临沂水务发展城投债项目政府债定融

市场唯一烟台LY纯政信项目
AA评级当地最大政府平台
LY市财政局全资控股
 额度有限，预约打款
稀缺烟台政信-‘临沂水务发展城投债项目政府债定融’
【付息方式】季度付息
【收益分配】2年期
10-30-50-100-300
8.5%-8.8%-9.0%-9.2%-9.4%
【资金用途】用于工程项目建设开发
【融资主体】LY水xx公司（LY水务）公司实际控制人LY市财政局，主要负责当地水源地建设、城乡供排水、污水处理；基础设施建设工程项目开发、资源开发利用等。发行人现金流稳定，负债率低，偿债兑付有保障
【担保主体】LYxx团有限公司（LY城投）主体信用评级AA公司、注册资金6亿，财政局100%控股平台，系当地最大基础设施建设平台。截至2022年末，公司总资产128.5亿，负债率低，担保能力强
【区域介绍】烟台市为山东第三大地级市，GDP近万亿，仅次于青岛、济南；同时是‘一带一路’国家战略重点建设港口城市，区域内32家上市公司，2022年GDP总量9516亿元，一般公共预算收入646.64亿元。LY市为烟台下辖县级市，中国梨乡，矿产资源丰富，2022年GDP总量510亿元

临沂水务发展城投债项目政府债定融

无关内容：

大部分施工企业都存在着各方面的管理问题，承包商为了获得更高的利润，普遍质量意识淡薄，为了获得利润最大化，想方设法偷工减料、降低成本，从中谋取利益

    为了满足城市快速发展的需要，我们有必要提高市政工程的管理水平，抓好施工质量，强化质量意识，以技术标准为准绳，建立健全质量和安全体系，科学化、规范化、制度化管理市政工程质量是必不可少的措施

     1我国市政工程管理中存在的问题 我国对市政工程管理的过程当中，由于多方面的因素影响，导致在施工过程当中的工程管理得不到有效的实际措施

    1.1市场的管理不规范

    在市政工程的建设当中，政府投资的建设，一般都是在施工过程中出现的各种问题，大多数出现问题之后都是由政府进行承担

    施工的单位也还要对工程承建负责相应的责任

    导致在施工的过程当中，施工单位往往会把各个方面的重点都放在工程的整体进度上，而对于在施工过程中工程的质量，大多数的建设单位都会采取推卸责任的方式

    在面对施工过程当中出现质量问题的时候，有一些工作人员，会将一部分的责任推卸

    因此，在整体的施工过程当中过程当中，对于市政工程的管理本身就存在很大的漏洞

    1.2工程质量的意识薄弱

    “豆腐渣工程”在近些年逐渐的涌现出来，在市政工程的施工当中，为了赚取更多的利润，承包商对施工的成本进行大幅度的降低，就在工程建设当中经常的偷工减料，开发商在使用施工材料的时候，经常会出现“以次充好、以坏冲次”的情况，因此，严重的安全隐患就为施工过程中留下了很多问题

    整个工程就会出现严重的质量问题，以及容易导致在施工的过程当中经常出现安全事故的发生，所以，都是因为整个施工过程当中出现了严重的管理问题而导致的

    1.3缺乏完善的监督管理机制

    统一、完善的工程监理体系在我国市政工程施工的过程中，至今没有形成

    我国整体的监理行业在市场上的水平参差不齐，对于各方面的竞争比较激烈，所以，在大多数的中小监理单位中，监理管理在施工现场中的应用中就会相对较差，并且对相应的规范制度和正常程序都严重的缺乏质量控制等

     2加强市政工程管理的措施 想要提高工程质量的根本途径，只有加强对市政工程的管理，并且在工程施工的过程当中发挥有着极其重要的作用

    在加强市政工程管理的过程中主要包括以下几种途径：2.1加大市政工程建设管理

    随着我国城市不断的迅速发展，在城市发展中的市政工程作为占地规模较大、系统较复杂的建筑工程，在施工的前期，不仅需要设计人员进行仔细的设计之外，想要今后对市政工程的性质进行明确的规划以及实施，并且处理好眼前以及城市未来的发展，都需要与城市的发展规模进行结合，并且能够对眼前与未来城市的发展局面进行良好的处理

