重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号政府债定融

摘要： 重庆黔江城投：重庆稀缺理财产品AA国有主体发行AA国有主体担保【产品名称】：重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号政府债定融【募集规模】：5000万【产品期限】：12个月 【收...

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重庆黔江城投：
重庆稀缺理财产品AA国有主体发行AA国有主体担保
【产品名称】：重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号政府债定融
【募集规模】：5000万
【产品期限】：12个月
【收益支付及回购方式】按自然季度支付收益，到期一次性回购
【预期收益率】
一年期：10万-50万-100万-300万 8.5%-8.8%-9.0%-9.3%
【受让（认购）金额起点】：人民币10万元，超过部分按1万元递增

【国有企业主体发行】 重庆市黔xx投资（集团）有限公司于2006年成立，目前注册资本27.61 亿元。公司作为黔江区重要的基础设施建设和土地整理主体，在黔江区战略规划中的重要性十分突出。截至2022年12月，公司总资产达到306.7亿元，净资产159.48亿元，2022年实现营业收入22.62亿元，实现利润总额2.45亿元，并连续获得公开市场AA主体信用评级，资产规模过百亿，经营状况良好，偿债能力强劲。

【国企实力担保】：重庆xx限公司为黔江区属国有重点企业，于2003年7月组建，现注册资本12.17亿元。公司业务主要为黔江正阳工业园区范围内的基础设施建设及土地整治，是工业园区内政府性项目重要的建设主体。截至2022年12月，公司总资产达到298.38亿元，净资产126.54亿元，2022年实现营业收入8.8亿元，实现利润总额2.59亿元；公司长期保持AA主体信用评级，担保实力充足。

【区位优势突出】：黔江区位于重庆市渝东南生态保护发展区，是国家定位的武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市，得到了中央和重庆市政策、产业及资金的优先支持。2022年黔江区地区生产总值为281.67亿元，享有新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等政策叠加优势，拥有渝东南首个百亿级特色工业园区，120亿级全国示范标杆烟厂加快建设，获批全国产城融合示范区。旅游方面，黔江区境内有拥有5A级景区濯水古镇，4A旅游景区蒲花暗河、小南海、芭拉胡。黔江区2022年一般公共预算收入25.91亿元，财政实力较好。

新闻资讯：

    这对工程造价造成很大影响，若处理不当，则会给工程建设带来很大损失

    本文分析了工程变更的类型和原因，阐述了工程变更对工程造价的影响，并简略提出了管理工程变更的几项措施，以期为企业提高变更管理提供经验借鉴

      【关键词】建筑工程；变更；造价；影响  　　前言  　　鉴于建筑工程项目的特点，出现工程变更的情况比较常见

    工程变更后对工程的造价有很大影响

    工程造价是建筑工程在建造过程中的全部费用，是确保工程建设顺利进行的资金保障，因而成为建筑工程项目投资的最为重要的组成部分【1】

    因此，需对每一个项目的工程造价进行控制和管理，以实现建设资金的科学、合理使用，从而实现建筑工程的经济效益

    但工程变更会给工程造价带来一系列问题，因而成为各项目建设主体以及政府管理部门关注的焦点

    而要实现工程变更的有效管理，应首先了解工程变更产生的类型和原因，以及对建筑工程造价的影响

      　　1、建筑工程变更的类型以及原因  　　1.1设计变更  　　设计变更是指对工程的设计做出变更的行为，这种类型的设计变更一般比较复杂，总结设计变更的产生原因主要有以下几点

      　　1.1.1由建筑项目主体行为所引起的设计变更  　　建筑项目主体主要是指设计人员、承包商、业主、材料设备供应商等

    建筑项目主体行为是设计变更的重要影响因素之一

    其中，承包商和业主的行为更是对设计变更起着决定性作用【2】

    如建筑工程业主为逃避有关主管部门的审核，将建设标准规模故意降低进行立项，待项目通过后，在建设时又擅自提高建设标准和扩大建设规模，从而导致预算不足以支撑实际建设费用，出现决算严重超过预算的现象

    又如建筑工程项目的承包商实际具备的技术力量和机械设备等难以达到原有的设计方案要求，因而无法避免地出现设计变更的情况

      　　1.1.2由设计不完善引起的设计变更  　　由于设计不完善所导致的工程变更在实际的建筑工程中比较常见

    设计不完善主要表现在设计时忽略了某些环节，或设计时未考虑实际的工程情况以致不得不进行工程变更

    如建筑工程项目设计时未考虑环保的相关要求，遗漏了某个生产工艺，忽略了节能方面的要求（主要针对民用项目），使用了明令禁止的产品或工艺，设计不符合当地的环境条件、材料难以正常采购等

