力物力的浪费，也增加了成本支出

      　　1.3铁路工程建设项目成本控制与质量目标间的协调  　　铁路工程建设项目中任何一个因素的变化，都会对其他因素造成影响，目标成本与目标质量中任何一方的改变，就会对另一个目标产生影响

    所以必须对他们进行协调，以求找到一个平衡点，达到最佳效果

    工程建设项目的成本控制与建设质量之间的关系，可以遵循如下原则：  　　（1）加强工程质量目标管理

    在工程开始之前，根据工程项目的特点，将质量的目标进行逐层、逐项分解，之后与负责施工的直接责任者签订关于质量目标的责任书，实施质量一票否决制

      　　（2）强化培训，提升项目参与人员的技术水平，加强对各级领导、所有成员的关于造价管理、质量教育、施工管理及业务技能的培训，树立起质量第一的意识，提高施工技术、施工管理水平、操作技能水平，科学地降低造价

      　　（3）制定合适的质量成本

    成本是影响质量的因素之一，也不是说成本越高，质量就越好，他们之间并非线性比例关系

      　　（4）工艺合理、技术先进、组织均衡

    在确保工程质量同时，缩短施工期是控制成本的有效途径

    当组织施工的时侯，在确保质量的基础上，按照合同工期建立“工期一成本”关系曲线，优化工程的进度，合理地进行资源配置，科学地安排施工工序，加强投资动态控制，对资源进行峰值分析，尽量的做到错峰施工，降低资源峰值与资源平均值的差异，从而实现工期短、质量好、成本低的管理目标

      　　  　　2.成本控制与进度的协调  　　2.1铁路工程建设项目成本目标与进度的相互关系  　　成本控制及进度控制是工程项目管理的主要目标，以往一般是将它们分别管理，相互之间缺乏紧密的联系，这就带来了很多的问题

    因此，需要研究如何使成本控制与工程进度达成协调

      铁路工程建设项目的成本包括直接成本和间接成本

    直接成本包括消耗在施工中的人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等

    直接成本随着产量的多少而变化

    间接成本包括企业管理费和财务费用等

    间接成本是一种时间性的成本，不会随着产量的变化而变化，而是随着时间累积的

    一个项目持续的时间越长，需要付出间接成本就越多

      　　2.2铁路工程建设项目成本控制与质量目标间的协调  　　一般说来，工程建设项目中任何一个因素的变化，或对变化所采取的控制措施，都会给其他项目因素带来变化亦或冲突

    正因为认识到工程项目中的成本目标和进度目标二者之间的关系，认识到在确定了其中一个目标值时，都会对其他目标产生影响，所以要对之进行协调，使二者之间寻求一种平衡，达到最优目标系统

    因此本文探究协调原则几点：  　　（1）赶工须先于其他的活动

    因为，当某项活动成为其他后继工作的瓶颈时该项活动就最该缩短

    只有当这项活动缩短后，其他各种活动才能够得以实施

      　　（2）赶工须在关键路上

    对于那些不是非常重要，并且已经出现时差的活动赶工，非但不会加快项目进度，反而会造成更大程度的时差

    因此，只有在关键线路上的活动才能驱动项目前进，对位于关键线路上的活动进行赶工才有助于加快项目进度

      　　（3）选择活动工期长的活动

    对一项工期很长的活动进行赶工，可以获得更多的潜在时间收益

      　　（4）活动位于项目前期

    根据“阳光法则”，若是活动在项目的前期，那么万一赶工失败，就仍然还有恢复的时间，而且项目的早起，所需要的资源也比较少

      　　（5）选择更易出现常规问题的活动

    缩短时间就等于减少了危险时间，减少出问题的概率

      　　（6）活动劳动密集度低

    当活动的劳动密集程度较低时，在项目前期通过增加人手完成任务是轻而易举的事情

    当活动对技术有很高的要求时发掘合格人选完成任务就很困难

      　　  　　3.结语  　　本文对铁路工程建设项目的三要素：铁路建设的成本、质量、进度三者进行了关联分析，论述了三者互相作用、互相影响的关系，从而探究使之达到平衡协调状态的方法

