郑州路桥财产权信托信托份额转让项目

【郑州路桥财产权信托信托份额转让项目】
省会城市平台发行+AA评级主体担保+足额应收债权覆盖
规模：¥20000万元
期限：12个月；
付息方式：自然季度末20号付息；
预期年化收益：
30万元（含）-50万元 9.0%
50万元（含）-100万元 9.3%
100万元（含）-300万元 9.6%
300万元（含）及以上 10%
备注：超过合同内预期收益率部分，当期打款成立后一次性补足；
资金用途：用于鹤壁市乡村振兴PPP项目建设及补充甲方流动性资金。
【发行人】郑州市xx成立于1992年，注册资金3亿元人民币，资产规模52.5亿元，是一家具有国家施工总承包壹级资质、桥梁工程专业承包壹级资质、市政公用工程总承包贰级资质和房屋建筑工程总承包叁级及对外承包资质的大型国有企业，公司实际控制人为郑州市财政局。
【增信措施】
1、担保人郑州xx集团有限公司提供不可撤销连带责任保证担保。担保人成立于2003年，注册资金4.557亿元，是市政府从事公路、桥梁建设经营活动的投资主体，总资产规模约224亿元，主体信用评级为AA，公司实际控制人为郑州市财政局。
2、发行人以其对郑州路桥建设投资集团有限公司足额应收债权所成立信托产品收益权为本产品进行转让担保，转让期限至信托产品履行期限届满止。
3、担保人对本次融资所转让应收账款确权，并出具确认函。
【项目亮点】
1、本项目发行人和担保人均为国有独资企业，隶属于郑州发展投资集团有限公司【主体信用评级AA+】，实际控制人为河南省郑州市财政局。
2、发行人提供足额应收债权成立的信托产品收益权为产品进行转让担保，安全边际高。
3、郑州市地处河南省中北部，系河南省辖地级市、省会和特大城市，《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确支持建设中的国家中心城市。是全国公、铁、航、信兼具的交通枢纽，截止2022年末，郑州市人口数量约1282万人，实现地区生产总值1.29万元，其中一般公共预算收入完成1130.8亿元。

政信知识：

明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等

     （2）对经确认的危险性较大的分部分项工程，应在其实施前单独编制相对应的专项安全生产监理实施细则

     （3）应调查、了解和熟悉施工现场及周边环境情况

     （4）将《建设工程安全生产管理条例》和其他相关文件中建设工程的安全责任和有关事宜告知建设单位、施工单位

        2施工阶段安全监理工作     （1）对施工单位的资质证书和安全生产许可证的合法有效性进行审查；对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书合法有效性进行审查，对专职安全生产管理人员配备与到位数量进行审查；对特种作业人员操作证的合法有效性进行审查

     （2）对施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全生产监理机构的建立情况进行检查，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况

     （3）对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核

     （4）对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求

     （5）对需经项目监理机构核验的建筑起重机械和自升式架设设施清单进行审查，并应核查施工单位对建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收和备案手续

    具体参照《建筑起重机械安全监督管理规定》

     （6）应对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期（至少每日一次）巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况

     （7）应对施工现场各种安全标志和安全防护措施进行检查，其应符合工程建设强制性标准要求

     （8）应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业

    应督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况进行抽查，应参加建设单位组织的安全生产专项检查

     （9）执行带队制度的检查，如实记录施工单位（总包与分包）管理人员到岗情况； （10）应执行监理报告制度

    负责将在监建设工程施工现场质量安全状况形成监理报告，在总监理工程师签认后报送建设单位和公司上级部门

       3总结阶段安全监理工作    （1）工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全生产监理总结

     （2）工程监理单位应将安全生产监理中的有关文件资料按规定立卷归档

     面对购房者及房屋产权人对住宅工程质量的意见和要求，加强土建工程质量监督与管理变得意义重大

    文章以房屋住宅工程为基础，介绍了土建工程质量的监督管理主要内容，提出了加强土建工程质量的监督管理具体办法

     关键词：房屋住宅；工程质量；监督管理；住房商品化 在建筑业中，随着我国城市建设的蓬勃发展，建筑队伍迅速加大，不少建筑施工队伍技术力量较薄弱，技术人员对各种材料的使用性能及各项试验方法和质量评定缺乏深入了解

    一方面是生产的劣质建材流入市场，如水泥、钢材等；另一方面施工队伍技术力量不足，缺乏检测手段，不时将不合格材料用到工程上影响工程质量和使用效果，因此加强建筑工程的监督管理势在必行

     一、房屋住宅建筑工程监督管理概述 房屋住宅建筑工程质量监督管理的内容很多，有对施工的监督管理，有对人员的监督管理，有对材料的监督管理，有对设计的监督管理，有对机械的监督管理，有对施工工艺的监督管理，有对环境的监督管理等等

