央企信托-30号·淮安AA+政信

江苏淮安：7.1% 中心城区政信！超600亿资产的AA+第一大平台融资
【央企信托-30号·淮安AA+政信】
规模5亿，24个月，半年付息
【税后年化】100万6.9%，300万 7.1%
【融资人】城投控股集团，AA+公开发债主体，区人民政府100%控股，2022年，公司总资产607.56亿元，负债率60.84%，年营业收入21.34亿元；作为淮安中心成区的第一大平台，公司业务具有区域专营优势，经营状况良好、负债合理，且地方支持力度大，还款能力非常强。
【担保人】城资公司，AA发债主体，是区内第二大平台，2022年，总资产274.76亿元，负债率61.03%，年营业收入9.74亿元，净利润3.19亿元；公司发展良好，且持续获得地方政府和财政的补助和资金注入，担保能力强。
【区位优势】QJP区，是淮安市的中心成区，苏北重要的区域通枢纽，也是全国综合实力百强区；2022年，清江浦区实现地区生产总值702.77亿元，公共预算收入33.90亿元，都列全市各区县第一名，其中税收收入占比80.56%，收入结构健康，区政府负债率为10.49%，对核心城投的支持能力和意愿足。

信托定融政信知识：

做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前

    建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题

     随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前

    建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题

    因为随着我国建筑行业的飞速发展，我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高，这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求，但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应，暴露出许多问题，严重影响了我国建筑企业的生存发展，对其进行改革势在必然

    本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题，并提出了相关的解决对策，以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助

     　 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分

    近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇

    国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展

    但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要

     　　 二、我国建筑工程项目管理的现状分析 我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等

       （一）管理模式现状 我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理

    我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显

     工期制定方面，表现为对总体规划方面不够重视，所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验，拍脑袋定工期

    如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展，只能主观臆断，制定措施不得当

    　 控制方面，表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，主要凭经验积累和主观臆想

    控制的大部分内容被检查工作所代替了

    检查只有等待任务结束以后才能进行，也就是说进行的只是事后控制

    对检查出现问题的结果，不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断

    事前控制和事中控制没有得到足够的重视

     材料采购方面，目前建筑企业的采购方式多采用大批量集中采购的方式

    项目接到手现联系供货商，与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系

    采购方式缺乏灵活性，大宗材料一次购入量太大，既占用资金又占用场地，零星材料又得频繁采购，增加了采购成本

       （二）人员素质现状 我国的建筑企业队伍素质整体较低，并且结构层次也不尽合理

    首先，高等教育以上的以上学历人员不多，而大、中专学历者占据绝大多数；其次，存在着重工程技术人员，轻管理专业人员的倾向，在缺少高素质的工程技术人员的同时，合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少

     　　 特别是目前对我国来说，建筑业是一支劳动密集型的行业，一线的操作工人技能水平较低，特别是农民工的素质急待提高，这已成为工程质量上不去的一个主要因素

    因为建筑工程的现场施工任务主要由农工承担，其中相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民，文化程度很低，并且其中的大部分人员未经任何培训

    这不仅影响到工程质量，而且容易出现安全事故

     　　 三、建筑工程项目管理的相关对策 （一）改革管理模式 管理模式是主要由三种管理要素构成的，分别为管理观念、管理技术和管理体制组成

    改革建筑企业的管理模式就是要改革建筑企业的这三种管理要素

       管理观念的改革，我国已经建立了社会主义的市场经济体制

    市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同，以往是企业是以完成上级下达的计划任务，追求产值为目标，以行政指令管理为特点；而现在是利润观念，企业的经营管理以追求盈利为目标，以科学决策管理、追求创新求发展为特点

    经营观念对一个企业的生存发展至关重要，只有经营观念转变过来，适应新的经济形式的要求，企业才能够不断发展壮大

     　　 管理体制的改革，建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系，使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律