    也许对现代工程建设项目而言，这些论点还只是表面，但希望能对实际铁路工程管理实践起到一定借鉴作用

      　　参考文献：  　　【1】邱苑华，沈建明，杨爱华.现代项目管理导论.北京:机械工业出版社，2002.10  　　【2】高伟.建筑施工项目目标控制研究「学位论文」.西南交通大学，2004  　　【3】罗伯特•巴特里克著，杨磊，王增东等译.项目过程测评与管理「M」.北京:  　　【4】赵研.工程项目开发的成本控制模型「学位论文」大连海事大学.2005:27一30  　　【5】吴万良.施工企业项目成本管理「学位论文」西南交通大学，2005 转 人们对精神生活的要求越来越高，单纯从使用功能上面来考虑城市道路设计已远远不能适应时代要求，因此城市道路设计应该以人为本、考虑人的感受、人的目的(粗略阐述了人性化城市道路) 设计的五个方面：道路特色设计、道路线形设计、道路横断面设计、道路交通工程设计、道路设施设计

     关键词：人性化、 城市道路、横断面、 街道设施、 无障碍 在传统的设计理念中，“以车为本”长期以来一直是道路交通设计的出发点

    道路仅是人和车辆移动的通道 ，一种工程构筑物

    设计师们更多考虑的是如何使车辆能够快速的通过， 减少行人对行驶车辆的干扰

     “以车为本” 的设计观念导致了城市建设时不考虑地形特点， 千篇一律的方格网式的道路网络 ，导致了单调的道路断面 ，冷漠的交通环境 ，剥夺了行人与车辆公平的道路使用权

     城市道路上到处都充斥着尾气、 噪音和快速行驶的车辆 ，以步行和自行车为出行方式的弱势群体其公平使用道路的权利被无形剥夺

     这些问题的产生， 本质原因并不在于物质技术的本身， 而是在总体设计上的失衡 ，没有把人性化的理念系统地贯穿于创造和设计活动中

     技术愈进步社会越发展， 设计活动中的人性化设计理念就越来越显示其重要的作用与深远的意义

     随着经济的发展 ，人们对精神生活的要求越来越高单纯从使用功能来考虑城市道路设计已不能适应时代要求

     所以， 城市道路设计应该以人为本， 考虑人的舒适度 ，人的目的

     1、道路特色设计 A、反映城市特色

    城市特色危机是伴随经济全球化而来的全球性文化问题

     随着人们生活水平的不断提高 ，市民对于文化生活的需求也越来越多元化 ，其中也包含了城市形象的个性化需求因此在街道规划设计中要尊重自然、 尊重历史并突出特色 ，注重城市整体形象的塑造

    塑造城市形象应利用好城市的自然条件， 尊重城市自然形成的地形条件， 这样既经济又可创造地方特色 ，如XX深南大道就反映了XX这个美丽的国际花园城市的特色

     B、反映功能特色

    城市道路设计要反映交通性、 生活性及游览性等各种功能

     如XX大道是XX市最繁华的交通主干道XX路的延伸段经过XX市政府的近十几年的合理规划与开发逐步形成以华侨城旅游为主线， XX中心区为重点的旅游交通新干线

     C、反映环境景观特色

    城市道路设计要注意与周围环境相和谐

    XX大道是中国第一条景观大道 ，全长 5km ；总宽100m ， 含31m 双向六快二慢的主机动车道和两侧各6m 宽的机动辅道， 主道与辅道间设有绿化隔离带

    世纪大道的景观设计采用非对称性断面形式 ，在大道北侧人行道上布置了八处游憩园 ；在XX路和XX路路口设置了两处雕塑广场 、休闲小品以及艺术画廊等

     2、道路线形设计 道路线形设计直接关系到道路的使用质量和交通运输状态

     良好的线形设计 ，不仅为城市交通运输提供安全迅速便利的条件， 而且也能与沿线两侧自然环境和景色相融合 ，以消除乘客路途的疲劳

     从景观和安全观点来看 ，用较大半径的圆弧曲线 ，要比漫长的直线和短线为佳， 除了主干线道路和交通性干道不宜采取较多的转折外， 一般的道路都可以采用适当的转折， 设置较大的曲线 ，使沿线两侧建筑物， 自然景色有所变化， 以消除长直线的单调感， 解除司机的疲劳 ，遏止交通事故的发生

