央企信托-8号济宁1年PPN标债集合资金信托计划

山东济宁；1年PPN超短期标准城投债-标债
央企信托+超高收益7+0.2%差额
市核心区AA+第一大城投，AA第二大城投
一般公共预算71.49亿，全国百强区，远超盐城泰州淮安各区县
【央企信托-8号济宁1年PPN标债集合资金信托计划】
【期限】1.08年
【收益】300万及以上：7.2%（合同收益7%差额一次性成立结）
【资金用途】投资市中城投标准城投债券
1、发行方：AA第二大城投平台--市中城投，实控人为区国资委，2022年总资产344.37亿，主要负责区域内城市基础设施建设、棚户区改造等市政建设项目政府采购业务
2、担保方：AA+第一大城投平台--任兴集团，实控人为区人民政府，2022年总资产484.05亿，山东省内少有的AA+主体评级，重点负责任城区内基础设施建设，在融资、建设、经营等方面处于排他性的区域垄断性地位
【区域简介】
济宁市2022年GDP5316.9亿元，排名全省第6位。任城区2022年GDP612.82亿元，一般预算收入71.49亿，全国百强区，地区经济实力强，远超盐城泰州淮安各区县。地级市济宁市的中心城区，市委、市政府所在地，全市的政治、经济、文化中心。

政信知识：

交通的发达不仅有利于人们日常的出行，更有利于不同地区之间资源的流动

    所以说，社会经济发展所依靠的载体就是交通

    我国的道路建设规模随着近几年城乡道路建设活动的开展不断扩大，随之而来的安全问题与质量问题也日渐突出

    在道路桥梁的施工中，其中最大的安全隐患就是桥梁和道路之间的连接处

    施工人员与设计人员在工程建设中未注意其施工的细节，桥梁与道路的连接处往往会因连接方案不科学而导致其不够牢固，进而发生多种交通事故，例如车辆被甩出桥面及桥梁坍塌等

    桥梁和道路之间的连接处，如果设计不合理极易造成安全事故发生，其中最常见的就是“跳车”（如图1所示），比如说桥梁的结构差异、地基不牢固，又或者是设计方案不合理等都可能导致“跳车”发生

    桥梁头部承受能力不同于桥梁主要部分承受能力，对于压力抵抗力部分，桥梁主要部分较强，桥梁头部虽比较脆弱，但可吸收很多能量

    受挤压时，两种结构产生反应也大不相同，长此以往，在外界压力作用下，桥梁与道路的衔接位置也会发生改变，于桥梁或者道路上行驶的车辆就会发生“跳车”

    某道路桥梁工程竣工通车运行一段时间后，发生安全事故，导致1人死亡，两人重伤

    经调查后发现，该路段有严重“跳车”现象，分析其原因是由于道路桥梁的设计施工中未对软土地基进行加固处理，施工质量与施工要求严重不符，施工填料不符合规范要求，致使安全事故发生

     1.2不合理的结构设计

    结构设计所体现的设计目的就是方案经济科学、施工合理且可行性比较高，接下来才是设计结构与构件

    多数设计人员在进行道路与桥梁的设计时，只考虑到结构强度需符合安全度规定的要求，忽视了结构的耐久性、材料及构造等，在整个过程（设计、施工及投入使用）中常有人为性错误，结构耐久性与安全性需以其他方式得到提高

