都江堰新城建投都江堰2023年债权资产转让（三）

都江堰新城建投都江堰2023年债权资产转让（三）
1收益稳定:
本次发行的金融产品预期年化收益高达8%+。
品亮点
2、风险可控:本项目担保方为成都都江堰投资发展集团有限公司，总资产规模近1000亿元，主体信用评级AA+，偿债能力强。
足额应收账款质押:发行方提供对都江堰市国投城市建设有限公司价值5.5亿元应收账款作质押担保。

都江堰新城建投都江堰2023年债权资产转让（三）

政信知识：

难免会有亏损的，也会有不亏损的

    下面总结工程项目亏损的11大主观原因！快来检查你的项目有没有出现这些情况的迹象！ 1无成本控制目标或未执行 虽有目标但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态

     比如某企业的一个项目部，在某工程项目一个小桥的施工中，其设计水泥用量为800 多吨，而实际消耗了3000多吨，实际消耗比设计用量多2.5倍以上

     如果该项目部确定了成本控制目标，怎么能够出现如此大的误差？又如另一个企业的一个项目部，在某工程开工后企业曾派人到该工程进行成本预测，并确定了分项工程成本、分类成本和工程总成本目标；待工程竣工时，除固定费用（包括上交的管理费、提取的固定资产折旧费、大修费）等项目未超出测算的成本外，人工、材料、燃料、配件和项目部间接费等可变费用全部出现超支，而其中最主要的是材料和配件的超支，其实际成本比测算成本高出50%以上

     即使考虑变更设计增加成本的因素，并将变更增加的预算费用全部计算为成本，其实际成本也比测算成本高出30%以上

    为什么固定费用可以控制，而可变费用却得不到控制？其问题就在于没有严格执行成本控制的总目标，分项工程成本和分类成本的控制没有落实，从而导致总成本超支

     2材料、构配件制度不全 在亏损的项目部中，购买材料、配件（以下简称为材料）无计划的现象比比皆是，如果是有经验的材料人员执行采购任务，则材料的采购数量还不至于超出太多，不会造成太大的损失和浪费；但由于企业经营规模的扩大，许多项目部特别是亏损项目部的材料人员毫无经验可谈，采购材料非常随意，超定额购买习以为常，采购数量的多少全在于项目长甚至是材料员，其结果必然是材料的积压、超支

     1、在材料采购阶段，价格偏高和部分材料的质量达不到标准，是又一个因素

    无论任何有经验的材料人员都难以掌握相对合理的价格信息，加上销售商利用回扣、好处费等吸引采购人员，从而使项目部难以购买到价格相对合理的材料，提高了工程项目的材料成本；如果个别采购人员有意舞弊，将材料价格故意提高从中牟利，则项目部的损失会更大

     另外由于一些企业信用等级的降低和现金周转的需要，使得销售商十分在意是否以现金购买材料，从而使现金与非现金购买材料的价格相差较大，最高时竟相差10%以上；而项目部由于资金紧张，或者采购人员不会计算采购材料过程中的资金成本，最终购买了高价材料，从而增加了工程项目的成本

    再者由于部分采购人员对材料的质量标准知之甚少，购买了一些达不到质量标准的材料，使得实际消耗的材料数量增加，造成成本超支

     2、在材料验收、保管、出库阶段，根本没有收发制度，材料采购人员购买的材料无人验收，更无实物账，因而就谈不上保管和出库；或者是虽有收发制度，但验收不及时、不认真，保管形同虚设，账物不相符，谁拿谁用，最后一笔账列销；特别是砂石料、砖瓦等地材，自始至终没有专门的部门进行管理，以购代耗；严重的甚至用虚假的材料发票报销，而根本没有购买材料

     3、在材料消耗阶段，不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的材料不是被浪费扔在工地，就是被工地的人员偷偷卖掉，许多可以回收的废料更无人管理

    如将工地剩余的钢材和钢模板擅自处理，并将收回的材料款私分

     3承包措施不配套 1、在承包方案中规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，最后是任务完成了，但材料费超支了，设备的性能下降了，整个工程亏损了