     3、道路横断面设计 3.1道路横断面的基本布置形式 A、一幅路是所有车辆都集中在同一个车行道上混合行驶， 车行道布置在道路中央

     可以采用划分中央车道线及快慢车道线、 只划分中央车道线和不划线三种方式灵活组织交通

     适应于机动车与自行车流量较小或其中一类流量较大但两者高峰时间错开的道路 ，还可以应用在“ 潮汐式” 交通特征明显的道路

    由于其造价较低 ，组织方便 ，故流量不大的次干道及支路较多采用

     B、两幅路是利用中央分隔带（或分隔墩、 栏杆） 将一幅路的车行道一分为二， 使车辆对向分开行驶

    它可以采用划分快慢车道线或不划线两种方式组织交通 ，一般用于快速路、 主干道、 机动车流量相对较大但自行车流量不大的次干道

     近年来随着自行车流量的逐年减少和机动车流量的迅速增加 ，机非混行的影响已很微弱， 取消了自行车道 （即不划线方式 ）的两幅路将逐渐成为城市采用最为广泛的横断面布置形式

     C、三幅路是在道路两侧用分隔带（ 或分隔墩栏杆） 将一幅路的车行道一分为三， 中间双向行驶机动车， 两侧均单向行驶自行车 ，它主要用于机动车和非机动车流量都较大的主 、次干道

    随着自行车的减少与消亡， 其原本机非互不影响的最大优势已成为过去 ，而且其利用分隔带单独建设的自行车道对道路用地的资源浪费和机动车道的拓宽处理方式也成为道路横断面改造的首要问题

     D、四幅路是在三幅路基础上 ，再利用中央分隔带将中间的机动车道分隔为二， 分向行驶

     它原主要适用于宽度较大机非流量都较大的主干道路， 但与三幅路的原因相同， 四幅路不再适合城市交通的发展需要， 最终将被两幅路所取代

     上述的讨论说明 ，只有一幅路和两幅路才是未来道路横断面的发展趋势， 但两幅路必须吸收三、 四幅路的优点并解决机非干扰的问题

     根据一些大城市非机动车的发展特点 ，参考国内外其它城市的实践经验 ，干道及以上道路横断面型式应采用两幅路布置， 支路及个别次干道可以采用一幅路布置， 两幅路的自行车道可以引进路侧带与人行道和绿化结合布置， 有条件的道路可禁止自行车的行驶；吸收三 、四幅路的优点，机动车与行人、 自行车之间最好设置绿化带隔离， 而且还可以利用中央绿化带设置安全岛 ，保证行人横过马路的安全

     3.2按照城市道路功能对其分类 分为交通性道路 、生活性道路、 商业性道路和景观性道路

    交通性道路主要是满足交通要求

     道路上车流量较高， 机动车道路面宽度较大， 一般适用于城市区域之间的较长距离的交通转移； 自行车的地位相对较低， 行驶受一些限制 ，流量也不会太大； 另外， 对人行道要求相对较低

    此类道路一般采用两幅路的布置形式， 若设置非机动车道 ，则与人行道同高设置

     城市生活性道路的交通特点是： 目的性 、相关性的出行和到达的交通量占主体， 道路上行人较多， 一般以上下班交通为主， 也包含一定规模的购物娱乐等生活出行

     它更多考虑人的需要， 故必须考虑公交优先， 有条件的道路应规划公交专用道而且自行车流量相对较大

    生活性道路的总体特征是人车同样优先， 需要较宽裕的人行道及相对较好的步行环境， 考虑交通安全需要人车分离， 干道级的道路可同时考虑机非分离 ，支路则可以机非混行并视交通状况路边停车， 行人可采用平面过街（人行横道）， 此类道路可采用一幅路或两幅路的布置形式

     商业性道路， 道路两侧商业发达， 或间隔拥有多处大型的购物和娱乐场所， 对道路的通达能力有一定的要求

    商业性道路应给行人提供充足的步行空间， 考虑人群的安全、 购物环境及交通目的， 机动车道不应太多， 一般为双向四车道， 需设置公交及港湾式车站， 并与车站结合开辟行人过街横道， 同时人车之间应有较宽隔离， 自行车也应与人群隔离， 减少干扰