    相关人员必须要通过大量的资料进行全面的调查，要对市政工程建设管理过程中进行全面的加强，同时，要对市政工程的规模做出详细的评估，同时，也为要市政工程的建设提供相关的数据

    2.2强化工程质量意识

    在对工程质量强化的过程当中，主要包括以下几个方面：首先，在工程招标的过程当中应该与一些信誉好、工程质量意识强的施工队进行合作，为了方便工程上确保施工质量进行完善的铺垫

    其次，应对工程的管理制度进行相应的完善，并且将工程管理中的各个关节落到实处，同时，制定合理，并且完善对相关的工作人员进行的奖惩措施，对于管理人员做到工作负责、管理到位应给予相应的物资奖励，反之，对于工作马马虎虎的管理人员，应该给予相应的惩罚

    工程质量管理的工作中不仅要对管理人员的意识进行强化，还要对施工材料的管理进行相应的加强

    施工材料在购买回来后，要对施工材料进行及时的检测

    同时，对材料运用专业的人员进行详细的分类管理

    避免在施工的过程当中因为材料出现各方面的问题，导致在施工过程中发生严重的安全事故

    最后，对于施工人员进行严格的培训，才能避免施工过程中工程出现质量的问题，想要在施工过程中提高施工的质量，并且保证施工材料进行没必要的浪费，就要在施工的过程当中使用正确的施工方法

    2.3健全监理制度加强监管力度

    监理必须监督好工程近期的发展和质量的实际过程，还应在施工的过程当中不断的提高工程的质量

    综合性的工程是市政工程的一种，就是采用法律的手段，来控制工程进度、质量等

    事实上，因为市政工程是综合性工程，不仅仅有道桥工程专业知识，还有排水的专业知识，以及园林、煤气管道、热力管道等多方面工程的专业认识

    精于自身所学的专业是一般工作人员的基础想法，所以对市政工程的监理工作很难进行胜任

    因此，市政工程质量监理，是一项难度大、项目多、任务重的监理工作

    所以，健全监理制度并且加强监管力度就要针对相关的部门进行全面完善

    在健全各方面的全过程当中，主要是包括以下的几种途径

    首先，想要提高监理的质量，就必须要对监理人才的培养进行加强

    其次，在综合培养监理人才的过程当中，还应结合着自身所在城市发展过程中的实际状况，从实际的角度出发，从而进行全方面的发展

    2.4关注工程建筑环境

    环境因素是市政工程施工项目的最后一个要素，也是施工前期必须要考虑的一个因素，在施工前期，相关工作人员必须要考虑到施工可能受环境因素的影响而发生的突发事件，所以说，相关的工作人员不仅要做好预防突发事件的准备工作，还要做好应对突发事件的措施

    把在施工过程中因环境变化而给工程带来的损失降到最小

    所以说，为保证工程项目的质量，在整个施工过程中必须要关注环境因素的变化

    综上，市政工程是城市建设的标志之一，一方面能反映城市发展水平；另一方面对城市化的进程不断的推动

    综合其发展现状，需要相关人员在市政工程施工管理中，制定出完善合理的管理措施，并将合理的措施应用到工程中的每个环节，在整体施工质量保障的同时，还能对工程使用中做好一定的铺垫

     参考文献 【1】刘红艳，徐启强.关于加强市政工程管理及措施的探讨【J】.中华民居（下旬刊），2013（5）：99-102. 【2】陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨【J】.科技创新与应用，2013（3）：88-90. 【3】刘治中.论加强市政工程管理的问题及措施探索【J】.现代国企研究，2016（5）：114-115. 【4】郭仲涛.浅论加强市政工程管理的问题及措施探索【J】.门窗，2015（7）：45-46. 【5】姚畅.关于加强市政工程管理及措施的研究【J】.黑龙江科技信息，2015（1）：66. 确定计划造价评估是否正确的典型方法是与一个已完成的相似项目每千瓦的投入相比较

