河南林州市城市投资2023年债权系列产品

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?【资金用途】用于LZ市市政工程项目建设及补充流动性资金。
?【发行方】LZ市城xx限公司，主体评级AA，债券评级AAA，区域内唯一发债主体，LZ市最大的ZF平台，实控人为LZ市财政局，总资产184.72亿元，负债率为53.3%，信托、租赁同款产品，存量债券余额6亿元（23林城01）/（20林城01）/（21林城02）。公开市场再融资能力极强，能够有效保障本息兑付。
?【担保方】LZ市城xx有限公司，发行方的母公司，股东为LZ市财政局100%控股，截止2022年12月，总资产245.4亿元，负债率61.33%，负债率结构稳定，担保能力较强。提供不可撤销连带保证责任担保。
?【应收账款质押】1.7倍应收账款足额质押，债务方确权回购并办理中登网质押登记。
?【债务管理】目前河南省各级政府高度重视债务管理，各区县每季度向市里报告标债偿债头寸安排，区县级标债目前实质上由市里兜底
?【河南省LZ市】河南省财政直管县，河南省辖县级市，是著名红旗渠精神发祥地，区域内有1个国家级经济技术开发区。2022年，LZ全市完成生产总值657.44亿元，增长4.8%，总量和增速均速居五县第一。一般公共预算收入完成43.54亿元、同比增长8.8%，总量位居全省第七位，负债率仅12.46%！

无关内容：

协调好合同双方的权利义务，最大限度的实现利益的相对统一，是水利水电合同管理的精神实质

    本文笔者结合云南省兰坪县境内黄登水电站合同管理实践，浅谈水电站合同管理的体会

      　　关键词：施工合同；合同管理；招标；投资控制  　　中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：  　　水利水电工程建设是一个庞大的系统工程，涉及单位众多，主要包括项目业主、设计、监理及施工单位等

    由于在合同管理中，业主希望为获得较高的投资收益而尽可能少的花费资金，而承包商则希望通过施工，利用一切机会尽可能多的获得业主的报酬，这就决定了各方的利益相对对立又相对统一

    认真做好水利水电施工合同管理，协调好合同双方的权利义务，最大限度的实现利益的相对统一，是水利水电合同管理的精神实质

    水利水电工程一般深处高山峡谷，大部分地区经济社会发展落后，地质条件复杂，不可预见因素较多，给施工合同管理带来一定的难度

    本文笔者结合云南省兰坪县境内黄登水电站合同管理实践，浅谈水电站合同管理的体会

      　　一、水利水电施工合同的涵义  　　 所谓水利水电施工合同是发包人和承包人为完成约定的水利水电工程建筑安装工程，明确双方权利、义务的协议，一般包括施工协议书、合同谈判纪要、中标通知书、相关的答疑、补遗文件以及招投标文件等

    从合同的管理过程一般分为工程招标及合同签订、合同履行、合同终止等三个大的环节，要做好合同管理，就是要做好各环节的工作，明确双方的权利义务，督促对方严格诚信履约【1】

      　　二、水利水电施工招标及合同签订  　　 水利水电施工招标是指项目业主将确定的工程项目施工任务发包，鼓励施工单位进行投标竞争，从中优选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位完成土建施工和设备安装工作，并以合同的形式约束双方在施工过程中的行为

    招标文件的编制质量、中标单位的选择对合同的履行及造价控制有着极其重要的作用，要做好招标工作，重点要做到以几点：  　　 1.高度重视招标文件编制质量

    招标文件是合同文件的重要组成部分，高质量的招标文件是保证合同高效履行的基础，编制高质量的招标文件，一是要设计单位认真做好设计规划报告及技术供应工作，做好方案的比选和推荐工作，必要时邀请权威专家参与方案论证，充分考虑方案的可行性和经济性

    二是根据现场的实际情况，合理确定合同双方的权利、义务，充分发挥各自在工程建设中的主导优势，同时为合同目的的最终实现创造条件，不能一味的增加一方的权利或减少一方的义务，保证各方有能力履行合同；三是要认真组织对招标文件进行评审，邀请技术、经济方面的专家对招标文件规定的相关条款进行咨询并修改完善，减少合同履行过程中责权利不明确而相互推诿扯皮现象；四是要根据现场实际情况，合理预测发包人能提供的条件，有预见性的提出合同的边界条件

    提供条件较少，势必增加不必要的投资；提供的条件较多但不能实现，合同履行时又将面临大面积的索赔，不利于投资控制

    五是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规及工程实际，能公开招标的一定公开招标，确保合法合规，通过市场竞争择优选择承包人<p>   &nbsp;  　　 2.认真做好评标工作