    目前，由于设计原因造成的工程质量事故占很大比例，所以我们一方面在对施工阶段进行质量监督管理的同时，必须对设计阶段进行监督管理；另一方面要抓好工程的源头，搞好招投标阶段的监督管理，突出质量监督管理的重点，建立和完善各种保障制度，真正做到从设计到工程竣工全过程的质量监控

    重点需要我们注意的问题是： 1．招投标的监督管理问题

    《建筑法》规定，工程建设项目要实行招标、投标制度

    但是由于长期受到计划经济的影响，人们的思想观念跟不上改革的发展，或者出于工程建设主体各方自身的利益，对这一制度采取上有政策下有对策的做法，扰乱了建筑市场秩序，给工程质量埋下了隐患

    而名义上的公开招标，实际上的私下议标

    有的业主为了达到把工程发包给某个施工单位的目的，利用自身的便利条件，双方私下作出交易

    有的承包商与业主串通，找几个陪衬单位参与竞标，工程到手后本身不具备相应资质就找个公司挂靠

    其后果一是给腐败分子提供了机会，二是给监督管理带来许多麻烦，互相扯皮和经济纠纷增多

     2．设计质量问题

    设计质量直接影响工程质量

    错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全

    这类问题只有专业技术人员才能发现

    所以对重大工程项目建设，从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查

    对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅读图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行审查，必要时对工程结构的力学计算进行复核

    对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决

     3．施工阶段的问题

    目前的建筑队伍相当大的一部分来自农村，他们设有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，不按规范操作的现象时有发生

    许多工程质量问题都是由于施工人员素质低下造成的

    有的施工单位出于自身的利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量

    有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和等级工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障

     4．材料、施工工艺的监督管理问题

    材料（原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，其质量是工程质量的基础

    施工工艺和方案，是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大

    施工工艺和方案，包含建筑施工整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制

    这些方面的问题往往会对施工质量造成严重影响，必须慎重监督

     二、加强房屋住宅建筑工程质量的监督管理措施 1.完善监督检验机构

    建章立制是开展工程质量监督管理的基础

    要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保证体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整、各方主体的职能及其从业人员是否到位等，建立起有效的监督管理体系，以确保工程质量的全过程受控

     完善检验机构，广泛深入地开展工程质量检测工作，在建筑工程质量检测工作中占有重要的地位

    通过科学方法鉴定建筑工程中使用的材料，结构构件成品和半成品的质量情况

    通过检验，试配合理地使用原材料，推广新技术

     目前，我国多数企业检验基础薄弱，检验机构不全，检验人员数量质量都满足不了工作的需要，检验仪器不足，有些小企业和乡镇企业根本没有检测手段，无法对产品进行严格检验，在施工企业中，有部分企业没有试验等，缺乏有效的检测手段，为了有效地检测工程质量，近几年，各地、州、市建设局都建立了检测机构，正式开展工作与工程质量监督站进行检测和质监相互配合，开展监督检验工作

     2.严格重视材料监督管理

    各种材料在施工前必须经过检验，材料的技术性能符合规定的要求后才能使用

    各施工单位对原材料必须先检验后使用，违者后果自负

    由于建筑行业比较混乱，伪劣建材不时地流向市场，给我们的检测工作带来不少麻烦

    然而我们必须连同施工企业，加强对材料质量的检测控制，使用前检测，用后放心，打击伪劣建材产品的出现，一经发现通知施工企业和有关部门，对不合格伪劣建材产品进行销毁，保证材料合格，使工程质量不受影响，保证国家利益和人民利益不受损害

     在房屋建筑施工质量控制中对材料质量的控制工作主要是：进行市场调研、掌握材料信息，优选供货厂家；进行合理组织材料供应，确保施工正常进行；加强材料检查验收，严把材料质量关；重视材料的使用认证，防止错用或使用不合格的材料

     加强住宅工程质量监督与管理，应严格控制建材质量，把好质量检测关

    要充分发挥建设监理作用，全面治理住宅质量通病

    在检查手段上增加科技含量，采用先进检测仪器

    要把握好影响住宅工程质量的各个环节

    建设（开发商）、勘察、设计、施工、监理、检测等各方责任主体，必须依照现行法律法规要求办事，提高质量意识

     3.加强施工监督管理

    在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本

    施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等

    因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性

    在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量

     影响建筑施工质量的环境因素很多，如地质、水文、气象等工程客观环境，如质量保证体系、质量客观制度等工程技术环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等劳动环境

    环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程就是后一分项、分部工程环境

    因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制，才能达到确保施工质量的目的

     三、结语 总的来说，工程质量问题贯穿于土建工程的整个进程，我们必须从国家、社会、人民利益出发，遵循客观规律，严格加强工程质量控制与监督，才能真正保证工程建设质量的全面实现

     参考文献 【1】胡哲.建筑工程的质量控制与管理【J】.山西建筑，2005，31(15). 【2】郭汉丁.建设工程质量政府监督管理研究【D】.天津大学博士学位论文，2003. 【3】马虎臣．建筑工程质量监督与控制（第二版）【M】．北京：中国建筑工业出版社，2001．

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