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政信知识：

这就牵涉到工程合同计量变更

    工程企业进行合理的合同计量变更管理，促进公路工程的顺利开展，满足工程需求

    但在实际的公路工程合同计量变更管理中存在一些不足，本文我们将对这些问题进行分析，并提出合理策略

     ［关键词］公路工程；合同计量；变更管理 我们生活在改善的同时，各个地区交通设施也在逐步改变，不断提速，提升城市服务质量和形象

    工程企业在进行公路工程建设中可能受外力影响需要对原有的工程设计进行改变，这就产生了工程量的改变，在合同计量上需要进行变更，保障工程建设各方的利益，这就需要工程建设方加强工程合同计量变更管理

     1公路工程合同计量变更管理的阐述 公路工程合同计量变更管理是指工程企业在进行公路工程建设过程中受自然环境因素的变化或不可抗力的产生影响造成原有的工程建设计划不能继续，需要进行工程建设改变才能完成工程建设的状况下，工程施工企业对工程合同计量的变更过程

    这些变更内容包括工程建设的建设时间、施工程序、施工工艺等

     2公路工程合同计量变更管理的重要意义 公路工程建设过程中可能因为当地的自然环境等因素的变化或不可抗力的发生，需要对工程在构建方案上进行一些调整，需要工程企业及时调整，做好下一步工作准备

    相关工作人员及时对工程合同计量变更管理，掌握最新的工程建设状况，时时监控，提高工程建设的质量和安全，有益于促进公路工程按照相关建设标准和要求完成，进而加强了对建设周期内相关工作的监督和控制，促进了工程安全施工，提高了工程建设质量

    这是工程建设企业在进行公路工程建设过程中必须关注的环节，在工程建设中加强动态监管，实现工程合同计量变更管理，对工程建设最优化，保障公路工程建设的顺利完工

     3公路工程合同计量变更管理中存在哪些不足 3.1工程企业对公路工程合同计量变更不够重视 工程企业在对公路建设中可能存在对公路工程合同计量变更管理不够重视的问题

    这体现在公路工程合同建设中，只是在公路施工中注重工程进度，而忽视了工程建设的合理性和工程建设的安全性

    工程建设过程中可能遇到突发状况，面对环境的改变，工程企业要作出积极的应对措施，及时做好公路工程合同计量变更，保障工程的顺利进行

    但部分工程企业在面对新问题、新状况时没有进行及时调整施工方案，这就可能造成工程延期或工程质量问题等，加大了工程建设企业的额外支出，不利于工程企业的经济利润的获取

     3.2工程建设人员的专业素养有待提高 工程企业在建设中，施工环节需要专业的人员进行专业的处理，尤其面对工程建设过程中的突发情况，相关工作人员在对工程的合同计量变更上出现资料不足、信息获取较慢、工程建设没有按照相关程序、工程物资的成本核算不及时、工程款项支付拖欠等诸多问题

    相关工作人员的工作的松懈、业务能力的欠缺导致了工程建设的进度难以有效推进，也不利于工程合同计量变更的管理，最终影响了公路工程建设的建设完工

     3.3公路工程合同计量变更管理的方式方法缺少科学性 公路工程建设合同计量变更方式方法落后，没有根据公路工程建设的状况进行有针对性的管理，在公路工程合同计量变更上没有按照应有的原则进行，在工程合同计量上没有按照工程规范和标准进行计量，与实际情况不符，这就导致了公路工程合同计量变更管理上不够准确、不够科学，与实际情况发生较大偏差，影响了工程合同计量变更的有效性

     3.4公路工程建设前期的准备工作缺少全面性、规范性 在公路工程建设前期的准备工作不够规范，公路工程建设前，施工单位要进行工程招标、工程设计等，这些准备工作的不规范就埋下了隐患，加大了工程企业的经营风险