    评标工作即是通过对各投标人的投标文件进行评价比较，择优选择中标人的过程

    首先，评标过程中要坚持对投标人的信誉、技术水平、施工能力及投标报价等进行综合评价比较，择优选择中标人，为合同正常履行及投资控制创造条件，避免个别投标人为寻求中标不顾自身实力盲目报低价，中标后导致不能履约，给发包人造成更大的损失；其次，对于投标文件中语意不明、相互矛盾以及合同执行中预计可能不能实现的承诺要求做必要的澄清说明，并与投标文件一同评审

      　　 3.合同谈判及合同签订

    合同谈判是对招投标文件中语意不明（评标时已澄清的除外）、含义不清，以及为保证双方合同能顺利履行对招投标文件中的内容进一步明确的过程

    合同谈判是合同签订前的最后一道“关口”，合同双方应高度重视，合同谈判应形成谈判纪要，并签字确认

    合同签订时，应严格履行合同签订手续，由双方法人或授权代表签字，确保合同对合同双方的约束力

      　　三、水利水电施工合同的执行管理  　　 合同执行过程中的管理是合同管理的主体部分,也是工程项目管理的重要组成部分,包括合同双方义务的履行、索赔处理、投资控制等

      　　（一）业主的主要合同义务  　　 作为业主方,主要有以下方面的合同义务：①负责办理合同范围内的征地移民及与地方政府的沟通协调工作，为工程建设创造良好的外部环境；②工程价款支付

    严格按合同约定支付合同价款，并建立有效监督机制，确保工程款优先用于工程建设；③按照合同约定提供施工道路、供电，提供统供物资及设备等；④根据合同约定及施工进度及时提供设计文件，保证施工的连续性；⑤负责相邻标段之间的施工协调工作等

      　　（二）合同变更索赔管理  　　 合同变更是指在合同生效之后履行完毕之前，当事人经过协商对原合同进行修订和调整的行为

    索赔是指在合同实施过程中，合同一方因另一方未履行或未正确履行合同义务而受到损失，向对方提出延长工期和经济补偿的要求

      　　1.变更、索赔的起因  　　 引起变更的起因很多，主要有以下几点：①增加或减少合同中约定的工程内容；②增加或减少合同中关键项目的工程量超过合同约定的百分比；③取消合同中任何一项工作；④该表合同中任何一项工作的标准和性质；⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；⑥改变合同中任何一项工作的完工日期或改变已批准的施工顺序；⑦追加为完成合同工程所需的任何额外工作【2】

      　　 2.变更索赔的管理  　　 做好变更管理工作，首先，源头上是要加强招标阶段的设计深度，合理确定业主提供的条件，提供较为完备的招标文件，减少合同变更和索赔事件的发生

  &nbsp; 其次，随着施工过程中发现的问题或客观条件的变化，进行必要的工程变更，可使工程建设更加完善，有利于节省投资和发挥工程效益，所以应加强对设计的管控和激励，在提供合格设计产品的同时，不断进行设计优化

    再次，因监理、业主人员指令等均有可能成为变更的及索赔的理由，所以所有参与工程管理的人员均要有合同意识，熟悉合同条款，减少无意识违约，同时业主方要制定相关的管理办法，对监理及工程管理人员的权利进行适当的约束，如对多大金额的项目有变更的权利，超过权限要向上级汇报，这样既能充分发挥其主观能动性，也能使其随时处于监管之

    最后，变更的决定要有书面记录，要求相关单位做好基础资料并及时处理，尽量避免先干后算承包人漫天要价的被动局面，合同管理人员应全面理解和掌握合同内容(包括招投标文件、施工单位在投标期间的各种承诺、合同书)，以诚实信用、互利合作、风险共担的原则，在合同文件的规定下实事求是地分析问题，公平诚信地及时处理各类合同问题和争议

      　　（三）风险管理  　　 水利水电工程建设投资动辄数十亿、几百亿，投资大，建设周期长，自然灾害一旦发生，后果不堪设想

    风险管理的主要任务就是分析处理由不确定产生的各种问题的一系列方法，包括风险识别、风险评价和风险控制

    作为水利水电工程建设，面临的主要风险是自然灾害，认真做好风险评估，及时购买建筑安装工程一切险及第三责任险是规避风险，是确保投资安全的有效途径

    同时，还应督促承包人按合同约定及时购买设备险和为其雇员购买意外伤害险，提高承包人风险抵抗能力，减少损失

      　　四、关于目前水利水电施工合同管理中若干问题的思考  　　 根据笔者在水利水电建设中的一些实践，目前水利水电施工合同管理过程中还存在以下几点问题尚待解决：一是监理的作用和职能未能充分发挥

