台儿庄财金2023债权2号政府债定融

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⭕【地方介绍】：枣庄是山东省地级市（台儿庄区为枣庄核心区），位于山东省的最南部，地处鲁苏交界，和江苏省徐州市仅有30分钟车程距离，国务院批复确定的山东省重要的现代煤化工、能源、建材和机械制造基地，新兴科技创新基地，鲁南地区中心城市之一。2021年，地区生产总值（GDP）1951.6亿元，一般公共预算收入完成158.9亿元，增长稳定。

优质知识分享：

我国的交通运输业也在快速发展，作为交通大动脉之一的公路也得到了大力的发展

    由于我国各种交通工具的不断普及，人们对公路运输的质量要求也越来越高，因此，公路路基路面质量显得尤为重要，必须对公路路基路面在施工时进行科学有效的管理，才能确保公路的整体质量

    本文对公路路基路面施工科学管理进行了概述，分析了我国公路路基路面施工管理的现状，提出了一些科学管理公路路基路面施工的建议，希望给公路路基路面施工带来一定的帮助

      关键词：公路 路基路面施工 管理  　　随着我国社会的不断发展，我国的公路建设也得到飞速的发展，成为了我国经济发展的主要基础保障设施

    然而现目前我国的公路路基路面施工在管理方面仍然存在一些问题，比如：公路路基路面施工管理方式相对落后，已经不能适应我国目前公路高质量、高效率的施工要求；由于自然条件或地质条件而变更设计方案；对作业人员管理不到位等一系列问题

    因此，应当加强公路路基路面的施工管理，保证公路施工的质量

      　　1 公路路基路面施工科学管理概述  　　公路是现目前我国的交通大动脉之一，在我国的交通运输业中有着举足轻重的位置，因此，在公路建设时科学管理公路路基路面施工显得尤为重要

    土质路基主要是由路和路堤组成，其施工工序主要是简单的填、挖、运

    然而，公路施工中的路基路面施工是一项户外施工作业，极易受到气候条件的制约以及复杂的自然条件影响，给材料、设备的运输带来一定的困难

    在这种复杂的条件下进行公路路基路面施工建设时，必须对公路路基路面施工进行科学管理才能保证公路的整体质量

    要保证公路路基路面施工的质量，公路施工作业人员必须具备公路施工方面的专业知识，并配备先进的施工设备，在整个公路路基路面施工过程中应当建立一套完善的施工技术规范以及质量检验标准，并对整个管理路基路面施工进行科学管理，保证管理路基路面的施工质量

      　　2 我国公路路基路面施工管理现状  　　虽然我国在公路建设上取得了一些显著成绩，在公路施工技术方面也掌握了一些核心技术，然而我国公路在路基路面施工管理方面仍然存在一些问题，亟待解决和改进

      　　2.1 我国公路路基路面施工在管理方式方面仍然比较落后 由于我国经济的飞速发展，现目前我国的公路建设的任务量相当大，公路施工工期比较紧张，为了确保公路工程的施工工期和质量，在一定程度上加大了公路施工的难度和成本

    此外，由于公路是户外作业，不仅作业时间长、施工面广，极易受到复杂地质条件和恶劣环境条件的影响，在一定程度上也增加了公路工程施工的难度，因此，必须对公路施工进行科学有效的管理，才能保证公路施工的工期和质量

    然而，现目前我国公路施工管理方式相对落后，已经不能适应我国目前公路高质量、高效率的施工要求，在施工管理方面经常出现许多问题，导致公路施工的工期遭到耽搁

      　　2.2 由于自然条件或地质条件而变更设计方案 由于公路是户外作业，不仅作业时间长、施工面广，在施工时容易受到地理条件的约束，在实际施工过程中经常出现由于施工前未能对施工地段进行准确的地质勘查，加上一些特殊的地质条件和自然环境的影响，导致施工设计的方案无法实施，必须变更设计方案，增加施工成本，给公路路基路面的施工带来的一定的难度，也增加了公路路基路面施工的管理难度

      　　2.3 对公路作业人员管理不到位 有些公路施工承包人一味注重公路施工进度和工期，很多的施工作业都没有按照严格的施工程序进行，加上一些监理单位的监理人员存着监管不严的现象，承包人的很多违规施工没有被及时制止，导致承包方的很多违规行为屡禁不止，比如：承包方先开工后进行报告、没有进行检验就编写了检验报告等一系列违规行为