    在施工单位进行招标和设计过程中，对工程建设的要求表述不足，工程建设的重要环节或程序缺乏相关约定，导致工程建设合同条款不足，合同管理缺乏有效性、全面性

    合同内容的缺失很容易在后期引发争议，在合同计量变更管理上也难以发挥有效的指导作用

     4怎样提高公路工程合同计量变更的管理水平 4.1增强在工程企业加强对公路工程合同计量变更的注意力 工程企业在进行公路工程建设时要加强对公路工程合同计量变更的重视

    工程企业管理人员要充分了解工程合同计量变更管理的概念及其核心价值

    在工程开展过程中做好公路工程合同计量变更的准备，在工程建设中进行动态监管，当出现突发状况时，及时进行公路工程合同计量变更

    这就要求企业管理人员在企业内部加强宣传，统一认识，促进其他部门对公路工程合同计量变更管理工作的支持和认可，以便于工作的开展，促进制度的落地执行，保障公路工程合同计量变更顺利进行

     4.2提高相关工作人员在合同计量变更管理的业务能力 工程建设企业在发展过程中要注重培养优秀的工程建设人才，注重发挥人的价值

    除了重视相关合同计量变更人员的重要性，还要注重提高他们的业务能力，促进公路工程合同计量变更管理工作水平的提高

    从思想上学习先进的管理理念，形成良好的学习习惯和业务处理方式，在工程建设过程中，总结经验教训，逐步提高相关工作人员的业务技能

    同时也注意引进优秀的工作人员，加强企业内部交流和探讨，形成良好的工作氛围，提高企业的工作人员的整体素质，形成优秀的人才队伍

     4.3在工程企业内部建立完善的公路工程合同计量变更管理制度 公路工程建设是市政工程，关系百姓的民生工程，工程建设的质量不仅仅是经济效益的问题，更是社会效益的问题

    公路工程建设必须更加严格，需要加强制度的约束和规范

    在工程企业根据行业规范和施工标准建立严谨、可靠的公路工程合同计量变更管理制度，面对突发状况，相关工作人员依照规定进行处理

    保障相关工作人员能够有据可依、有据可查

    国家对公路工程建设有着严格的规范要求，工程建设方要在公路工程合同计量变更管理制度上对施工各方的职责和义务进行明确，明确提出工程施工出现状况时进行合同计量变更的范围和内容，也可对相关内容精细化

     4.4提供工程企业合同计量变更管理方式的有效性和可行性 在公路工程建设过程中，如果遇到工程需要调整的情况，相关工作人员要采取科学合理的合同计量变更管理方式进行

    要立足工程企业自身实际，从当前状况出发，实地解决问题

    工程建设企业相关工作人员采用科学合理的方式方法加强管理，提高公路工程合同计量变更管理的有效性和可行性

    在工作开展过程中，相关工作人员一方面要做好工程的结算审计工作，对工程的总体成本和费用支出有一定了解，对工程款的收回做好准备工作

    在合同计量变更上，要做好合同备案的处理，加强合同管理，相关条款要全面、有效、系统，提高合同的价值，形成有效的工程合同备案监督机制，严禁工程建设中违法违规现象的出现

     4.5公路工程建设前期工作要扎实、全面 工程施工企业开工前要进行充分、细致、扎实的准备工作

    工程建设前，相关工作人员要做好工程招标、工程设计、提交工程施工方案

    公路工程建设往往线路较长，跨越地区较广，这就面临着复杂多变的地理环境因素

    工程建设中可能遇到的突发状况较多，工程设计就必须考虑到多方因素，形成科学合理的设计图，这有利于工程建设的推进，最大程度避免工程风险

    在工程设计上加强工程合同计量变更管理，将设计可视化，提高工程建设的有效性，降低工程风险性，促进工程管理

    工程建设招标要按照相关规定进行统一招标，工程方提出具体施工要求，需求具有资质的工程承包方，提高工程招标的要求，严格准入门槛，保障公路工程招标的规范性

    此外制定可行的施工方案，对公路工程建设根据建设周期、建设路线、施工标准提出合理化的施工方案，保障工程建设的科学、规范性

     5结束语 公路工程建设在我国经济发展中是重要民生工程，公路工程建设的质量的提高是我国工程建设行业发展的喜讯，也是促进我国国民生活改善的要求，对于改善民生，提高社会服务工程具有重要意义

    加强公路工程合同计量变更管理，促进公路工程的科学合理开展，对于我国国民经济发展具有深远影响

     但老城区现有道路的通行能力有限，导致交通问题日益突出，已经不能与城市的发展相适应

    本文从老城区交通存在的主要问题入手，针对老城区道路的现状条件，从道路横断面型式的确定、交通模式的选择以及交通设计的细节处理三个方面阐述老城区道路改造的设计方案优化