    具体包括：总承包人的施工管理与作业职能分离，用工制度弹性性；总公司可以跨地区经营并能直接与业主签定承包合同

    总公司下设的专业化劳务公司不能流动，只能从总承包人手中分包施工作业任务；总公司组织机构的设置应符合贴进市场的要求，权利要适当下放到项目部，以此建立集权和分权相结合的机动灵活的组织机构等

     　　 管理技术的改革，采用先进的、科学的和量化的管理技术

    例如利用网络计划技术来编制建筑工程项目进度计划，以便于工程管理，保证工期进度；利用数据统计技术对工程的资金利用，效益的最大化程度进行分作，以节约控制成本；建立绩效评价指标体系来知晓项目是否达到预期目标，哪有收获，哪有差距，总结规律，积累经验，确定奖赏，为以后的工作起借鉴和指导作用等

     　　 （二）提高人员素质 虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业，但是人员素质的提高是刻不容缓的

    建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗

    管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制，以便使工程项目的工期和质量得到保证

     基于一线操作工人的技能水平低的现状，建筑企业可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质

     建筑工程都是需要经历一个工程审计的过程，而要进行工程审计的话是需要缴纳一笔审计费用的，那么工程审计的费用由谁支付？ 一、工程审计的基本流程 　　1、工程审计是依据国家《审计法》等相关规定，对工程概、预算在执行中是否超支，有无隐匿资金、截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等

    审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员

     　　2、工程审计基本流程分两种，一种为委托审计，一种为自行审计

     　　（1）委托审计 　　签收资料，检查核对资料完整性→选择中介机构，签订委托协议→组织协调→中介机构出具审计报告→报领导审批→出具审计意见书→审计档案归档

     　　（2）自行审计 　　签收资料，检查核对资料完整性→主审人开展审计→提出审计意见→出具审计报告→报领导审批→出具审计意见书→审计档案归档

     二、工程审计收费标准 　　1、只委托做初步设计或施工图设计时，按照行业划分设计工作量各占的比例并乘以1.1的系数计算收费

    如果增加编制施工图预算，按工程设计收费标准乘以1.1系数计算收费

     　　2、工程设计中采用标准设计（标准构配件图除外）、复用设计，按同类新设计项目的20%收费

     　　3、进行工程技术咨询服务，参加规划调查、询价、报价、对外谈判等技术服务工作，以及没有制订具体收费标准的工作，可采用按直接生产人员工日计算收费的办法，收费标准为每工日85元

     　　4、收费标准中考虑了各种影响设计工作量因素的调整系数，如果在同一项目中的两种以上因素同时存在，由该项目总的调整系数应为各单项调整系数小数点以后数字之和再加1,但总的调整系数最高值不得大于1.5. 　　5、按实物或工日定额计取设计费的，凡投资在3亿元以上的项目，其费额最高不得大于概算比例的1.5%. 　　6、有较好的经济效益，经设计审查确认，可由上级主管审查部门决定，适当增加设计费，一般控制在设计费的10%以内如果设计质量和技术水平达不到合同要求的，应按合同规定扣减设计费

     　　7、设计费按设计进度分期拨付

    设计合同生效后，委托方应向设计单位预付设计费的百分之二十

     三、工程审计的费用由谁支付 　　审计单位与业主一般是按结算造价的比例支付审计费用，这个系数根据项目不同系数也不同，可以是2%或3%.另外超出审核造价后5%部分按5%的审计费由施工方支付

    举个例子： 　　比如一个送审1000万的项目，业主和审计单位谈好按2%支付审计费，那么审计在这块里可以拿到1000*2%=20万，如果审核后是960万，1000/960-1=0.0417,没超出5%,那么审计只能拿到20万

    如果审核后最终造价是800万，1000-（800*1.05）=160万

    那么160*5%=8万，这个8万由施工单位支付

    审计可得20+8=28万

    而且审计核增、核减都要算

    

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