      　　1.1.3由于法律法规调整所引起的设计变更  　　随着社会经济水平的不断提高，对建筑工程项目的设计要求也变得越来越高

    一方面我国的法律法规对建筑工程项目的设计标准和规范要求处于不断提高的状态

    如一些对环境有严重污染或高耗能的建筑材料明令禁止使用

    另一方面设计人员或业主在设计文件时缺乏一定的预见性和前瞻性，加上建筑工程项目的施工周期较长，在按照原设计进行施工时，可能会遇到法律法规的相关调整，因此，不得不更改原有的一些设计方案

      　　1.1.4由于不可预见事件引起的设计变更  　　在项目实施的过程中不可避免地出现各种不可预见事件，需对原有的设计方案进行变更

    尤其是实施地下工程时，可能会遇到更多的不可预见性的事件

    如在进行公路地基施工时，遭遇软土层；在高层建筑地基施工中，遇到文物、管线等

    在遭遇这些不可预见性的情况时，唯有变更设计才能确保工程施工的正常进行

      　　1.2现场变更  　　现场变更指的是根据现场的具体情况所做出的工程变更情况

    这也决定了现场变更具有一定的灵活性

    但为减少和避免现场变更带来的失误，一般需要通过多层批准方能实施

    必须先由承包人提出变更要求，经过监理工程师以及现场监理人员的批准，然后由业主发布变更要求

    承包人一般以技术核定单的形式向监理人员提出工程变更要求，而业主和监理人员则以变更令的形式发布工程变更

      　　现场变更与设计变更相比，前者的变更程度一般较小或比较简单

    现场变更通常只对管线的走向、材料的规格或种类、施工技术或方案等作出相应的调节，而一般不会涉及较为重大的设计修改或技术调整【3】

    即便如此，也不能轻视现场变更

    现场变更有些时候也可能会导致较大的变更费用支出

    例如，施工技术调整带来的费用，增加的材料所带来的费用等，其累计效应不容忽视，需加强控制和管理

      　　2、工程变更对工程造价的影响  　　工程变更多发生于工程项目的施工阶段，若处理不当，则会引起各种纠纷和矛盾

    最为直接的后果就是造成工程造价增加，从而引发各种问题，对承包商、投资商等各方面的利益均产生不利影响

    总结工程变更对工程造价的影响主要有以下几点：  　　2.1“三超”现象  　　“三超”是指概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算【4】

    工程变更引起工程造价出现不同程度的增加，并占据工程竣工结算的一定比例

    导致预算中的费用难以支付变更后的实际费用，以致出现“三超”现象

      　　2.2施工单位提出索赔导致项目投资增加  　　施工单位在日趋激烈的建筑市场竞争环境下，为取得竞争优势，一般会在合同谈判或投标时让利

    由于工程变更，致使工期发生变化，工程造价也相应增加

    为在工程结算中争取更多的利益，施工单位会提出索赔要求，工程变更也因此成为施工单位的“钓鱼工程”

      　　2.3造成工程成本的变动  　　在工程施工过程中，工程变更后可能会引起施工方案、工程量等出现变动，以造成工程成本的变动

    在实际的施工过程中，施工进度一般快于工程变更，因此，有时需对已完成的工程进行修改，从而相应地增加工程量，有些施工单位为赶进度，从而影响了施工的质量

    以致到后期为保证施工质量，投入更多的成本进行修护

      　　2.4导致竣工决算困难  　　由于工程的多次变更，必然出现工程费用的索赔情况

    若工期较为紧张，加上工程变更资料准备不完全，亦或其他原因，造成工程竣工决算困难

    尤其是当时间跨度较大时，竣工决算更加困难

      　　3、加强工程变更管理的措施  　　通过对建筑工程变更的类型、原因、对工程造价的影响的分析，可见，对工程变更进行管理和控制十分必要和重要

    对工程变更进行有效管理是充分利用物理、财力、人力等资源的重要途径

    ⑴明确工程变更的审批权限：可实行分级管理的审批制度，按照工作量的大小和项目的种类，分为一般、重要、非常重要三级变更设计等级，根据等级划分逐级上报审批

    ⑵对重要设计变更进行重点管理：首先对设计任务进行合理确定，设计任务作为建筑工程设计的重要依据，应充分反映项目的设计要求

    其次，不轻易改变设计标准，以避免增加工程投资，成为“钓鱼工程”

    最后，设计要有前瞻性，充分了解行业的发展趋势，对设计的标准、规模、定位等方面有超前规划

    ⑶加强工程项目的审计监督，做到开工前、施工中、竣工后的审计监督工作，并建立有效的反腐机制

      　　参考文献  　　【1】陆娇艳.工程变更对工程造价的影响及造价控制【J】.现代企业文化，2010（26）：118-119.  　　【2】尹丽.谈工程变更对造价的影响【J】.企业文化（中旬刊），2012（11）：81.  　　【3】钟瑛.探讨工程变更造价【J】.中华民居，2013（09）：219-220.  　　【4】骆建华.工程变更对建设工程造价的影响【J】.山西建筑，2011，37（19）：226-227. 技术的不断更新，新操作模式不断出现，微机防误闭锁系统适应潮流，不断自身强化和完善，深度和广度进一步扩展，向更加专业更人性化方向发展

