央企信托-194号山东临沂标债

地级市标债，绑定市级AA+公开债主体，存续债券利率低至3.98%，省内人口最多，面积最大的地级市，GDP达5779亿！市场首发，从未在信托市场发过项目的区域！信用极好！R2风险等级
【央企信托-194号山东临沂标债】
【要素】3亿，36个月（2026年7月11日到期），年度付息，资金用于二级市场受让融资方在上海证券交易所发行的2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第2期）
【预期收益】100万 7.2%；300万 7.3%（合同收益6.45%，差额成立后7个工作日补齐）
【融资方临沂临港国有资产运营集团有限公司，截至2022年12月末，主体评级AA，总资产210.39亿元，总负债104.16亿元，资产负债率50.49%；
【担保方】临沂投资发展集团有限公司，主体评级 AA+。实控人为临沂市人民政府，截至 2023 年3月末，公司总资产 490.40亿元，净资产 147.65 亿元。
【区域介绍】临沂市是革命老区、全国铁路枢纽城市和国家物流枢纽常住人口1100万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市。2022 年，临沂市实现GDP5778.5 亿元，全省16个地级市中国排名第五！一般公共预算收入420.19亿。

央企信托-194号山东临沂标债

无关内容：

工程建设行业也得到了飞快的发展

    而在现代工程建设中，人力资源管理尤为重要

    人力资源管理是促进工程建设单位发展的根本动力，也是促进建设单位经济效益提升的基本途径

    本文在概述人力资源管理相关内容的基础上，进一步深入分析了人力资源管理在工程项目施工中的重要作用，并且提出了强化人力资源管理的具体对策，以期能够促进我国工程项目施工单位的发展

      关键词：工程施工；人力资源管理；作用；策略  　　随着社会经济的发展，市场竞争日趋激烈，工程建设行业的竞争烈度也在不断的上升，而人力资源管理作为工程项目施工中的重要组成部分，就显得尤为重要

    在工程施工单位发展中，因其较为艰苦的工作环境，需要不断动员施工人员的积极性，激发施工人员的内在动力与潜能，因而就需要不断加强人力资源管理，从而促进目的优质实施乃至完成【1】

    本文基于此，重点分析了人力资源管理在工程项目施工中的作用，并且提出了几点强化人力资源管理的具体对策，以期能够促进我国建筑行业的发展

      　　1 人力资源管理概述  　　人力资源管理在建筑行业施工管理中有着极为关键的作用，原因在于人在生产力与生产关系中是决定性的因素

    在社会生产中，人的地位是主导性的，一般人力资源管理可以分为管理层与操作层，也只有不断的强化人力资源管理，才能为建筑工程行业提供充足的人力支撑

    人力资源管理主要内容为：（1）人力资源聘用、培训与调配

    （2）组织劳动力

    （3）确定劳动定额

    （4）保障劳动力生产生活环境

    （5）不断提高劳动生产率

    （6）劳动力考核奖惩【2】

      　　在工程项目施工现场，人力资源管理集中表现为对施工现场劳动力与施工活动的规划与施行、组织协调、控制管理、激励考核等，而建筑施工单位则根据人力资源管理要求调整施工进度，保证生产建设计划的顺利进行，从而取得良好的经济效益与社会效益

      　　2 人力资源管理在工程施工项目中的作用  　　2.1 有利于提高施工人员的积极性  　　在建筑行业中，施工单位采用有效的人力资源管理有利于提高施工人员的工作积极性

    而有效的人力资源管理，首先体现在施工现场制定的各种规章制度中

    通过三令五申传达规章制度，能够有效的增强施工人员的积极性和危机感，让施工人员们明白工程建设的重要性与正确施工的重要性，建筑施工中，安全施工是第一要义，而要真正贯彻落实这一要义，就需要强有力的人力资源管理，从而促进施工现场的有序化、规范化发展

      　　2.2 有利于精细化分工  　　其次，有效的人力资源管理能够促进施工现场分工精细化

    在项目施工中，通常会存在这样一种现象，即施工人员都不愿承担项目责任，集中表现为施工现场互相推诿、管理混乱等，而这一现象的背后，就在于施工现场分工不够精细化，并没有明确的量化分工

    有效的人力资源管理就能够将现场分工精细化，从而实现量化分工，让所有施工人员都有着明确的目标与责任，从而达到掌控时效性的目标，实现责任明确化施工

      　　2.3 有利于工程项目奖惩机制的落实  　　再次，在工程项目建设过程中，必然存在对施工建设充满热忱的施工人员，同时也会存在消极怠工的人员，而人力资源管理在此环节中的重要作用集中体现为奖惩考核机制的落实