    但这充其量只是一个很粗略的比较，因为它既没有考虑到发展因素也没有将地区条件计算在内

    为了解决这个问题，本文设计了一个公式来对预期可行性造价评估进行检验

     关键字：计划项目 合理 造价 验证 １.投资评估检验公式的研究 　　多年来，我一直在研究水力发电的造价问题

    20世纪80年代末，将下面的造价公式提交给了世界银行

    这个公式是在研究了从加拿大纽芬兰岛上440kw到中国25,000MW的三峡工程的不同规模的69个项目中得出的

    文中公式的计量单位都采用美元

     式中： 　　k——投资系数； 　　MW——装机容量，（MW）； 　　H——水头（m）

     　　本公式包括了与项目直接相关的所有费用，有利息、所有者的投资和日常支出，不包括修路、变电站、电力传输、导航闸、土地和环境保护等费用

     　　多年来，这个公式在比较水电造价中发挥了作用

    然而，相信假如公式包括更多的条件，考虑到诸如工程远离程度、当地气候、工程类型和设计标准等因素，它将更加精确并且发挥更大作用

     ２.完善公式 　　考虑到在寒冷地区的恶劣天气条件，设法把造价与地区联系起来

    然而，并没有成功

    而后，意识到造价应与施工期的长短相联系，随着无霜期的减少造价增加

    经过仔细阅读了加拿大的天气数据，并从中发现霜期的数据，它甚至在加拿大的地图上标出了数据的范围

    从中显示出：由南部安大略到北部霜期由120d变化到300d

    通过获得的这些信息，把造价和霜期联系起来，并把原始公式加以修正，修正后的公式见文后第５节

     　　以加拿大北部的一个电厂为例，那里的霜期为240d，资金投入比霜期为180d的中部省份安大略同样规模的工程多了30%

    从而发现造价确实随季节而有所增加

     　　对于加拿大沿太平洋海岸的地方来说，那里的霜期减少到60d，相应的造价减少到安大略省的58%，这就相当低了

    因此，可以假设霜期最少为100d，这时投入减少34%

    这个数字是相当合理的，因为建在这样环境中的工程通常都靠近小镇，不必建造宿舍区，混凝土材料也可以就地取材

    事实上，这个最小值意味着只有当霜期超过100d的时候建筑费用才会受到影响

     　　下面讨论不同开发类型的影响

    很多项目是在现有的水坝上增加发电装置，造价分析表明，这种工程的投入大约是相当规模的新建工程的44%

    另外还有使用低坝随时蓄水，而不是用大坝季调节蓄水的开发模式

    对这些数据的分析表明，跨河建造的工程造价介于完全使用水库蓄水与利用已有水坝蓄水之间

     　　有些项目预留了进一步开发的接口，比没有留接口的水坝要节省25%的投入

    因此，在公式中加入了因数P代表工程的类型

     　　各种规模的水力发电开发有不同的设计标准

    大型工程的标准由政府或公用事业公司制定，要有溢洪道以及备用的控制系统和设备渲泄最大的洪水

    另一方面，小工程的标准低一点，溢洪道小一些，没有那么多控制设备

    很小项目（低于1MW）的标准更低

    例如，没有进口闸，因为小管道可以轻而易举地提升出水面而断流

    为了将这些不同的标准计算在内，加入了一个设计标准因数S，修正了公式

     ３.公式的应用 　　用文后所列出来的公式，水力发电工程的开发者或工程师们就可以合理而准确地估算造价

    下面记录了5个公式的应用例子，在这些例子中，用公式进行了项目预算，然后与开发者的实际造价相比较

     ３.１ Miller Creek 　　这个工程还在修建中，毛水头765m，装机容量29.3MW，河上有一个小的改道水坝

    工程座落在Lillooet河上，在彭布罗克郡北部，霜期为120d

     　　计算中，设计标准（S）取1.00（因为工程规模大于20MW），开发类型( P )为75（日调节的跨河工程），采用本公式计算造价是2130万美元

    而工程预算为2200万美元

     ３.２ Toulnustouc 　　这个工程在魁北克，还在修建中，水头173m，装机容量494MW，位于Baie-Comeau以北100km处，霜期210d

    在Lac Ste. Anne的出口处现有一个水坝，当下游的在建Toulnustouc蓄满水并回水到上游坝址时，现有水坝被部分拆除

    计算时容量大于20MW的S等于1.00，日调节的跨河工程P等于75，代入计算公式，结果为47100万美元，工程预算是37800万美元

     ３.３ Sainte-Marguerite-3 　　这是一个大工程，最近在魁北克北部投入使用

    装机容量882MW

    水头330m，霜期240d

