央企信托-194号山东临沂标债

地级市标债，绑定市级AA+公开债主体，存续债券利率低至3.98%，省内人口最多，面积最大的地级市，GDP达5779亿！市场首发，从未在信托市场发过项目的区域！信用极好！R2风险等级
【央企信托-194号山东临沂标债】
【要素】3亿，36个月（2026年7月11日到期），年度付息，资金用于二级市场受让融资方在上海证券交易所发行的2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第2期）
【预期收益】100万 7.2%；300万 7.3%（合同收益6.45%，差额成立后7个工作日补齐）
【融资方临沂临港国有资产运营集团有限公司，截至2022年12月末，主体评级AA，总资产210.39亿元，总负债104.16亿元，资产负债率50.49%；
【担保方】临沂投资发展集团有限公司，主体评级 AA+。实控人为临沂市人民政府，截至 2023 年3月末，公司总资产 490.40亿元，净资产 147.65 亿元。
【区域介绍】临沂市是革命老区、全国铁路枢纽城市和国家物流枢纽常住人口1100万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市。2022 年，临沂市实现GDP5778.5 亿元，全省16个地级市中国排名第五！一般公共预算收入420.19亿。

无关内容：

良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障

    否则就会给企业带来巨大损失

    从水上的轮船触礁事故到陆地的重大交通事故；从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故；从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟

    我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失

    安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程

    只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生

     一、安全组织机构与规章制度 　　安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策

    机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作

    机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实

    安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养

    也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构

    组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去；负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理

    在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位

     　　安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻

    一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础

     二、安全教育与培训 　　职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误

    安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效

     　　1、进厂教育 　　对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗

    一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育

    企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育

    二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素

    班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求

     　　2、特种及特定的安全教育 　　特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗

    再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育

     　　3、经常性安全教育 　　企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育

    经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识

    更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程

    施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率

     　　4、安全培训 　　培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用

    因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点

    同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项

     三、危险源的识别与控制 　　全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制

    危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生

    危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大

    施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等

    对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法

    危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全

    危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施

     四、安全生产的检查与奖罚 　　有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划

    检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查

    施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质穿插不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，督促、指导及时发现问题及时解决问题

    特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性

    定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴

    不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处

     　　安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣

    企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事

    安全工作做不好，企业遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理

    后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚

    同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，有科研成果成绩显著的按相关规定给予奖励

    使安全生产工作走向正规化、制度化管理

     　　安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理

    安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全

    认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标

     消费水平也提高了，伴随着出现了过度消费的问题

    在追求生活质量的中国，各大城市开始重视城市景观的建设，但是中国的景观建设也存在着如同过度消费的问题，既“过度设计”

     　　“暴发户”式的过度设计 　　随着城市建设速度的加快，城市形象的重要性日益提升，无论是城市广场的建设或是居住小区的景观建设，为了体现档次和品味，而进行“暴发户”式的设计：如仅仅一个居住小区便用上了阵容庞大的希腊神话雕塑、气势恢弘的喷水、亮铮铮的大理石地面、恍如白昼的灯柱，进入小区如同进入了皇宫殿所；城市广场公园也是同样唯气派至上，各种景观场景及元素都让人感觉到巨大

    “暴发户”式的另一方面的表现是“改头换面”：把落叶乔木换成常青树，乡土“杂灌”换成“四季有花”的异域灌木，“杂草”换成国外草坪草，自然地形改工假山等等

     　　繁杂的过度设计 　　由于甲方施加的压力以及乙方设计理念的动摇性，各种理念、各种参考资料充斥大脑，在过多选择而带来的无选择的困扰下，做出了过度设计

    最后设计作品复杂及充斥很多的破碎理念，并且部分设计人员为了体现设计过程中劳动量的庞大，一味追加无谓设计元素，造成最后作品无主体的繁杂和扰攘，散失了景观设计的意义，并且毫无个性可言

     　　无用的过度设计 　　由于设计人员不考虑项目所在地居民和游客的使用需求，按照“经验”和常规统一标准来进行规划设计，产生很多并不被当地居民所使用的空间和设施，而造成利用率低、设施老化快的过度设计

     　　设计不充分的过度设计 　　事实上，人们更经常遇见的是设计不充分的情况，例如在城市广场中，无休憩设施、安静休憩场所过于暴露、无法进行“遮蔽-眺望”的互动行为等等；在居住区中，住户安全存在隐患，居民行走于小区内部却得不到荫蔽等等

     　　景观规划设计是严谨的活动，它是一个全面而系统的工程

    遗憾的是许多人在这个系统中抽出一个枝节，就将整个景观设计系统工程错误地理解为“设计仅仅是画出一个漂亮的平面图”，这一片面的认识，在无形中助长了景观设计的随意性，比较之建筑设计和城市规划，很多人以为景观设计可以轻而易举，或者是为设计一个漂亮的平面图而想当然生造

    他们忽视了在这个系统工程中包括生态学、心理学、社会学、游憩学、景观建筑学、方法论、设计法等多学科知识是一个环环相扣的整体，从而全然排斥了设计的逻辑关联

     　　现代景观规划设计都要面对大众，否则就不能称其为现代景观规划设计，因此不是设计人员自己讲设计的内涵讲得越多就越有思想性，设计的语言越晦涩设计就越高深

    既然设计是一种语言，那它的传达和交流就需要有受众，所以，设计语言的清晰明了，才能让大众理解你的设计

     　　适度设计是相对于过度设计提出来的

    适度设计要求根据项目环境个性、场地条件、大众需求的客观现实来建立的设计理念，并要求设计人员的逻辑性与创造性结合的规划设计

    在过度设计的误区中，景观视觉形象常常扮演着过度设计的角色

    设计人员在拿到项目后，往往在设计之初脑海中就浮现设计作品的意象图，这也是设计人员所需要具备的能力和素质，但是经验不足的设计人员很容易在协调意象与功能上，不能成功地解决功能问题

    而在解决这个问题的同时又充分展示视觉形象的解决方法是避免在一开始就考虑视觉形象，而是在设计进行过程中形成视觉意象

    这种做法非常的有效，因为在初始设计中考虑视觉形象的话，设计者的注意力将会集中到如何展示景观元素上，而不是集中在如何满足使用需求上

    这样就会导致不恰当的设计（如设计不充分的过度设计）

    因此，在初始设计中，除非非常有把握（之前有类似的经验），否则我们应当把精力放在如何满足需求上

     　　适度的景观设计还取决于设计人员“真”的实力和“求真”态度

    那些在潮流和时尚的驱动下所制造出来的具有自我陶醉性质的景观作品，都是过度设计

    只有设计人员将道德、诚实和客观融入设计过程，与之形成不可分割的整体才能做到适度设计

    设计人员的“真”的态度还有很重要的一点，那就是用批判的观点去审视设计，包括自己的设计

     　　景观设计师不只是为景观而存在，他们肩负着对社会的责任、肩负着改变人的生活方式的责任、肩负着让每一个人都享用社会文明的成果、实现人与人、人与自然交流和沟通的责任

    设计师没有实力、或者虽具备实力却不真心投入，都不可能设计出对人、环境和社会有意义的景观作品

     　　景观的愉悦来自于适度

    适度的设计实现了人们对景观的需要，适度的高附加值展现景观的品位，适度设计应该成为每个景观设计人员所应该遵循的原则，只有城市景观的适度设计才能保证城市的个性品味，只有居住区景观的适度设计才能提供人们温馨周到的户外环境，只有对历史城区、风景旅游区的适度设计，才能保证其不受破坏，才能延续其自然的生命力

      

央企信托-194号山东临沂标债