    监理在工程进度、质量安全、合同管理及造价控制中的作用不言而喻，就目前情况来看，监理人员素质及业务水平不高，工作责任心不强，未发挥监理应有的作用

    为此，笔者认为：我国在推行建设监理制方面起步较晚，随着改革开放的逐步深入和国家经济实力的不断增强，我国利用国际金融组织贷款并采用国际竞争性招标方式选择施工队伍进行建设的水利水电工程前景广阔，因此，如何尽快造就一支称职的监理工程师队伍并相应规范其运作机制，以适应水利水电工程建设的需要，显得尤为急迫和重要

    二是工程分包问题

    建筑工程分包市场是随着劳动生产率的提高和社会分工发展的必然产物，是人们追求建筑市场效率，实现有序竞争的迫切需求

    目前，在国内建筑市场存在着违法分包、非法分包，非法挂靠行为，牺牲了工程质量，破坏了施工安全，使工程质量和安全生产存在隐患，给业主的工程建设建设管理带来了一个新的难题

    笔者认为，分包问题宜疏不宜堵，国家地方应加强资质证书管理，提高建筑市场门槛，加大执法力度，杜绝资格资质不合格公司进入建筑市场，同时，加快劳务公司设立及劳务派遣相关制度完善

    工程参与各方应积极探索新形势下的工程管理的新，通过工程建设培养一批优秀技术、管理人员，并监理相对稳固的劳务关系，加快分包市场建设

             参考文献：  　　1. 陈勇.浅谈水电工程施工合同管理中的变更索赔．贵州水力发电，  　　2006．(4)．59～61.  　　2．葛海林，费晶.大花水水电站施工合同工程完工结算审计的实施和体会【J】.贵州水利发电，2007,21（2）：1-2. 使我国的人民生活质量有所提高，也在不断的改变着人们的生活方式，同时使生活变得更加的便利

    在如今的建筑行业中，电气技术已经被广泛的应用

    随着电气技术的不断发展，也带动着我国一些领域的进步和创新

    在我国未来的发展当中，需要不断的利用电气技术，并且要使其技术不断的完善和发展，为人民生活水平的提高做出贡献

     关键词：建筑；电气；自动化；控制系统 伴随着市场经济的快速发展，建筑工程如雨后春笋般涌现

    电气工程是建筑工程中十分重要的组成部分，为人们的生活和工作带来便利

    当前社会发展速度不断加快，为了满足人们不断增长的物质和精神需求，现代建筑走入了人们的视野，电气工程自动化控制技术也需要不断改善和创新，这也是实现绿色建筑、智能化建筑目标的基础，能够有效促进我国建筑行业能够实现可持续发展

     1 电气自动化概述 1.1 现代建筑中电气自动化的应用 如今，城市化进程在不断地加快，出现了诸多的高层建筑和智能建筑，传统的建筑模式在实践中逐渐暴露出来了诸多的问题；传统电气技术无法满足民众的要求，制约到了现代建筑的发展

    因此，就需要运用电气自动化技术，提供更好更安全的居住环境

     1.2 电气自动化技术的优势 照明系统、配变电系统、中央空调系统以及通风排水系统等都属于现代建筑自动化系统的内容，通过这些控制系统的运用，建筑管理水平能够得到提升，建筑电气自动化使用效率得到提升