    为综合自动化改造和无人值班站防误操作提供了技术手段和保障

    防止电气误操作装置发展成为电力自动化技术的一项重要独立分支，可以预见，随着科技的不断进步，五防系统集成化程度将不断提高，功能更为强大，电脑钥匙将会向智能化、CDMA/GPRS网络化方向发展，微机防误技术将超越变电站的范畴，广泛应用到配网、调度监控中心等，防误闭锁技术已经成为保障电力安全生产的重要措施之一

     　　关键词：电气防误操作；电网；措施　 　　1微机防误装置在运行中存在的一些问题 　　五防装置虽然给变电站的安全运行提供了强有力的保障，而五防装置也存在因故障无法正常使用的情况，必须配备万能解锁钥匙，紧急解开需要操作设备上的五防锁具，由于解锁钥匙不带任何防误手段，“一把钥匙开N把锁”，即一旦拿解锁钥匙操作了，就不能保证操作的可控性，就很有可能由于滥用解锁钥匙造成误操作事故

     　　变电站另一个电气操作的危险点在于临时接地线的使用，所谓临时接地线，是游离于五防地线之外临时安装的接地线，运行人员往往遗忘现场安装的临时接地线，造成带接地线合闸的恶性误操作事故屡屡发生

    据不完全统计，临时接地线事故占电网事故的高达60%-70%

     　　同时，变电站综合自动化控制应用日益广泛，远方遥控误动的课题摆在了我们的面前

    由自动化设备引发的事故时有发生，必须引起高度重视

     　　2技术措施探讨 　　2.1遥控防误操作的技术措施探讨 　　从自动化系统事故来分析，导致误遥控的主要原因大致有下面几种类型： 　　1）软件出错 　　2）外界电磁干扰 　　3）系统误发指令 　　针对遥控操作误操作问题，目前出于简单和节约投资上考虑，普遍采用软闭锁方式，即：监控系统与五防装置通信，微机防误闭锁装置对监控的遥控命令进行审核，达到防止监控系统误操作的目的

     　　是否可以对监控遥控点采用硬接点闭锁？从理论上应是可行的

    比如我们可以在遥控出口回路中串接防误闭锁节点，控制遥控闭锁继电器对闭锁接点吸合，遥控系统才能对该设备进行操作

    就可以达到遥控回路的硬闭锁方式，提高闭锁的可靠性，下面就分析可行性的设计方案

     　　2.1.1早期软件闭锁方式实现防误功能分析 　　1）结构原理图如图1： 　　图1：软件闭锁方式系结构示意图 　　2）系统工作原理 　　五防系统主机与监控系统通信，采用具备五防闭锁功能的通信规约对监控机进行软闭锁

     　　该闭锁方式的特点是： 　　a. 投资少、施工量小； 　　b. 软闭锁防误操作，非强制性闭锁，即没有硬接点回路

     　　2.1.2硬接点闭锁方式实现防误功能分析 　　1）系统组成，见图2： 　　图2：硬接点闭锁方式系结构示意图 　　 该系统由五防主机、遥控闭锁系统、电脑钥匙、锁具等主要部分组成；对于遥控设备采用遥控闭锁继电器闭锁（如断路器、刀闸等），对于手动设备采用编码挂锁闭锁

     　　 遥控闭锁控制器可以采用RS-232或以太网通讯接口与五防主机通讯，接收五防主机的解闭锁命令，实现对遥控闭锁继电器的控制和管理功能 　　 遥控闭锁控制器可采用单总线技术控制遥控闭锁继电器，遥控闭锁控制器之间以采用RS-485的方式进行级联

    　 　　2）遥控闭锁继电器接线原理 　　该系统采用遥控闭锁继电器对可远方遥控操作的电动设备（断路器和隔离开关）实施强制性闭锁（闭锁接点BSJ和遥控接点YKHJ/YHTJ串联），电气闭锁回路原理图见图3

     　　图3：遥控闭锁电气回路原理示意图　 　　3）系统工作原理 　　系统可采用双机确认机制来确保发出指令的可靠性，即监控、五防双机防止误发指令，确保遥控安全

    防误主机经遥控闭锁控制器向遥控闭锁继电器发送解锁命令，控制设备分合，实现被控设备带防误的遥控操作；操作完毕后，当监控系统采集到被控设备操作变位信号后，将设备状态发送给防误主机，断开该设备的遥控闭锁继电器接点，同时自动对下一步待操作设备进行解锁

重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号政府债定融