A类央企信托-99号广东地级市非标政信

正在打款，每周成立:
人口、经济第一大省广东非标政信
当地第一大194亿AA平台融资
当地第二大142亿AA平台担保
负债极低、政府隐形债务清零试点区域，经济发达信誉好

A类央企信托-99号广东地级市非标政信
规模：开放2亿
期限：24个月
收益：100-300-600万：
          6.5-6.6-6.7%/年
付息：自然半年付息(6/20、12/20)

◾AA政府平台融资：GY国资，当地第一大基础设施建设城投平台，国资局控股90%、省财政厅占股10%；2022年3月末，公司总资产194亿，负债率低48.79%；主体评级AA，履约能力较强。

◾AA政府平台担保：GY建投，当地第二大城市基础设施建设主体，区域地位极其重要；2022年3月末，公司总资产142亿，负债率为52.33%，公开发债AA主体，经营实力强，有较强的担保能力。

广东省辖地级市，为国家大战略粤港澳大湾区的核心主体城市之一，东邻广州、深圳、香港、澳门，西接“大西南”各省，东西相连重要交通枢纽；离省会广州约90千米，珠江三角洲、广佛肇经济中心圈。2021年，全市完GDP2650亿，一般公共预算收入146.5亿元，同比增长17.6%，增幅位列全省第3位。

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首页 » 工程知识 » 建筑设计知识 浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制 来源：    发布时间： 2021-07-13 10:52:33 评论 收藏  一、政府工程质量监督管理 　　1.制度建设方面

    制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等

     　　2.组织机构建设方面

    从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称

     　　3.政府质量监督现状

    (1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握

    监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆

    (2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合

    (3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷

    监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患

    (4)工程质量监督机构人力资源配置不足

     二、认识与建议 　　如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议

     　　1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作

    实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下

     　　(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理

     　　(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任

    即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任

    真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”

     　　(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来

     　　(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任

     　　(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责

     　　2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作

     　　(1)从观念上深刻认识

    质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能

    质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员

    具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩

     　　(2)尊重主体地位

    工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任

     　　(3)立足结构安全

    保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线

    明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量

    　(4)规范质量行为

    质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标

    结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效

     　　(5)改变监督方式

    质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度

     　　①严把重点环节

    重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点

    ②随机检查应是监督检查的主要方式

    加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检

    ③强化处罚力度

    对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚

    ④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威

     　　(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容

     　　为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作,严格履行法律程序,按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求,各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施,委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的,也应以书面形式进行委托

    委托书文本由省建设厅制定,委托书一式三份,委托单位、受委托单位各存一份,并报省建设工程质量监督总站备案

    工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时,必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章

     随着近几年国内地震的频繁发生，带来了巨大的经济损失，从这些地震灾害中不难看出我们的房屋结构在抗震方面还存在着很大的缺陷，也就是说结构还不够完善合理，对于不明显的灾害房屋受影响比较小，可是一旦是强地震房屋就会受到严重的破坏，因此本文就从抗震技术观点来对房屋结构设计进行浅析

     关键词：房屋结构；抗震技术；分析 地震作为自然灾害中破坏力比较强的灾害，它的发生是不可预知的，即使可以通过一些征兆来预示灾难的发生，但是却不能确定准确的时间，也因此给人们的生活带来了很大的安全隐患

    房屋是人们生活居住所在，它不但要给人们带来生活的安定，更重要的也是对人类生命安全的一种保障，在对其房屋的结构设计上就要加入一些抗震技术，以此来增加房屋的安全系数

     1房屋建筑结构抗震设计基本原则 1.1房屋结构抗震所必备的原则 房屋的结构设计不光是为了舒适与美观，更重要的应该是它的功能性，最基本的就是要有一定的安全性能，能够抵御一定的自然灾害，比如狂风、暴雨、地震等

    随着科技的不断发展，人们对于房屋的结构设计也越来越科学合理，综合考虑的因素也随之增加，在抗震设计上就有了一定的原则与选择，为了使建筑能有更优秀的结构构建需要具备良好的承载性、刚度、延性与稳定性，这是房屋结构具有抗震的基本性能

    在设计中也要严格的遵循强剪弱弯、墙柱弱梁、强节点弱连接的基本原则，这些都是根据实际的人对地震灾害进行自我保护时的选择而进行的总结

    在具体的设计过程中，对于房屋中的薄弱环节应该采取相应的补救措施，提高它的抗震能力，当然也要避免造成构件承受竖向承载力

     1.2合理增加抗震防线 一般情况下，在房屋结构设计中想要具备良好的抗震结构系统就必须选择有良好延性的分体系共同构成，良好的延性性能可以作为较好的连接构件，比如说在建筑的框剪结构是有延性框架与剪力墙两部分共同构成的

    地震的发生往往都不是一次性的，在一次灾害后还会有许多的余震的发生，这些次灾害往往会给房屋造成二次或多次的破坏，因此在房屋的结构设计中一定要多增加几道抗震防线，这样就可以使得房屋能够最大限度的吸收和消耗地震所带来的能量，对房屋的抗震能力多了层防护

    1.3建筑结构构件强弱关系需进行科学规划对于房屋建筑结构在设计时就一定要注意各个构件之间的强弱关系，要有科学、合理的设计处理，以此来保证整个建筑主要耗能构件统一屈服后，其他的抗震构件依旧可以处于较好的弹性状态，这样就可以在一定的程度上增长有效屈服时间，为整个的房屋结构的抗震性能提供有力的保障