    如今建筑电气自动化涉及到较大的范围，在建筑工程施工中，非常重要的一个方面就是电气自动化，国家也颁布了一系列的规定条例，以便对电气自动化施工有效指导

    具体来讲，电气自动化技术的优势包括以下方面的内容： 1.2.1 可以更加高效地监管建筑电气系统

    建筑物有着十分复杂的结构，过去的控制监管技术无法全方位监控建筑物，那么就容易出现管理盲区，设备故障率较高，影响到企业和居民的正常生活工作

    而建筑电气自动化的运用，借助于监控系统，则可以有效采集处理电气信息，24小时不间断的监管要求得到了实现，电气系统的故障率也得到了降低，促使建筑电气系统稳定运行

     1.2.2 建筑电气各个系统的联动效应得到了提升

    结合网络监管和智能控制，实施了建筑电气自动化，它可以互相连接现代建筑的多种功能，如空调、消防等，形成一个完善的联动体系，促使其联动效果得到提高

    如果有火灾发生于建筑中，借助于建筑电气自动化系统，就可以对火灾信号及时检测，智能化关闭建筑物中的其他系统，并且将消防和喷淋系统开启，以便有效控制火灾

    同时，逃生通道也可以自动开启，让人们安全逃生

    这种联动功能的实现，使得紧急状况出现时造成的损失得到了降低，人员伤亡问题得到了避免

     1.2.3 建筑电气的安全性得到了增强

    众所周知，危险性是电气系统的一大特点，如果有设备故障出现，或者进行了错误的操作，都会导致安全风险发生于电气系统中

    为了解决这个问题，就可以运用建筑电气自动化，它可以正确反应系统设备出现的问题，并且借助于遥控系统模式，故障风险得到了显著降低，建筑电气安全性得到强化

     2 建筑电气自动化控制系统的应用 如今，电气自动化已经成为现代建筑中不可或缺的一部分

    随着时间的增长，建筑行业的不断创新，电气自动化中越来越广泛的应用在建筑领域之中

    我国当前的建筑行业已经离不开建筑电气自动化系统的支持，电气保护系统、电气监视功能、电气接地和电气测控功能都是在建筑行业中的集中表现

    在日常生活中，电气自动化系统可以更好的方便人们的生活，减少人力以及财力，并且在各个方面突显出优势

     2.1 建筑工程中的监控系统 监控系统是由前端监视、传输设备、后端控制显示三个部分组成

    监控系统自应用开始就有很大的利用和发展空间，尤其是建筑中的监控系统

    建筑工程中的监控系统主要是靠电气监控的，电气监控系统包括测量参数、分析逻辑和执行程序等

    它是通过计算机内部自主处理相应的测量参数，然后根据数据做出相应操作，并实行实时监测

    如监督建筑工程的故障，监控系统能够自主测得相应参数，并把参数实时传送给计算机并和给定的参数进行相应的比较，判断是否有故障并作出报警

     2.2 建筑电气测控功能的应用 建筑电气的组成包括测量和控制两项功能

    在现代建筑的建设中，电气自动化系统是控制建筑安全的主要应用

    比如一座建筑，在其中包括监控设备、给排水系统、电梯、电气检测设备等均是实现电气自动化测量和检测功能的方式

    不但可以保证其稳定的运行，还要保证其安全

    在建筑安全不断提高的今天，电气自动化系统有效、安全的运行是保证建筑安全的基本原则

     2.3 电气接地技术中的应用 在人们的日常生活中，是离不开电的，电气接地技术就是建筑电气中思维一项主要应用

    电气的接地技术包括防雷保护、静电接地、直流接地与屏蔽接地

    在这其中，其中TN-S和TN-C-S是电气接地的主要组成方式

    防雷接地可以有效的避免雷雨天气中，雷电放射对电气设备的损害

    静电接地和屏蔽接地主要通过是将电气设备远离辐射物或静电放射区，从而达到电气设备的用电安全

    而直流接地一般会应用在电子设备上，并且通过绝缘铜芯进行绝缘的保护，在如今的生活中，所有的电气设备均必须连接电源才可以正常的运行，而电气接地技术也可以保证电路系统的正常运行

    电气自动化在电气接地中不仅可以提供稳定的电流，还可以保证人们在安全的环境中用电，防止人员触电所造成的伤害

    电气接地技术更加贴近人们的生活，并且在电气应用中占据着一定的位置

     2.4 电气保护系统的应用 在建筑中，电气保护系统中是可以是电气设备稳定运行，并且电气保护被广泛的应用在电气接地的功能之中

    电气保护系统不仅可以保证电气可以正常的运行，也可以在电气系统出现故障的时候启动保护系统，对用户的用电起到保护性的作用

    在现代建筑中，电气保护系统可以有效的防止电气系统出现连电、断电、触电等现象

    当在用电的过程中，出现触电、连电的情况时，电气保护系统会自动的切断电源，有效的保证了人们的安全和用电的安全

    因此，电气保护系统是保证现代建筑中电气自动化应用安全运行的重要因素

     3 结语 在我国技术不断的发展中，电气自动化是当前技术的产物

    如今，电气自动技术不断地应用在建筑行业，也标志着我国的建筑行业在不断的进步

    随着人口的不断的增多，人们对建筑的需求也在不断的加大，建筑行业的不断发展，也导致电气自动化技术在现代建筑中发挥着巨大的作用

    电气自动化在建筑行业中由传统的建筑模式转换成当前的技术模式

    随着电气自动化不断的应用在不同的领域中，也逐渐的显示出电气自动化系统在现代建筑行业中占据着重要的位置

     参考文献 【1】 陈星.浅析建筑电气自动化控制技术【J】.中华民居（下旬刊），2014（02）. 【2】 蔡合仁.电气自动化控制技术的研究【J】.科技传播，2014（07）. 【3】 毕雪松.浅析建筑电气自动化

河南林州市城市投资2023年债权系列产品