    人力资源管理的精髓在于激励机制，即“小事件，大表扬”，对于工作认真负责的施工人员以必要的物质奖励与精神表扬，而对于消极怠工的施工人员明确严厉的惩处，这对于促进施工项目进度有着极其重要的作用

      　　3 强化人力资源管理的对策  　　3.1 应用激励机制  　　强化人力资源管理，精髓在于应用激励机制

    激励是实现人力资源质量提高的关键措施，在当今社会发展过程中，人力资源流动已经趋于自由化，而在此背景下如何进一步吸纳优秀的施工人员并且进一步激发施工人员的工作热情，这是所有施工单位人力资源管理中所重视的问题

    激励机制的实行，能够极大的激发工程项目中的人员的积极性与主动性，例如对于重大贡献的员工给予丰厚的物质奖励与精神表扬，从而强化员工对于施工单位的归属感与认同感，还能够以此吸引更多的人才加入

    而落实激励机制，最重要的就是建立公平合理的激励制度，也就是在落实激励机制的时候，需要施工企业坚持一视同仁的基本原则，激励过程公开化、透明化，程序公平公正【3】

    其次，应用激励机制，需要准确把握激励时机

    对于建筑施工单位的员工而言，激励来的及时，其自身的归属感与满足感也会越强烈，从而更有效的激发其积极性，若是在施工人员取得成就之后很久才进行激励，其效果就会大打折扣甚至适得其反

      　　3.2 提升人力资源管理灵活性  　　在施工建设过程中，施工人员自身的工作态度直接影响着其在施工过程中的效率与质量，从而影响到施工单位的经济效益与社会效益，因此，完善人力资源管理制度，就需要提升人力资源管理灵活性

    具体而言，在人力资源配备、绩效考核以及薪资分配中，需要灵活结合施工人员个体化的心理与行为状态

      　　3.3 强化人力资源培训  　　在建筑单位施工中，缺少的不是基础劳动力，而是具有较高的施工技能的新型劳动者，因此就需要强化人力资源管理培训

    在培训中，无论是短期还是长期，都要秉承因地制宜、因人而异、因材施教的原则，追求实效性，根据施工不同工种采用不同的培训方案

    例如进行施工技术培训，施工人员开展工程施工时，需要有一定的施工技术素养，这就需要培训时对其进行相应技术的理论储备与实际操作指导，从而让施工人员具备合格的专业素质

      　　4 结语  　　人力资源管理在施工建设企业中有着极其重要的作用，是促进施工员工积极性与主动性提高的关键环节，因此需要不断的革新人力资源管理观念，采用更有效的管理方式，从而促进施工单位的持续发展

      　　参考文献  　　【1】苏振龙，高筱华. 大型工程施工项目部的人力资源管理优化研究【J】. 建筑经济，2009，S2：97-99.  　　【2】寇喜兵. 浅谈水利工程施工项目中的人力资源管理【J】. 中国管理信息化，2016，21：106-107.  　　【3】谷林. 浅谈水利施工单位人力资源管理的转变【J】. 现代商业，2012，35：191.   首页 » 工程知识 » 建筑设计知识 浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制 来源：    发布时间： 2021-07-13 10:52:33 评论 收藏  一、政府工程质量监督管理 　　1.制度建设方面

    制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等

     　　2.组织机构建设方面

    从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称

     　　3.政府质量监督现状

    (1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握

    监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆

    (2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合

    (3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷

    监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患

    (4)工程质量监督机构人力资源配置不足

     二、认识与建议 　　如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议

     　　1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作

    实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下

     　　(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理

     　　(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任

    即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任

    真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”

     　　(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来

     　　(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任

     　　(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责

     　　2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作

     　　(1)从观念上深刻认识

    质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能

    质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员

    具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩

     　　(2)尊重主体地位

    工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任

     　　(3)立足结构安全

    保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线

    明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量

    　(4)规范质量行为

    质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标

    结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效

     　　(5)改变监督方式

    质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度

     　　①严把重点环节

    重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点

    ②随机检查应是监督检查的主要方式

    加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检

    ③强化处罚力度

    对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚

    ④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威

     　　(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容

     　　为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作,严格履行法律程序,按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求,各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施,委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的,也应以书面形式进行委托

    委托书文本由省建设厅制定,委托书一式三份,委托单位、受委托单位各存一份,并报省建设工程质量监督总站备案

    工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时,必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章