    当然，对于已经存在的一些构件强弱关系，如果是不合理不科学的就要进行及时的纠正，避免后期在使用时达不到想要的抗震效果

     2房屋结构设计中的抗震技术分析 2.1分析地基及基础设计 对于房屋结构地基及基础设计中，需要从三个方面考虑

    （1）要提高建筑物整体性与钢性，这样可以有效地提升房屋建筑结构的抗震能力

    也就说在房屋建筑结构的具体设计中，可以通过提升房屋建筑结构的整体刚性来增加建筑的抗震性能，像在建设的建筑内不同单元时，务必要确保建筑结构与地基性质保持一致；而且在处理地基时，也要采用相同标准的处理方式

    （2）要注意房屋建筑的基础填埋深度问题，要在相关规定标准前提下尽可能增加地基填埋深度，确保建筑基础的抗震能力

    一旦发生地震灾害，建筑的基础不会因为填埋过浅而出现房屋建筑嵌固的深度较浅的问题，增大房屋建筑在灾害中的振幅，最终使得房屋建筑结构在地震中发生极大的破坏

    所以，务必要在遵循相关规定的前提下，严格操作基深度填埋工作，保证房屋建筑的较强地抗震性能；其中最重要的就是基坑回填夯实的工作要做好，保证房屋建筑基础在地震灾害中的稳定性

    （3）要提升房屋建筑物的整体性（如图1）

    因房屋建筑结构包含着两部分：基础结构以及上部结构，所以在提升房屋建筑物的整体性时，要避免设置内外交圈的基础圈梁时，设置在基础建筑的室外地坪下；而且要注意设置构造柱的位置，应当设置在房屋建筑上部结构与基础结构之间，这样才能保证房屋上部结构与基础圈梁有更好地连接

    另外，一旦房屋建筑基础的刚度不够，可以将圈梁设置在基底部位，这样就能有效地提升房屋建筑基础的刚度，最终实现实现建筑物整体抗震能力的提高

     2.2分析房屋建筑结构体系设计 房屋建筑结构体系设计的目的，是为了有效增加建筑物抗震设计

    在具体设计工作中，需要深入分析房屋建筑结构的刚度，研究房屋质量分布均匀情况，这样才能保证房屋建筑结构的平面结构以及立体结构设计能呈现出规则形状

    如果房屋建筑物的平面结构较为复杂，会使得方位结构在强震作用下发证扭曲；另外，房屋建筑结构的刚度与质量的均匀分布，也会使房屋建筑结构发生严重的扭曲

    因此，要加强房屋建筑结构体系设计，减轻地震灾害对房屋建筑造成的破坏

     2.3分析房屋的高度和宽度设计 随着城市化进程的加快，高层、超高层房屋建筑不断增多，建筑结构抗震性能被人们密切关注

    其实，高层、超高层房屋建筑高度与宽度之间的比例，会直接影响到建筑的整体抗震能力，在强地震作用下，建筑会发生一定的侧移与倾斜，而侧移与倾斜越明显，地震灾害对房屋建筑造成的危害也就越明显

    所以，要促进房屋建筑自身抗震能力的提升，以此来减小地震对房屋建筑物的破坏；而且在具体工作中，要严格依照相关法律法规的要求，限制房屋建筑高度与宽度，保证房屋建筑高度与宽度的合理比值设计

     2.4防震缝设计方法 针对目前的状况来分析，依然有部分房屋建筑缺乏规则性及抗震性

    为此，为了实现房屋建筑具备抗震的功效，可以对该类型房屋建筑进行设计防震缝处理

    要想顺利完成房屋建筑的防震缝处理技术，首先在房屋建筑结构设计方面入手，然后科学合理性对房屋建筑进行划分

    正常情况下，设计师可以将房屋建筑划分成诸多个规则的小单位，并且只有保证防震缝的设计完全和房屋建筑的上部结构处于分离状态，同时还达到房屋建筑抗震性的指标，才能进一步结合房屋建筑的实际高度，来进行防震缝处理工作

     2.5建筑物的立面图及平面图制作 在房屋建筑结构设计中，强调对建筑物的立面图及平面图进行合理布置

    不论是在建筑物的内墙和外墙布设方面，还是在墙柱、通道、房间等方面布置中，都能够展现出建筑物的性能和要求

    在进行抗震设计时，为了增强建筑物结构的抗震性，应当保证建筑物的立面及平面更加整齐干净，尽量使得刚度和结构质量中心可以保持协调性

    反之，在房屋结构设计中，平面图设置的不合理，结构质量中心和刚度难以相结合，一旦发生了地震，在强大的作用力下，容易产生扭转效应，导致地震的破坏程度更高

    还有，在设置立面图的过程中，应当适度降低房屋的重心，避免出现头重脚轻的状况，同时要对建筑物结构的均匀性进行严格的管控，防止出现立面结构设计的错误应用

    特别是针对突出房屋建筑位置，应当严控高度，设置适应的高度，减少鞭梢效应的发生率

     3总结 综上所述，在进行房屋结构设计中，应当达到抗震设计的标准，不适宜使用不规则性的设计方法

    如果使用了不规则的设计方法，务必在相应的位置设计防震缝

    不仅要达到房屋建筑的外观要求，还要强化房屋建筑工程的抗震性能

     参考文献 【1】涂强.浅谈房屋建筑结构设计中的问题与对策分析【J】.江西建材，2016（04）. 【2】易江川.房屋建筑结构设计的原则与方法探求【J】.黑龙江科技信息，2016（23）. 【3】林伟斌.房屋建筑结构施工中常见问题分析【J】.江西建材，2015（20）. 【4】王旭.房屋建筑结构设计的常见问题分析【J】.中国石油和化工，2015（07）.