    在道路与桥梁的设计过程中，砼强度等级过低，构件截面比较薄，局部受力超标，保护层厚度不够，钢筋直径不够粗；未准确设计受力路线、计算图式；未考虑架构整体性与延展性等

    以上问题都是在设计过程中较容易被忽视的，影响施工结果与结构的安全性，也是造成道路桥梁耐久性减弱的主要原因

     1.3不先进的设计方案

    通常情况下，多数城市都是直接借鉴桥梁设计成功案例，以保证道路桥梁使用寿命与安全通行，也因此致使桥梁施工质量与现代人对美的要求不能得到满足

    道路桥梁工程美观度、施工工期及资金成本的投入都是由设计工艺复杂度、美观度与难度决定的

    所以说在对其进行设计的过程中，需结合国际先进理念并考虑其发展历程，其设计才可与工程标准相符合，适应人们的生活要求及社会发展

     2道路桥梁的设计在现阶段常见问题的解决对策 2.1提高及培养设计人员水平和能力

    桥梁的设计水平与当地经济发展、人们的生命安全都有着密切的关系，所以，桥梁设计人员素质与水平必须提高

    并形成责任意识，自觉提升其自身能力水平与专业知识水平，具有创新理念，积极更新自身知识结构，全面考虑，统筹兼顾，其设计方案的采用上安全等级需高，桥梁设计方案需本着求真务实、与时俱进及立足长远的原则，保证其作用发挥

     2.2设计关键

    为保证道路桥梁的设计质量，在施工过程中需严格把关材料质量，有效监管施工过程

    项目施工前应详细勘察施工地点，加固地基，设计方案依据施工需求与勘查结果制定

    道路桥梁的施工过程中，裂缝（如图2所示）也是常出现的

    所以，需要求施工所用车辆的载重，防止因过度碾压而造成裂缝

    分析施工过程中产生裂缝的原因，采用相应的处理措施，施工质量可得到有效保证

    耐久性

    现阶段的道路与桥梁的设计，其耐久性停留在概念范畴，未达到实际效果，进而会导致事故的出现

    当前导致其耐久性较差的原因就是预应力的施加不合理、混凝土的配合比不合理及水泥选用不合理等

    其耐久度与预期目标不相符的主要原因就是施工质量及其质量管理，为其使用寿命可达到预期目标，应加强施工质量的控制

    短期内这些问题可能不会对道路桥梁造成非常大的影响，但随着时间的推移，所造成的后果是不堪设想的

    道路桥梁的长久安全实现应保证其经济合理、结构整体协调统一、材料质量合格及施工操作规范

    美观性

    道路桥梁的建设在我国已逐渐走向成熟，突破了大多数难度较高的作业技术，在质量得到保证情况下，工程审美的要求逐渐被提高，也就是说道路桥梁开始追求美观性

    多数的公司都会依据周围的建筑风格对其进行设计，追求美观的同时，切记不能影响质量，导致因小失大，得不偿失

     2.3维护可行性

    耐久性与加固性是道路桥梁的关键指标，其设计与施工质量管理息息相关，应对其维护工作予以重视

    路桥面铺装层是直接受力部位，在车辆的长期碾压下，极易损伤路桥面

    对其维护工作，可对车辆载重进行严格控制，杜绝超载现象发生，并重点维护桥梁结构，对出现裂缝部位给予相应的措施，有效监督、定期保养与养护

     2.4选择合理设计方案

    应依据桥梁设计的结构类型与桥梁跨度情况与施工现场实际情况相结合，选择最佳施工方案

    施工中一般使用标准跨径桥梁，因其较为节省资金，施工技术上未设置难度

    非标准跨径于特殊的施工段或者跨线段进行施工设计，标准跨径组合则广泛应用于道路桥梁施工中

     2.5施工技术与设计方案应充分结合

    设计方案的施工可行性受到施工技术的制约，所以，在其设计的过程中应考虑其施工技术是否可满足施工工艺与桥梁类型

    施工方案创新应于施工技术条件允许下进行，即未增加施工难度，又可保证工期于合同规定时间内完成

     道路桥梁使用寿命延长的重要保证就是其设计阶段，对于建设单位来说，经济的迅猛发展，需保证施工质量

    为保证其使用价值可更好的体现，需定期进行科学的防护与保养工作，并对经济发展提供有效的助力

     在工程项目管理中应该做到、做好"四个确认"：   　　 1)施工图审查确认; 　　 2)施工方案审查确认; 　　 3)材料样板和材料价格审查确认; 　　 4)工程造价(预结算)审查确认