     此类道路可采用一幅路或两幅路的布置形式

     景观性道路， 又称园林景观路， 它是在城市重点路段， 强调沿线绿化景观， 体现城市风貌的道路

     通常绿化率不小于40﹪， 总宽度应较宽， 部分主干道或次干道才具有此特性

    景观性道路以行人的休闲、 休憩和布置绿化为主， 人行道要求较宽， 可设计成开放式绿地与人行区域结合布置， 两侧应结合自然条件对称或非对称布置； 车行道应与行人之间有较宽隔离， 可设置公交及港湾式车站 ，保留自行车同时对其行驶区域给予一定限制

    此类道路一般采用两幅路布置形式

     3.3道路横断面的综合布置原则 A、在规划设计中应充分体现“ 以人为本” 的设计理念

     B、保证交通的安全和畅通， 行人 、机动化与非机动化车辆尽量分离 ，加强三者的安全性， 提高行车的速度， 减少三者之间的互相干扰

     C、保证沿路管线的布设， 避免管线、 各种构筑物及人防工程的相互干扰

     D、考虑沿街建筑的性质， 要与沿路各类型建筑物取得和谐

     E、基于考虑蓬勃发展的小汽车工业， 在保证小汽车行驶的同时， 提倡公交优先， 有条件的情况下应设置公交专用道及港湾式车站

     F、中央分隔带的设置一般应满足自行车过马路最小安全等待宽度， 在主次干道上要考虑路口进口道左转拓宽需要； 在部分主干道要考虑车辆中间调头需要； 支路要考虑机非混行以及路边停车的需要

     G、增加道路绿化率， 合理布置绿化带， 道路绿化率应满足《 城市道路绿化规划与设计规范》 的要求

     3.4布置方案及应用实例 布置方案示例， 图 1～4 是主干道红线50m和次干道红线40m 的横断面布置方案示例

     如何解决昂贵的城市用地与良好环境的关系， 如何通过合理的道路横断面， 确保车辆行驶顺畅和生态景观道路的设计目标， 完成交通任务， 减少汽车污染问题， 在城市道路设计中非常重要

     规划设计好城市道路横断面， 针对我国目前状况， 要综合考虑路幅宽度； 细化机动车道功能 、增加机动车道数量、 适应交通发展需要； 管线入沟、 减少人行道宽度、 增加道路绿地率； 重视研究道路交通构成变化趋势， 满足路面分幅远近期过渡需要、 同一条道路的横断面应随交通、 地形等因素变化而适当变化

     B、应用实例

    XX路和XX路通过改造以后， 整体感受是更人性化生活化

     道路横断面为 “三块板” 形式， 在道路上设置两条分车绿带 ，中央为机动车道， 两侧为非机动车和人行道改造后骑自行车时， 感觉机动车道上的扬尘和废气的干扰小了， 行人随处穿越分车绿带过街的情况也大有好转

     靠非机动车道一侧的人行道上开辟了1.5m宽的草坪种植带, 将道路绿化率提高了近10﹪ 人行道的路缘石、 草坪种植带和步行硬地不在一个平面上， 增加了行人的安全感， 节日期间还成组布置移动盆花， 增添了活力和美感， 按照无障碍设计要求， 人行道设置导向块材， 在行人过马路处设置三面坡缘石坡道， 盲道和街道缘石坡道均很完备

     无疑， 这是一次以人为本的改造提高了人们的户外生活品质 4、道路交通工程设计 4.1交通性道路 交通功能性设施要以为车行交通服务为主，路灯、 护栏、 候车廊及人行天桥等设施的设计要简洁明快， 突出使用功能， 交通标志、 标线的选位应有一定的提前量， 以便驾驶员在快速行驶中能够提前了解前面的路况条件及管理要求

     4.2生活性街道 由于此类街道人车混杂 ，交通情况非常复杂所以设施规划设计要细致入微 ，标志标线方面做到充分利用现有路面， 更有效地组织交通

     街道的停车需求较多， 合理布置各类型的停车位和组织交通尤为重要， 引导和限制性的设施是设计的主要手段

     其主要措施是通过在路边、 路中设置各种设施来控制车流、 限制车速， 以换取居民更多的活动空间

     A、将道路的平面线形设计成蛇形或锯齿形，迫使进入的车辆降低车速， 也使外来车辆因线路曲折不愿进入而达到控制车流的目的， 同时曲线形道路对居民而言， 其趣味性更强 ，景观更丰富