     2、虽然在承包方案中明确了单位工程量所包含的材料和机械费用，但所转的材料价格比承包方案中的材料价格高，员工不满意，从而导致承包流产

     3、虽然承包方案合理，但计价不及时、或者不能按照承包方案进行兑现，使承包无法进行下去

     4分包工程存在漏洞 （1）对劳务分包队伍，按照完成的工程任务计发工资，但没有实行严格的定额发料制度，从而导致劳务分包队伍随意使用材料，造成材料超支

     （2）对分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损

     （3）对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例，最终提取的管理费还不够补偿投标所开支的费用

     （4）不考虑中标价格，把工程以高于中标价的价格分包出去（并不是中标价偏低的原因），形成巨额亏损

     （5）大量使用分包队伍，最多的达300多个，导致超拨款、分包队伍欠款等现象不断发生，最后形成损失

     （6）多个外部单位挂靠，仅象征性地向挂靠单位收取一点管理费，最后挂靠单位一走了之，而所有的善后费用全部由被挂靠的项目部承担，形成巨额损失

     5出现严重的质量问题 亏损严重的项目部，几乎全部存在比较严重的质量问题，从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，加大了工程成本

     比如，在隧道施工中，大的存在开挖偏离主线、不按规范施工造成塌方、掉拱、边墙倒塌等现象，小的存在超挖、欠挖、边墙衬砌错台、砼强度不够、蜂窝麻面等现象；在桥梁施工中，大的存在基础下沉、桥墩歪斜等现象，小的存在墩台衬砌错台、砼强度不够、蜂窝麻面等现象

     这些现象的存在，导致了无效的工程量增加，加大了人力、材料、设备的投入，最终增加了成本支出

     6施工设备利用率不高 对所承担的工程心中无数，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用，既占用了宝贵的现金，使施工生产所急需的人、财、物不能及时到位或增大财务费用支出，又增加了折旧费和设备维修费支出，造成项目部的成本急剧增加

     7施工安排不合理 （1）在施工过程中，项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源，导致窝工浪费

     （2）部分工序的施工安排不合理，能够一步完成的，实际进行了二次、三次才完成，从而造成返工

     （3）部分工序的施工顺序颠倒，增加了许多无效的人力、物资和资金投入，导致成本大幅度增加等等

     8安全事故较多 （1）多数项目部均发生过程度不同的安全事故，轻伤影响员工上班，增加人工费支出

     （2）重伤既影响员工上班，增加人工费支出，又需要开支医疗费，增加间接费支出，同时还可能使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率，最终增加人工费和间接费

     （3）死亡事故既增加了巨额抚恤费支出，直接增大成本支出，又可能影响员工情绪，降低生产效率，最终增加人工费和间接费

     9间接费控制不力 其中最主要的是办公费、差旅费、交通工具费和业务招待费失控

     （1）有的项目部办公费开支无计划，谁想买什么就买什么，高档的办公用品随意买，手机费用惊人

     （2）有的项目部差旅费无标准，飞机随意坐，什么样的高档旅馆都敢住

     （3）有的项目部不顾项目部的实际，员工可以不发工资，欠外面的所有债务可以不还，但小汽车不能不坐，而且越来越高档，导致车辆折旧费、燃料费、维修费急剧增加

     10财务管理混乱 （1）没有完整的财务管理制度 一些亏损项目部的所有收支业务由个别领导和财务、计划、物资等人员把持，这些人要怎么开支便怎么开支，而不是靠制度来决定开支，靠监督来约束开支，从而导致所有开支无计划，工程盈亏无人知

     （2）货币资金管理混乱 一些项目部开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，银行收付凭证不及时入账，白条不入账而顶抵现金，其结果是材料不能及时入库，个人欠款不能及时清理，银行存款和现金账款不符，巨额成本隐匿在银行存款和现金余额里，从而造成工程前盈后亏或整个工程亏损

     （3）债权债务的确认不准确，结算不及时 有的项目部对销货和分包单位，既在债权方记录预付的货款和工程款，又在债务方记录应付的货款和工程款，但在结算时由于记账不及时或不认真核对，最后多付了货款和工程款，形成损失

    有的项目部对应收款项不及时清理，后因欠款单位无款、破产或超过追索时效，导致应收款无法收回，形成损失

     （4）收入、成本的计算不准确 ① 有的项目部不知道如何计算工程结算收入，把合同金额计算为计价收入，然后计算盈亏，形成前盈后亏；把拨款当成计价收入，使项目部各期的盈亏不实，如果建设单位欠款数额较大，则项目部会形成虚假的亏损

     ② 有的项目部从来不在账簿上登记建设单位计价的收入，仅凭印象在报表中编制利润表，而实际情况与编制的利润表完全不同

     ③ 有的项目部不知道如何计算成本，把应当计入成本的费用漏列，如应提未提的固定资产折旧费和职工福利费、应上交的税金、养老保险费、医疗保险费、失业保险费、住房公积金和上级管理费、已经使用但尚未支付的材料费、应发未发的职工工资等，从而导致成本不实、盈亏不准