     　　关键词：老城区道路；改造；交通设计；方案优化 　　1、引言 　　老城区现有道路大都规划年代较早，建设标准较低，随着社会经济的发展、汽车保有量的增加，已经不能满足如今的交通发展需求

    其主要存在以下几个方面的问题：道路红线宽度较窄，道路的拓宽空间受到限制；机动车道数量较少，道路通行能力低下；机非混行，既不利于非机动车行驶的安全，也不利于道路通行能力的提高；道路沿线单位开口多，车辆的左进左出严重的影响了道路通行效率的发挥；交通的细节处理不够科学，不能充分利用道路资源、提高道路的运行效率、保障行人过街安全，发挥其应有的道路功能与作用

    因此，对老城区道路进行改造，可以有效地改善城市的交通条件，提高称城市品质

     　　2、华光路现状问题分析 　　华光路是老城区东西向的重要通道，建设于上世纪八十年代

    现状的道路横断面形式为：4（人）+6（非）+2.5（绿）+14（机）+2.5（绿）+6（非）+4（人），随着汽车保有量的增加，华光路的四条机动车道已经不能满足现有的交通需求，交通拥堵时有发生；受到机动车道交通拥堵的影响，公交车辆被迫在非机动车道上行驶，严重影响非机动车的安全；道路沿线建筑物密集，3.5公里范围内单位出入口多达60余个，车辆频繁出入，严重影响道路的运行效率

     　　3、华光路设计方案 　　（1）机动车道数量的确定 　　华光路位于中心商务区内，道路沿线建筑密集，商业网点较多，人流量大，交通具有重要的地位，但就华光路需要设置为双向六车道还是双向八车道成为矛盾的焦点，为了科学的确定道路的车道数量，方案从以下几个方面进行了分析： 　　◆定性分析： 　　根据相关设计规范要求，城市主干道间距一般控制在800-1200米左右，主干道之间应设置相应的城市次干道

    华光路距南侧人民路的间距约为790米，距北侧的联通路约为830米，三条主干道的间距符合规范要求，但三条主干路之间没有贯通的城市次干道，无法分担三条主干道的交通压力，道路网结构的不合理，导致主干道交通压力加大

     　　人民路路面宽度为14米，受两侧现状行道树的制约，机动车道不宜拓宽改造；道路通行能力很难有较大程度的提高；联通路（世纪路-中心路）段，道路红线宽度仅为30米，路面宽度21米，道路两侧布满建筑，没有拓宽空间；道路通行能力受到限制 　　通过上述分析可以看出，联通路和人民路不能承担东西向交通性干道的功能，强化华光路的交通功能，对于该区域的道路通场具有重要意义

     　　◆定量分析： 　　根据2007年交通调查数据，华光路（与世纪路交叉口西侧）双向高峰小时流量分别为485pcu/h和597pcu/h，华光路（与柳泉路交叉口东侧）双向高峰小时流量分别为765pcu/h和960pcu/h

     　　根据淄博市综合交通规划模型，2020年华光路世纪路以东段高峰小时最高断面单向流量为1662标准车/小时，双向为3220标准车/小时

    经计算需要设置6条机动车道

     　　考虑设置公交专用道：社会车辆仅剩下四条车道，根据城市道路通行能力计算公式，参考国内其它城市道路的通行能力，在高峰小时路段饱和度大于1，服务等级在E级，会产生较严重堵塞； 　　不考虑公交专用道的情况：根据城市道路通行能力计算公式，参考国内其它城市道路的通行能力，在高峰小时路段饱和度在0.7左右，服务等级在B级以上

     　　◆相关规划要求： 　　根据2008年华光路早高峰流量调查，华光路高峰小时公交车流量为40~60辆/小时

    根据国家公交优先政策、华光路沿线交通需求以及相关规划情况，华光路须设置公交专用道

    下述表格为《淄博市综合交通规划》中关于公交专用道系统的规划情况： 　　道路名称 走向 起终点 长度(km) 道路等级 优先方式 　　世纪路 南北 北辛路～付三路 14.8 主干道 公交专用道 　　中润大道 东西 西十三路～花山西路 10.3 主干道 公交专用道 　　华光路 东西 西十三路～东四路 10.3 主干道 公交专用道 　　雪宫路 南北 北外环～南外环 5.4 主干道 公交专用道 　　根据定性分析、定量分析及相关规划要求，综合确定华光路采用了6条社会车道+2条公交专用道的断面型式

