临沂水务发展2023年城投债项目

市场唯一烟台LY纯政信项目
AA评级当地最大政府平台
LY市财政局全资控股
 额度有限，预约打款
稀缺烟台政信-‘临沂水务发展2023年城投债项目’
【付息方式】季度付息
【收益分配】2年期
10-30-50-100-300
8.5%-8.8%-9.0%-9.2%-9.4%
【资金用途】用于工程项目建设开发
【融资主体】LY水xx公司（LY水务）公司实际控制人LY市财政局，主要负责当地水源地建设、城乡供排水、污水处理；基础设施建设工程项目开发、资源开发利用等。发行人现金流稳定，负债率低，偿债兑付有保障
【担保主体】LYxx团有限公司（LY城投）主体信用评级AA公司、注册资金6亿，财政局100%控股平台，系当地最大基础设施建设平台。截至2022年末，公司总资产128.5亿，负债率低，担保能力强
【区域介绍】烟台市为山东第三大地级市，GDP近万亿，仅次于青岛、济南；同时是‘一带一路’国家战略重点建设港口城市，区域内32家上市公司，2022年GDP总量9516亿元，一般公共预算收入646.64亿元。LY市为烟台下辖县级市，中国梨乡，矿产资源丰富，2022年GDP总量510亿元

信托定融政信知识：

不履行合同约定的义务，将工程的施工任务交由其他施工单位来完成的行为

    工程转包的形式通常包括两种情形：一种是承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；另一种是承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包名义转包给他人即变相的转包

     　　在我国的建筑市场，工程转包一直是一个相当普遍的现象

    我国法律对建筑施工企业能够从事的业务范围都规定了最低的资质等级要求，因此一些想从事一定工程项目的施工企业由于自身没有工程项目所要求的资质等级，便想法设法的通过利用其他有相应施工资质等级的施工企业的渠道，取得该施工项目

     　　同时，对于那些有相应资质等级的施工企业要么是没有能力施工该工程项目，要么是对该工程项目不感兴趣

    对于这两类建筑施工企业由于受各自利益受的驱动，一大批提篮子工程或挂靠工程便应运而生了

    由于工程转包容易导致工程成本的增加，导致工程质量的下降，一旦工程发生质量事故又容易发生责任主体互相推诿，发生扯皮现象

     　　工程转包的定义及表现形式 　　工程转包，是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的义务，将工程的施工任务交由其他施工单位来完成的行为

    工程转包的形式通常包括两种情形：一种是承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；另一种是承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包名义转包给他人即变相的转包

    这两种转包只有形式上的不同，并无实质上的区别

     　　在认定工程转包行为时需要注意的是转包和分包的区别

    我国法律是允许建筑工程的总承包单位将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位的

    因此，承包人是否将其承包的全部工程发包给他人，以及承包人是否将其承包的全部工程肢解以后以分包名义分别发包给他人，是区分工程分包与工程转包的关键所在

    对于那种承包单位在承接工程后，不在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，或未对该工程的施工活动进行组织管理，即不进行质量、安全、进度管理，无论承包单位是将工程全部转包给他人，还是以分包名义将工程肢解以后分别转包给他人的，均属转包行为

     　　在工程施工实践中，还有一种转包行为就是挂靠行为

    所谓挂靠，是指单位或个人，在未取得相应资质的前提下，借用符合资质的施工企业的名义承揽施工任务并向出借资质的施工企业交纳一定“管理费”的行为

     　　挂靠行为的产生通常是因为挂靠人由于没有从事建筑活动的主体资格，或者虽有从事建筑活动的资格，但没有具备与建设项目的要求相适应的资质等级，而作为被挂靠的施工企业，虽具有与建设项目的要求相适应的资质等级，但缺乏承揽该工程项目的实际能力

    挂靠人通过向被挂靠的施工企业交纳一定数额的“管理费”方式，以被挂靠的施工企业名义与建设方签订施工合同并办理各项手续后，由挂靠人直接实施建设工程的全部施工任务

    被挂靠的施工企业只承担形式上的“管理”责任，并不具体承担工程的技术、质量及经济责任

     在其建设的时候，由于电力工程项目的各项计划、启动规划以及实施方法不断的展开，就会产生大量的文件、报告以及合同等信息

    为了能够促进电力项目信息的管理水平，必须要将这些有效资料和文件进行整合，利用先进的科学技术和方法对其进行收集、加工以及整合，才能够从根本上实现项目的监督和管理

    电力项目信息管理主要就是指在整个电力项目建设过程中对信息进行收集统计活动的总称

    项目信息管理相对电力工程来讲是最为基础的工作，不仅能够为电网建设提供强有力的数据，还能够提高电力工程的质量

     2.整合电力工程档案信息

    电力工程管理不仅仅是企业的管理，也不仅是工程建设的管理，而是两者之间的结合，是经验的积累，使资源配置的优化具备着重要意义

    档案工作是企业管理的重要组成部分，成为一项维护企业经济效益和合法权益的基础工作

    但是，由于电力工程本身的特点，即周期比较长，人员比较复杂以及工程比较复杂等特点，给工程档案的收集带来了一定得挑战性

    因此，为了能够做好档案收集工作，必须要加强管理，将竣工资料的积累、整编以及审定工作进行同步进行，将工程中的所有资料进行详细的审核，及时的发现问题并且加以解决

     二、电力工程管理中存在的问题 1.工程组织的综合能力差

    虽然我国一再强调电力工程管理工作的重要性，但是一部分企业并没有真正的重视，同时也十分缺少相关专业的技术人才和管理人才，企业十分注重生产，而轻视管理，所以导致企业员工对企业的效益投资存在着一定得理解偏差，并且对施工造价和合同没有实质性的控制能力，因此，在我国实际电力工程中往往会存在着订货价格变化、设备控制预算发生变化以及采购重复等现象的发生，进而造成工程的实际支出要远远高于工程预算，导致不必要浪费的发生，增强企业投资的成本，同时还会给施工技术管理工作带来诸多的不便

