A级央企信托-重庆荣昌标债集合资金信托计划

摘要： ?【A级央企信托-重庆荣昌标债集合资金信托计划】• 要素：2.1亿，每年5月22日付息• 固定到期日：2025年5月22日• 收益：50万-100万：6.4%-6.5%• 资...

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?【A级央企信托-重庆荣昌标债集合资金信托计划】
• 要素：2.1亿，每年5月22日付息
• 固定到期日：2025年5月22日
• 收益：50万-100万：6.4%-6.5%
• 资金用途：用于投资发行人发行的“2020年非公开发行公司债券（第一期）”

?【项目亮点】
AA发行方：实控人为重庆市荣昌区国资委，当地第一大平台，注册资本22亿，总资产为311.89亿，主体AA，债项 AAA。
AA差补方：实控人为重庆市荣昌区国资委，当地第二大平台，注册资本23.85亿，总资产为155.10亿，主体AA，债项 AAA。
重庆市，省级⾏政区、直辖市、国家中⼼城市、超⼤城市，国家重要的现代制造业基地、政治高地。2022年，重庆市地区生产总值29129.03亿元，超过广州成为中国经济“第四城”。一般公共预算收入2103.4亿元。
荣昌区，取自“繁荣昌盛”，重庆西部门户，重庆主城都市区桥头堡城市，有“海棠香国”之称，2022年，荣昌区实现GDP817.30亿元，一般预算收入26.84亿元。人均GDP122168元，排重庆市38个区县第5名。

信托定融政信知识：

     培养目标 培养掌握环境监测必需的基础知识和基本技能，能从事环境监测与环境现状评价和管理工作的高级技术应用性专门人才

     毕业生获得的知识和能力 本专业学生应具备城市和城镇水、气、声、固体废物等污染防治技术和环境监测与评价等方面的知识，掌握常用仪器仪表的操作使用及维护技能，具有对污染物质的定量分析与检测能力，具有对水污染、大气污染、固体废弃物污染及环境噪声控制方案的设计能力，具有小范围的环境质量评价能力

     分析了当前监管工作中存在的主要问题以及相关因素，提出了创新发展监管工作的思路，主动适应新形势的发展要求，改进监管机制，提高监管效能，使建设工程质量管理工作跃上新台阶

     【关键词】：建筑工程  质量监督  管理      随着经济发展的加快，人民生活水平的提高，建设事业的健康发展，对工程质量也提出了更高的要求，因此建设工程质量监督就愈显得尤为重要

     1、 建设工程质量监督管理发展现状 工程建设是一个系统，影响工程质量的因素很多，上级政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工程质量等因素都与工程质量有密切关系

    建设工程质量监督是一项政策性、技术性很强的管理工作，其质量监督的效果直接影响整个建筑物质量等级、结构安全和建成后的使用功能等

    目前我国建筑工程质量的水平并不乐观，对建筑工程质量监督还只是停留在人为控制的阶段，人们并没有树立起这样的法制观念

    相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能

    出现这些情况的主要因素有以下几点： 1.1前期决策阶段不全面 建设项目工作仓促、深度不够，造成决策失误

    建设项目一般规模较大，其投入的人力、物力、财力也会较大，并且投资周期较为长久

    这个时候，需要进行科学的决策、统筹规划，应就项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性做出科学的评估

     1.2中期施工建设监管不力 建设工程施工队伍专业水平不高，人员流动性过大、素质偏低、责任心差、责任界线不明、施工经验不足，为了获取利益包揽一些力所不能及的项目及盲目转包，从而完全忽视施工全过程的安全质量监督

    甚至有些施工单位没有专门从事质量监督验收的专业人员，或者有专业人员但没有强有力的控制权和质量否决权，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设

      1.3政府部门监督管理不到位 政府监管存在越位、缺位、不到位等诸多问题，法制观念淡薄、法规意识偏低、执法不严有些工程施工图纸未经审查就开始施工，边设计边施工，盲目追求施工进度和节约成本；有些建筑工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，建设单位的企业资质审查不严，这些都给建筑工程留下很多质量和安全隐患

         1.4后期竣工验收阶段把关不严 竣工验收把关不严，不按行业规范验收

    实行竣工验收备案制度后，个别工程开发企业、工程施工企业有意回避有资质的竣工验收机构的检验，以自检代替竣工验收，在验收过程中施工单位和开发商处于验收的主导地位，没有监督机制的制衡，竣工验收并没有发挥其应有的作用

     1.5相关政策、法规还不完善 目前，建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等

    由于政策和法规不够健全，造成建设工程变动周期短，变动范围大，缺乏连续性

     2、加强工程质量监督的具体措施  2.1建立健全建筑工程全面质量监督管理的告知制度

    提高建筑工程监督执法的社会及行业内的高透明度，使建筑工程质量监督真正成为“阳光监督”

    工程建设各方从建设工程项目一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动和鞭策工程建设、工程监理和施工等受监督单位自查自纠、自我约束的积极性、主动性和规则约束性，使其自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生

     2.2建立预警性、服务性的质量监督模式，做到和谐服务、严格执法

    工程质量监督机构应针对工程质量做到事前预警，把质量问题控制在萌芽；对于不可避免的质量问题，尽最大可能控制在最小范围

    当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面

     2.3建立行为监督与事实监督并重的质量监督运行机制，实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸，并特别注意工程建设各方衔接部分的工程质量有效监督

    划清各方衔接的质量界限，分清责任，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督

     2.4建立全方位的集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性

    深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度，加强监督执法的科学性

    从工程设计阶段开始要竣工验收使用，在工程的全寿命过程中都进行严格的质量检测

     3　创新质量监管模式，建立质量监督新机制 　　进一步完善对建设工程的监督管理，建立监督简报制度，形成内部监督和监察的压力

    依靠行政手段构筑工程质量保障体系，建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制

     3．1建立对项目全过程实体质量和行为质量的监督检查内部通报机制 通报的内容包括各方责任主体在工程建设过程中的行为、程序、工程质量、工程安全方面违规情况

    同时，建设行政主管部门将检查简报分送市监察局、财政局、审计局等政府相关部门，形成政府内部监督、监察、管理联动的局面，避免人为的行政干预，起到在建设过程中的综合制衡约束的作用

     3．2建立法定建设程序的内部审批公示制度 对工程项目的立项、用地规划、施工许可等重要环节的法定建设程序的相关情况进行公示，必要时向社会进行公示，同时实施责任追究制，扼制对政府投资项目的行政干预，把科学发展观落实到实处，形成巨大的威慑力和影响力

     提高工程质量，不能仅仅满足于部标、国标的要求，要按照国际标准来衡量，这样在国际市场中才会有竞争力

    强化管理，向管理要质量，向管理要效益

    全面质量管理是以全员的技术质量创新，提高人的工作质量，通过管理创新，使建设工程企业具有动力、凝聚力

    形成强大潜力的内在机制，为提高工程质量，为企业生存和发展奠定坚实的群众基础

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