     （5）会计基础工作较差 有的项目部审核会计凭证不认真、不仔细，凭证的手续不完备，报销的依据不充分；有的项目部登记账簿不及时

     11合同管理混乱 没有合同管理的意识，对购货、雇用人员、提供服务、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱，企业遭受巨大经济损失

     （1）有的项目部与对方签订只有小写金额的合同，在对方篡改小写金额诉至法院时，因企业证据不足而败诉

     （2）有的项目部与对方签订只有数量没有单价、只有单价没有数量或只有数量、单价没有总价的合同，致使官司不断，严重影响了企业的信誉

     智能建筑的标准及设计规范制订的重要性，实现建筑智能的措施

     关键词：智能建筑标准及设计规范 　　智能建筑最近几年在我国发展很快

    许多公共设施、高层建筑、住宅小区都已智能化

    任何新事物从出现到认识都有个过程，一旦被人们认识了，很快就会引起一股热潮，当热过了头的就要适当冷一下，要去重新认识一下，否则会热过了头就会生病，智能建筑也一样

     　　1. 我国智能建筑概况 　　我国90年代就建成了不少智能建筑，但据资料介绍及实践接触的情况，已建成的智能建筑有70％以上运行不正常，至今真正达到并运行正常的智能建筑标准的确实为数不多

    造成投资浪费现象惊人

    国家已经发现了再这样下去会造成更大的浪费，因此成立了智能建筑专家委员会，开始着手编制有关标准与设计规定

     　　智能建筑运行不正常，可分为以下几种情况：一些系统处于停运状态；一些仍在运行，但只能进行显示与人为手动控制

    论文发表

    达到自动运行及实现经济效益的工程简直寥寥无几

     　　造成大量智能建筑不能正常运行的原因是多方面的，有对智能建筑定义认识不正确，有设计不合理的原因，有验收程序不规范及培训工作不完善的原因，有供货商的售后服务问题（产品质量与维修费用高问题，或者产品已更新换代无法匹配问题）及产品功能设计缺陷原因，有施工单位施工工艺粗糙的原因，有期物业企业服务技术含量偏低的原因，有使用人素质偏低不会使用等等原因

     　　只有在近几年来人们注意了对供货商或代理商资质的审查，并对设计、调试、验收、培训及后期服务在合同中都作了明确规定之后，情况才有好转

    需要进行认真分析，总结经验，不断改进

     　　由于人们对智能建筑的定义认识不足，加上一些开发商的不切实际的宣传，以及智能系统后期运行的等等现况，就会对智能建筑产生误解，这不仅有损于智能建筑，也对智能建筑运行发挥的经济效益与社会效益形成负面的作用

     　　2. 智能建筑标准的制定 　　智能建筑中正常投运率低，造成投资与能源的大量浪费，己引起政府有关部门的重视，专门成立了智能化系统工程设计专家工作委员会，该委员会作为建设部勘筹设计司的顾问，参谋和助手，协助设计司开展工作，其中一项任务是协助政府制定有关标准、规范与行业法规

     　　市场经济情况下能化建筑标准如何制订，制订出来以后又如何去执行，这是一个新问题

    有些专家建议标准按建筑面积制定，有些专家建议按行业划分来制定，有些专家建议按地区划分来制定，这些都需要去论证，但作为一个政府部门制定出来的标准规范，就要能在全国建筑范围内都适用

    笔者人为其主要原因是大家对智能建筑及其标准的制定理解与认识上差异较大

    所以智能化建筑标准的制定如何适应市场经济的发展应该引起标准制定者的高度重视

     　　3. 智能化建筑设计规范的制定 　　设计规范在设计中起到法律的作用，国家制定的设计规范实际上就是建设单位与设计单位必须遵守的法规

    安全性在智能化建筑中的位置是非常重要的，没有安全性，舒适性和使用性都无法保证

    安全性包括人身安全与设备安全

    智能化建筑人员集中，设备昂贵，安全性就尤为重要，所以智能化建筑必须严格遵守设计规范，所以大家都希望智能化建筑的设计规范早日制定

    但仔细分析一下智能化建筑的设计规范如何制定，制定出来又如何执行都存在不少问题

    就这个问题曾经咨询过国内制定电气专业有关设计规范编制的专家学者，他们介绍，设计规范一般都按专业制定，它要求各种类型的建筑物都要遵守，国外还没有类似的智能化建筑的设计规范供参考