     　　（2）交通模式的选择 　　华光路规划道路红线宽度51米，根据上述分析，华光路8条机动车道路面宽度至少需要29米；并且道路沿线建筑退后道路红线达不到规范要求，为了保证道路沿线商家的正常经营及停车需求，能够作为道路建设用地的空间仅有44米，扣除机动车道宽度29米，每侧剩余用地仅有7.5米，在如此狭小的空间内如何实现机非分离成为方案需要解决的重要问题，为此特别进行了非机动车及行人数量的调研，并请相关专家进行论证，大家一致认同采用慢行一体化的方案，即人行道与非机动车道位于同一高程平面内，该方案改变了以往非机动车道和人行道分别设置方式，将两个小空间整合为一个大空间，为行人和非机动车提供了借道行驶的条件，即达到了了机非分行的目的，又有效地节约了土地资源

     　　慢行交通一体化模式的采用不但解决了机非分道行驶的问题，同时由于慢行一体路面高程的提高，还减小了非机动车道路床的土方开挖量，有效保护了现状市政管线，对于类似老城区的道路改造具有指导性意义

     　　（3）交通设计的细节处理 　　细节决定成败

    华光的设计过程中，在充分进行现状调研，认真分析现状存在的问题基础上，本着以人为本的原则，方案就如何提高道路通行能力、保证资源最大化利用、行人过街安全及提高相交道路通行效率提高等细节问题进行了统筹考虑，主要体现在以下几个方面： 　　◆中央护栏的设置：华光路本次改造的3.5公里范围内有60多个单位及居住区出入口，车辆的随意左转出入，严重的影响了主流交通的行车速度，而且存在较大的安全隐患，所以在本次的设计中对道路沿线的开口进行了有效的规范，尽量将现状出入口进行整合，减少开口数量；同时在道路中央设置护栏，有效地解决了车辆的随意左转和调头问题，极大地提高了道路的运行效率，保证的车辆的安全

     　　◆交叉口的展宽设计：交叉口通行能力是制约城市道路通行能力的关键性因素，为了保证路段与交叉口通行能力的匹配，达到交通资源的最大化利用，对所有路口均进行交叉口的展宽设计，由路段的双向八车道拓宽为交叉口范围内的双向十条车道，极大的提高了道路的通行能力

     　　◆交叉口二次过街：交叉口二次过街可以有效地规范行人及非机动车过街路径，减少交叉口范围内的冲突点，避免交通混乱，大大改善了交叉口的交通秩序，提高了道路的通行能力；同时大面积的二次过街等待区设置，也给过街行人提供了足够的等待空间

     　　◆中央驻足区：由于华光路路面较宽，给行人的过街带来一定困难，为了行人及非机动车的过街安全，在道路中央设置二次过街驻足区，给行人和非机动车提供了安全的停靠空间，同时驻足区的设计还有效的缩短了行人的清空时间，有助于提高路口的通行能力

     　　◆统筹考虑各交叉口通行能力：华光路改造过程中，不仅单单考虑华光路本身的通行能力，还将与华光路相交的所有道路路口进行慢行一体化改造，统一了交通模式，提高了交叉口的通行能力，达到了道路改造“以线带面”的效果

     　　◆左转弯待行区的设置：传统的左转弯交通组织模式为：当左转弯信号灯亮起后，左转弯车辆方可进入交叉口范围内，该交通组织模式容易因每个信号周期内通过的车辆少而造成交叉口的拥堵

    左转弯待行区的设置，可以在不影响直行车辆通行前提下，左转车辆提前进入待行区待行，待左转信号灯亮起后通行，该举措的实施，可以使每个交叉口左转弯车的通行量增加400-500辆/小时

     　　4、结束语 　　在华光路改造的方案设计当中，从宏观的定性分析入手，以科学的预测为依据，合理的确定了道路的断面型式；在交通模式的选择上，认真进行现状调研，充分尊重现状条件，在多种因素的制约下实现了资源的最大化利用；在细节的处理方面充分落实“以人为本”的设计理念，力求达到安全、快速、高效的使用效果

    华光路交通设计方案的优化措施为其他道路的改造建设提供了一个成功的范例