     B、在道路的边缘或中间左右交错种植树木，产生不易进入的氛围 ，以减少不必要车辆的驶入

    同时， 道路上种植的树木改善了道路景观， 美化了居住区的环境

     C、在道路交叉口处将道路设计成凹凸状， 将路面部分地抬高或降低 ，使车辆驶过时产生振动感， 给驾驶者以警示

     D、在确保车辆可以通过的前提下， 间断性地缩小车行道的宽度， 造成不易通过的视觉效果

     E、在道路铺设上采用不同颜色和材质的材料， 在视觉上形成印象驼峰、 印象槽化岛， 既为了引起驾驶者的注意减速行驶， 也使生活性的道路更富趣味

     F、通过在交叉口设置斜路障， 路端上设置通行路障来限制车辆的转弯和前行

     G、在居住区入口或道路交叉口设置形象的交通标志传达限速和禁转等交通信息

     住宅地区的支路系统， 行人对道路安全、 舒适的需求被置于首位

     以人为本的设计理念创造出了灵活的道路网络， 活泼、 多样的断面形式， 创造了宜人 、友好的交通空间

     更重要的是居住区内的道路被赋予了更高的意义， 成为人们交流的场所

     4.3应用实例 XX市率先在一些较大路口和立交桥下设置了 “XX待转区”， 随后增加了 “XX待转区二次信号灯” 采用这一措施后， 明显提高了路口的通行能力

    其实 ，无论是交通信号灯， 还是交通标志、 交通标线或交通设施， 已越来越多地在细节上体现人性化

     以交通标线为例， 截至 2003年底 ，北京市交通标线已达到11542km， 较十年前增加了2.2 倍

     目前， 全市五环以内8m 以上的道路交通标线施划率达到了96.5﹪，6m 以上的道路交叉口 6000余处， 路口渠化率达到 96.4﹪特别是近年来在过街天桥、 公交车站对应的辅路位置上添加了人行横道， 实现了行人过街设施的连续顺畅衔接， 在地铁路中间较宽地带， 还特意辟出一些安全区， 方便行人二次过马路， 增加了行人的安全感 ，在二 、三环主路中间竖立的 “请系好安全带请勿疲劳驾驶” 等新型卡通交通安全宣传标志，通过生动、 趣味的卡通形象来传递交通安全信息，有利于预防和减少交通事故， 体现了对人的生命的珍视

    另外， 高强级反光膜在交通标志上大量使用， 新型闪光雨线被广泛用于城市道路中心线， 弯道和桥区禁止变更车道地区

     减速标线、 彩色路面 、太阳能发光灯等新技术不断使用， 都为城市交通设施体现“ 以人为本” 的思想提供了良好的条件

     5、道路设施设计 人是城市公共空间的主体， 街道设施是为人服务的， 因此街道设施的规划设计要体现对人的关怀， 集功能与环境景观于一体 ，关注人在其中的生理需求和心理感受， 使人们活动起来都能体会到舒适、 方便 、自然、 和谐且美好的感受

     如在人流集中的步行商业街周围 ，设置足够的停车场使人们出行更方便； 休息座椅与高大乔木或花坛相结合， 使人在休息时既亲近了自然又可以避免夏日的暴晒； 林荫小道 、座椅、 路灯及电话亭等 ，提供人们小憩休闲的空间

     以人为本不仅要考虑到正常人的需求， 还要考虑到伤残人、 老人和儿童等弱势群体的特殊要求， 努力创造一个公平 、平等的社会环境

     如在街道必要的地方设置残疾人坡道和盲道； 提供儿童专用的坐具、 场地和设施； 为老年人和残疾人设置厕所蹲位等

     从城市道路建设的细节处， 更多地体现对人的关怀 、关心、 帮助和方便

     此外路面设计也是城市道路设计中重要的方面， 传统的不透水性路面结构易在集中降雨季节造成内涝和道路积水， 影响正常的交通秩序和城市居民的生活， 因此应该采用透水性路面