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天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定(2018修正)
第一章 总则第一条 为了规范本市城市基础设施投资建设开发企业行为，防范和控制企业风险，提高投融资能力和建设开发能力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内主要从事城市基础设施投资建设开发的企业（以下简称城投企业）适用本规定。
前款所称城投企业主要包括：土地整理公司（中心）、投资公司、建设开发公司、项目管理公司和各经济功能区基础设施投资建设开发公司。第三条 政府向城投企业出资的主要来源是政府用于城市基础设施投资建设开发的预算支出、行政性收费、土地出让金和其他现金、实物。
城投企业经批准可以作出债权人债权转股权等有利于稳健发展和风险防控的出资安排。第四条 城投企业从事城市基础设施投资应当依法经营、突出主业、合理融资、自求平衡，有效防范和控制企业风险，实现国有资产保值增值，促进企业可持续发展。
城投企业应当增加现金流和净收益，提高间接融资能力，努力发展直接融资，争取公司发行上市。第五条 市和区县人民政府、各经济功能区管理委员会应当加强对城投企业发展和风险防控工作的领导，根据城市基础设施投资需要，对企业实收资本金、资产负债率、年收益率等资产质量效益情况以及建设资金的“借、用、管、还”制定具体规范并监督落实，以确保资金使用安全有效。第六条 国有资产监督管理机构、城投企业主管部门及其他出资人，对城投企业依法履行监管职责和出资人职责。
发展改革、财政、金融、审计、建设交通和水务等政府有关部门应当按照各自职责，做好城投企业风险防控的监督管理工作。第七条 城投企业应当接受政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众和新闻媒体的监督，承担社会责任，对出资人负责。第二章 企业发展和内部风险防控第八条 城投企业根据政府或者出资人授权，主要从事下列活动：
（一）负责城市基础设施项目的资金筹措和相关债务的清偿；
（二）负责对政府下达的城市基础设施建设项目投资建设的组织实施；
（三）负责相关城市基础设施资产的运营及城市综合开发；
（四）在授权范围内的企业国有资产经营管理和保值增值；
（五）对所属全资或者控股子公司履行出资人职责；
（六）政府或者出资人授权的其他活动。第九条 城投企业应当科学治理，依法运营，提高效益，防范风险。以重大风险、重大事件和重要流程内部控制为重点，制定涵盖各个环节的全流程控制措施，建立健全企业发展和风险防控管理体系。
城投企业及其出资企业应当根据自身特点依法建立和完善内部控制制度，并报出资人和相关监管部门备案。第十条 城投企业应当依法建立和完善法人治理结构，股东（大）会、董事会、监事会、经理层依法履行职责，形成高效运转、有效制衡的内部监管和约束机制。第十一条 城投企业应当建立外部董事、独立董事制度，外部董事、独立董事人数应当超过董事会全部成员的半数，以保证董事会能够在重大决策、重大风险管理等方面独立判断和决策。第十二条 城投企业应当建立健全财务、会计和内部审计制度，加强对内部资金的管理使用、投资项目效益、融资项目风险的审计，向出资人和监管部门提供真实、完整的信息。第十三条 城投企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、法规、规章以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。第十四条 市级城投企业应当经市人民政府批准设立。各区县人民政府应当设立一家土地整理公司（中心）、一家城投（集团）公司。各经济功能区管理委员会应当设立一家城投（集团）公司。
城投企业可以设立专业二级子公司，一般不得设立三级子公司。第十五条 城投企业应当建立反舞弊制度，防止下列行为的出现：
（一）未经授权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产，牟取不当利益；
（二）在财务会计报告和信息披露等方面存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
（三）董事、监事、经理及其他高级管理人员滥用职权；
（四）相关机构或者人员串通舞弊；
（五）其他舞弊行为。
海口市加快城市住宅建设的若干规定
第一条 为了加快本市城市住宅建设，解决城市居民住房问题，把房地产的主要方向引导到发展城市住宅的轨道上来，调整经济结构，推动经济发展，根据国家有关政策精神，结合本市实际，特制定本规定。第二条 房地产交易按国家规定税率计征营业税，免征契税。凡由市人民政府批准纳入城市住宅建设计划的房产的交易，返还营业税，免征契税。第三条 经开发商申请，由市人民政府批准，纳入政府城市住宅建设计划的工程项目，可予以减免市政设施配套费（规划报建费）。第四条 对在建及建成的各类商品房，允许开发商修改内部设计，改建为城市住宅，设计修改后再报建时，免收市政设施配套费（规划报建费）。第五条 对停建或在建的住宅工程项目，鼓励贷款银行或债权人将贷款、债权改为投资入股，鼓励开发商以工程项目作价与其他投资者合作继续建设和各开发商间优化重组，市人民政府将提供各种服务。需变更工商登记手续，工商部门可给予从简办理。由此而产生的房地产变更产权登记，房地产管理部门免收有关转让费用。第六条 主体工程已完成的商品住宅，经市城市建设行政主管部门验收合格后，可向市房产管理部门申请办理注明“房屋主体工程完成”的房屋所有权证，作为抵押贷款的凭证，待工程项目全部竣工后，再交还此证换领正式的房屋所有权证。第七条 经市人民政府批准，纳入城市住宅工程建设计划的在建工程项目，开发商在以其作抵押贷款时，免收有关抵押登记手续费。第八条 对于涉及城市住宅项目中所出现的遗留问题，经市人民政府批准，可继续按照海南省人民政府发布的琼府〔1994〕98号文《关于加快办理房地产权证的通知》精神处理。第九条 因过去房地产交易中未及时办理过户登记手续而须补办的，可按成交时价格也可按现时评估价格计征有关税费。第十条 供水、供电、供气等部门，对纳入政府批准的城市住宅建设计划的工程项目，在增容费方面予以照顾。第十一条 经市人民政府批准，纳入城市住宅建设计划的工程项目，在享受政府提供的优惠政策的同时，根据不同类型的住宅实行最高限价，以适应城市居民的消费水平。第十二条 本规定自发布之日起施行。
恩拾债权转让项目理财安全吗
不太安全。
债权理财，就是把资金投资债权的一种理财方式，最近几年是比较火的一种理财方式，举个例子：我借5000块钱给小张，我们约定期限1年，年利息10%，并形成了合法的书面债权书，可是不到一年，我要用这笔钱了，小张暂时也还不了，这个时候，我就可以把债权书转让给别人，别人觉得这份债权书可信，可以投资，那么他可以选择买下这份债权书，从而到期得到一定的收益，那么这个买债权书的行为就是债权理财。
债权类理财有很多种，国债，地方政府债，企业债，私人债等等，最近2年房地产在调控，股市不景气，债券市场相对以前要火很多，收益相对比较固定。在投资债权的时候，也不能盲目的投资，要看发债机构，它的信用，资质状况等综合考察。