       　　 施工图既是工程项目的施工依据，更是管理的依据，施工图的设计质量直接对施工质量、工程进度和工程造价造成很大的影响，也对项目管理的综合质量产生不容忽视的作用

    对施工图审查工作，可以从以下几个方面入手

       　　 调整挖掘使用功能

    一般来说，一个工程项目建设前或在项目的可行性研究阶段和施工方案图设计阶段就已确定了其使用功能

    在工程项目的初期往往由领导拍板，很少有专业方面的人员参与意见，进入施工图会审时又往往忽视对施工图中使用功能的审查，这就需要项目经理主动调整和挖掘使用功能，尽量弥补项目设计中的一些功能性欠缺

       　　 高度重视专业衔接和协调

    在项目管理实践中，我们发现工程设计中往往容易忽视各专业的接驳，这就要在图纸会审中加以重视

    如机电管线的垂直管井与通道在建筑结构上是否得到了预留;各机电检修口位置是否由装修做了预留，各机电管线所占空间是否会出现交叉情况等

       　　 项目完成后维修空间预留通常是工程设计的薄弱环节

    笔者在一个规模较大的寺庙建筑工程的施工项目管理中发现，辅助用房卫生间旁的维修管井净宽不足400毫米，工程项目完工后管线维修工作根本无法进行，最后不得已只能在已做好的墙面瓷砖上另开一个检修口

       　　 施工组织设计方案的审查及确认是必不可少的重要环节

    施工组织设计方案是施工单位对于负责承担的施工项目的“现场施工大法”，是施工过程中一个重要文件

    施工单位的施工组织设计方案编制合理，现场施工管理得力，整个工程项目的圆满完工才有保障

    对施工组织设计方案的审查及确认，可从3个方面进行

       　　 审查施工组织构架

    组织构架包括管理组织网络和各岗位人员的资质、资历情况，此外还包括质量保证体系、安全文明施工管理体系等内容

    审查施工组织构架就是对质量管理体系中人的审查，即审查各岗位人员的资质，特别是对工程技术人员的资质审查更要慎重，对于其他项目管理人员也要验证其任职资历和资质

       　　 审查工程进度表

    对工程进度表存在的通病，如缺少劳动力平衡计划，未将需甲方配合的项目时间列入计划等情况要及时纠正

       　　 审查施工方案

    施工方案是保证工程项目施工质量的重要手段，也是工程质量管理要素中一个重要的方法要素

    对于施工方案中防水、隔声、结构、机电、环境保护等方面的重要项目要严格审查，对于新材料新工艺、新方法更要慎重审查

       　　 施工用材审查确认必须精心细致

    工程建筑材料是构成工程建设项目的主体，是项目成本的一个主要内容，同样建材质量也是工程建设质量非常重要的因素

    项目经理对此必须做到精心细致，万万不可掉以轻心

    项目经理可以着重抓住几个基本要素：材料的性能价格比

    运用价值工程管理理论，在保证材料使用功能、安全性和外观效果等前提下，尽可能采用价格低廉的材料，以降低工程造价，提高项目直接效益

    建材的环保性

    在选用建材时必须考虑其环保性，违反国家环保规定的材料，坚决不用

    对建材市场行情有基本了解，以保证材料结算价格的合理

    做好市场调研工作，特别是要做好材料价格的市场调研工作，在建材样板确认的同时，一并确认建材价格，掌握材料的供货渠道及货源信息

       　　 工程造价的审查和确认

    工程造价审查确认包括工程预算和结算两方面

    审查预算中应该注意得失：审查其套用定额子项是否合理;工程量计算是否准确;人工工日单价是否按合同、标书要求计算;材料设备单价是否按双方确认的单价或造价信息进行计算;间接费的计取是否按有关造价文件执行;整个计算过程和结果是否有误

       　　 审查结算应按审查预算的办法

    结算审查时还要考虑到工程的实现情况，按合同进行结算价款的加减;现场经济洽商手续是否完备，是否可以进入结算;现场验收质量完成意见，是否按合同完成规定的质量指标或目标，并对质量完成情况进行结算价款的加减;甲供材料、设备的消耗是否在合同规定的范围内，并以材料消耗完成情况进行结算价款的加减;施工过程中有否其他款项发生等

    

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