     　　公式中S等于1.00，由于工程采用季调节蓄水P取100

    计算结果为12.6亿美元，其中包括70km的双回路315kv输电线路和125km的公路（正如前面所说的，公式中不包括输电线路和公路）

     ３.４ Peribonka 　　位于加拿大魁北克省魁北克市北300km处，恰好是Manouane河与Peribonka河交汇的上游，霜期220d，毛水头70m，装机容量450MW

     　　由于这个项目是在上游蓄水，则P取75，计算结果为57900万美元

    工程预算为63000万美元

     ３.５ SM-1扩建 　　位于加拿大魁北克Spt-Iles附近的Ste.Marguerite河上，SM-1原有8.5MW的水力发电设备，最近扩建了2个11MW的机组

    在原有发电站的两边各建了1个发电站，这样布置是为了结构简单

    每个新发电站装机容量都是11MW,水头19m

    增加了进口，霜期为200d

    由于容量是在1MW到20MW之间，所以S取0.64；P取33（因为压力管道和发电站都是在已有的基础上建造的）

    用公式计算出的每个新发电站的造价是950万美元，总共1900万美元，工程预算为1890万美元

     ４ 地区投资系数的计算 　　为了将这个公式用于加拿大以外的其他国家，计算时应该计入地区系数k

    以厄瓜多尔的3个工程为例

     　　San Rafael的装机容量为660MW，毛水头338m，预算为48200万美元；Reventador是毛水头268m540MW的机组，预算37300万美元；Emelinsa容量为48MW，毛水头197m,预算6200万美元

    这3个项目都有引水坝，没有季调节蓄水

     　　初始，将这些工程的数据代入公式，S取1.00，P取75，每年气温低于零点的天数平均为100d，这样反算出k值分别是19.9，17.7和19.2，平均为18.9

    用平均系数计算的厄瓜多尔这些水力发电项目的预算误差在 6%之内

    因此，当计算厄瓜多尔的工程造价时系数k的值可以取18.9

     　　上面讲的确定系数k的方法也可以用于其他国家

    K值可以在地区交流中很容易地得到，我们就能更好地用现有的数据进行计算了

     　　有时候从一个国家获得的k值可以用到另外一个条件相似的国家里相似的工程中

    例如，印度Bhilwara集团开发的Allain Duhangan工程，水头870m，192MW

    用厄瓜多尔的k值（18.9）计算出的结果是17600万美元，工程的预算是20000万美元

     ５通货膨胀的影响 　　几年前就发现可以用当地的生活水平指数反映系数k的变化，但是如果设备是从其他国家进口的，流通中估价的变化和设备生产国的通货膨胀系数也要计算在内

     ６结论 　　必须强调一点，这不是一个造价公式，每个水力发电工程的情况都不同，不可能有统一的造价公式

    这个公式只是用于相似工程之间的比较，检验调研中的造价预算

     　　如果造价低于用公式计算出来的结果的75%，表明似乎预算太少了；如果预算是在计算结果的75%到125%，则说明预算做的合理；如果超出了一个范围，我通常会寻找有没有其他可能影响预算的因素

     　　这个公式的另外一个用途是找出固定地方中有高价的部分，尽可能消除，由工程师们制定一个比较合理的费用，大约是公式计算结果的75%

     　　检验评估工程造价准确度的公式 　　下面公式可用于检验评估一个工程的造价是否符合实际和准确性如何

    为适合特殊地理区域，公式可以调整变化

    在一个特殊的国家，对计算造价系数来说，可以应用与之相似的工程数据

    公式：cost in millions of US=kPS(MW/H0.3)0.82/(365-F)0.9 　　式中： 　　k是一个造价系数，由某地区整个工程的平均造价得来

    例如:在加拿大2002年k取US１2.9，在厄瓜多尔2000年k取US18.9

     　　P是用来描述发展类型的一个因素，可使用下列比例： ·有合理贮蓄的水电工程取100

     ·带有天然径流河道运行的水电工程取75

     ·对于现有水坝工程只增加进口、压力水管和电力设施的取44

     ·对于现有进口，只增加压力水管和电力设施的取33

    S是一个描述工程设计标准的因素，可使用下列比例： ·安装一个大于20MW容量的电厂取1.00

     ·安装一个大于1MW且小于20MW容量的电厂取0.64

     ·安装一个大于150kW且小于1000kM容量的电厂取0.38

     ·安装一个小于150kW容量的电厂取0.22

    F是指每年0℃以下平均天数，范围在100（最小）到300（最大）

    