     　　对建筑其他专业来讲，国家已经颁布了许多规范，如电气、消防、计算机、接地等专业的规范，智能建筑物的设计首先必须要遵守上述规范，否则就会给建设工作造成混乱

    当然智能化建筑是一门技术先进的新的学科，在现有国家规范与法规不能满足智能建筑的要求的情况下，然后再进行补充或修订，认真论证，再制定一套科学可行的智能建筑设计规范

     　　4. 针对智能建筑目前现状建议采取的措施 　　4.1客观独立的市场需求分析是智能建筑建设的首要前提 　　不同的客户、不同的建筑物就有不同的需求

    比如在普通工薪阶层的安居房或拆迁安置房中，大量应用千兆网络布线就是一处不必要的浪费，因为客户暂时没有这种需求

    所以了解客户需求，是有效进行智能建筑建设的首要前提

     　　目前在上海、深圳等城市工程建设的环节中，由专业顾问公司进行需求分析

    顾问公司通过编制技术规格书规定系统技术性能，对产品选择和实施方案具有否决权但对产品不具备推荐权

    论文发表

     　　在合理的工程实施架构里，顾问、设计的角色与承建商、集成商的角色一定要分开

    如果设计和施工由同一家公司完成，就有可能引起方案偏向乙方和在工程实施中产生偏向乙方和工程变更

    从而很难产生有利于客户的需求分析，容易引起“求高、求全”的浪费

      　　4.2 严谨、合理的方案设计是智能建筑建设的关键  　　 方案设计必须以需求分析为首要依据，必须针对建筑的具体要求作出符合该建筑物要求的的方案

    现实中，设计初期业主以至建筑师基本不考虑或很少考虑智能系统的要求

    因此，建筑师和各专业工程师之间必须要紧密配合，才可能创造出完美的智能建筑作品

    假设建筑师和不同专业的工程师分别来自不同的公司，实践证明其配合是非常困难的

    所以，建设部专门发文，要求主体设计单位对智能建筑系统的设计总体负责

    所谓“总体负责”，其实就是设计总承包的概念

    业主、设计、监理、施工等建设各方都应该认识到：总体设计是整个工程建设的龙头，马虎不得

     　　“以客户需求为依据，按照实际需求进行集成”是一种务实的、正确的智能建筑设计技术思想

    作为设计人员，应该认识到：技术最终是为用户服务的，而不能让用户屈从于技术

     　　4.3弱电承包商的选择是智能建筑建设的重点 　　目前智能建筑的工程管理并没有形成一个公认的模式，但就效率最高、效果最好而言应是弱电总承包这种模式

    如果业主将弱电系统划分成若干个子系统分包，就要求业主具备很强的智能建筑方面的专业知识和施工管理的经验

    而目前的情况是，一般单位的业主对弱电工程缺乏较深的了解，即使是一些大单位，对新兴的建筑智能化方面的知识仍有欠缺，这就难免造成对弱电系统的管理力不从心

    负责的人员费了很大的心血但效果不好，巨大的投资不能收到相应的回报

    因此，业主单个系统分包的这种办法要求业主方面有很强的技术能力和工程管理能力，而这又是目前实际情况很难达到的

     　　　　由弱电总承包商对整个弱电系统进行统一管理，这符合国际上专业化的趋势

    弱电总承包商是专业从事建筑智能化工作的，他们会不断跟踪新技术，力求把事情做到尽善尽美

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     　　4.4完善的售后服务、培训工作、物业管理是智能建筑正常运行的基本保障 　　在实践工作中，经常发现弱电总承包商简单应付的培训后，拿了钱就找不到人，或者找到人以设备免保期结束为由不派人维修，再加上物业服务企业或管理人员频繁更换造成使用维护无法连续，以致现在大多的智能建筑不智能

    笔者建议我们政府的主管部门及开发商要在工程合同中的售后服务予以更多细节的捆绑，如免保无条件终身合理有偿维修，要让更多施工单位与供货商负起更多的社会责任

     　　5.结束语 　　现在国内智能化建筑选用的设备大部分都从国外进口

    但近几年来我国计算机系统技术水平与产品质量提高的也非常快，造价比国外同类系统低很多

    有些公司与大专院校也开发出国产的楼字自动化系统，但由于敏感元件、执行机构、阀门与变送器等没有形成配套开发与生产，给国产建筑自动化系统的推广与应用造成较大影响，希望能引起政府有关部门与专家工作委员会的足够重视，并给予大胆而必要的扶持，为楼宇智能化系统早日实现国产化生产以及智能建筑“智能化”作出应有的贡献

     【参考文献】 【1】段文凯. 弱电总包工程项目管理实践及思索.智能建筑，2000，10 . 【2】曾建国. 科学有序地进行建筑智能化建设.智能建筑技术文集2000版 .