     2.管理人员的业务能力差

    电力工程的施工项目往往是临时筹建的，所以相关的施工人员也是临时拼凑起来的，导致了整体员工的综合素质比较低，缺乏相关的技术和管理知识，并且对施工合同也缺乏一定得认识，导致投资效益的观念比较淡薄，在进行订货的时候，并不能采取相应的措施有针对性的应对价格的调整和控制，增加了施工的投资成本，给施工单位带来了一定的经济损失

     3.工程管理流程不完善

    由于我国电力工程管理工作并没有做好，导致在施工过程中存在着诸多违规操作，业务流程也并没有完善，导致技术管理手段的缺失，技术管理手段十分的重要，能够为施工技术带来一定得引导性，电力工程企业内的各个部门必须要做好本职工作，彼此之间存在着沟通不畅的现象，导致了电力项目技术管理存在着一定得存在问题，并且工作中存在着重复交叉工作，不仅延迟了施工进度，也导致施工质量的降低，没有严格的按照相关规定和标准进行审核就进行了余额支付，会给业主带来一定得经济损失

     4.缺乏完善的安全管理制度

    目前，我国电力工程的管理制度还不是十分的完善，并不能保证工程管理的质量，由于电力工程管理中并没有建立完善的安全管理制度，所以就会导致施工过程中存在着违规操作的现象发生，一旦存在着违规操作，就会导致安全事故的发生

    由于施工原材料的质量比较大，所以就会导致施工机械技术性比较强，如果相关的安全措施没有做好，就会导致安全事故的发生

     三、电力工程管理技术的完善 1.专业技术方面

    必须要加强相关技术人才的技术能力，并且严格的按照相关规定和标准，提高电力工程管理技术的水平，从根本上保证工程施工质量的提高

    必须要借鉴国外发达国家的先进经验和管理理念，结合本身的实际情况，利用工程的实践锻炼机会来提高员工的专业工作能力

    选用现代软件管理技术，来提高工作效率，并且对其进行科学、合理的规划，做好项目的建设管理工作

    为了能够加强施工过程中的技术管理，必须要严格的按照相关规定和标准来进行建设和验收

    相关的管理人员必须要具备着丰富的工作经验和专业技术水平，严格的按照执行方案来进行流程的实施，并且需要注重技术材料的积累，工程一旦交付完成后，在进行维修扩建以及改造的时候，必须要认真对待

     2.落实相关法律法规

    相关的电力企业必须要与相关执法部门进行紧密的合作，加强蓄意破坏电缆等犯罪活动，进而从根本上保证电力系统的可持续性发展，依法维护电力设施的安全

    必须要完善我国电力工程的相关法律法规，为电力行业的正常配电提供强有力的法律依据

     3.节约成本提高经济效益

    在进行施工的时候，必须要严格的按照相关规定和标准来进行预算，审查通过后就是具有了相应的法律效应，不能随便对其进行更改

    认真落实实际款项，并且要掌握资金的流动和支出的实际情况，严格的履行合同上的相关预算，只有真正的重视合同的款项，才能够真正的从根本上做到节约投资，进而提高电力企业的经济效益

     4.加强电力工程项目的效益管理

    通过合理、科学的工程经济核算，可以从根本上降低投资成本，实现电力企业经济效益最大化的目标

    将施工实践支出控制在可控范围内，其中核算的主要内容包括了项目的管理和施工核算，主要目的就是为了能够避免出现超支和漏支现象的出现，加强管理工程的资料费用，将工程预算和实践采购资料费用降到最低，进而才能够真正的降低投资成本

     5.对施工安全进行有效的管理

    在进行电力工程的时候，必须要对施工现场的安全措施进行详细的检查，并且做好相关的监督和指挥工作，能够保证施工安全进行，并且要严格的做好相关的施工工作，不能私自进行施工，要严格的按照相关规定和标准进行施工

    另外，还需要对施工现场进行严格的控制，不允许无关人员私自进入，加强施工人员的安全教育工作，对那些比较容易出现危险的地方进行标识，完善施工工艺和机械设备的施工程序，从根本上避免安全事故的出现，保证施工现场和工作人员的安全

    随着我国社会经济的快速发展，我国工业现代化进程日益加快，我国社会各界对电力需求越来越高，电力工程行业成为我国社会经济的重要组成部分，为了能够满足现代社会对电力的需求，必须要紧跟时代步伐，提高电力工程的标准，完善相关的管理制度，积极的引进先进的科学技术，从根本上提高电力工程管理中的技术管理和信息管理水平，进而才能够真正的提高电力行业的生产效益和工作效率

    

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