      　　3 公路路基路面的科学管理  　　在公路的施工中，公路的路基路面质量直接决定了公路的整体质量以及外观质量

    因此在公路施工中应当加强路基路面的施工管理，保证公路施工的质量

    为了更好地保证公路路基路面施工工程质量，可以从公路施工的技术、成本、工序以及施工安全进行科学有效地管理

      　　3.1 公路路基路面的技术管理 公路路基路面的施工现场，由于复杂的地质结构以及恶劣的自然条件，经常发生一些突发事故，因此，在对公路路基路面的施工进行技术管理时应当及时处理好施工过程中发生的突发事故，对施工现场存在的隐患应当及时排除

    经常检查公路施工技术，准确及时排除会对现场施工人员人身安全造成威胁的安全隐患技术，尽量避免施工过程中发生安全事故

    为了更好地实现公路路基路面技术的管理，应当加强公路施工的现场技术管理，可以从以下几方面来进行施工现场技术管理：①在进行公路施工前，应当熟悉施工图纸，并按照施工图纸设计要求进行施工

    ②在施工过程中应当编制具体的施工计划和施工方案，保证公路施工的工期，避免由于赶工期而导致工程质量问题

    ③在每道工序或每个单独项目进行施工前，应当切实落实技术交底工作，保证每道工序或每个单独项目的施工都严格按照路基路面施工要求执行

    ④严格控制公路路基路面施工质量

    ⑤对于公路施工中的隐蔽工程，应当做好相关的施工与检查记录

      　　3.2 公路路基路面的工序管理 工序管理在公路路基路面的施工中有着重要位置

    在公路施工中如果出现施工工序管理不当，会直接影响公路施工的质量和工期，因此在公路施工中应当加强施工工序的管理

    加强施工工序的管理可以从以下几方面进行：①在每道工序或每个单独项目进行施工前，应当切实落实技术交底工作

    在公路施工的各道工序或者各个项目施工前，应当对工序施工人员、技术人员进行详细的技术交底，使工程施工人员、技术人员详细了解整个施工过程的施工方案、施工工艺以及施工的质量标准和技术标准，保证公路路基路面的施工质量

    ②加大施工现场的工序管理力度

    在公路施工过程中，应当明确每道工序的明确分工，把每道工序的具体施工和责任详细落实到具体的施工作业人员身上，并对每道工序都实行岗位职责立牌制度，详细记录该工序的施工人员、质量负责人员、竣工时间以及质量验收标准，增强工作人员的责任心

    ③科学合理安排和管理施工工序

    公路施工的每道工序完成后，应当保持施工现场的整洁，减少对环境的污染

    每道工序完成后，应当及时进行质量验收，对于不合格的工序应当及时进行返工或改进，严禁把上一道工序存在的问题带到下一道工序中

    此外，在进行现场施工时应当加强对现场施工的监管，每日组织召开质量报告会议，对施工中存在的质量进行分析探讨，及时采取改进措施，严格控制公路路基路面的施工质量

     　　3.3 公路路基路面的成本管理 在进行公路路基路面施工过程中，在保证施工质量和工期都达到合同的相关规定的同时，应当尽量降低公路路基路面施工的成本

    在实际的公路施工中，可以采取加强对施工过程的技术管理工作，在施工前制定详细的施工计划和施工方案，并做好材料的采购工作；在施工过程中节约施工材料并严格控制材料的使用；对公路路基路面施工中重点、难点问题应当做好技术攻关；合理分配劳动力和施工机械设备，提高劳动生产力；加强对机械设备的管理和维护，提高机械设备的使用工作效率，降低机械设备的用油消耗量，达到降低成本的目的

      　　3.4 公路路基路面的安全生产管理 每个人的生命都是宝贵的，因此在公路路基路面施工时应当加强安全生产管理，尽量排除施工现场以及施工工序中存在的安全隐患，保证公路施工作业人员的生命安全

    施工单位必须在公路施工的重要位置设置相关的安全警示牌和警示标语，并配备专门的安全监督员来监督施工现场的安全生产

    为预防突发火灾，施工单位还应当在公路施工现场配备消防设备，保障作业人员的生命及财产安全

    施工单位应当定期进行安全检查，有关部门也应当对施工现场进行突击安全检查

    除此之外，施工单位还应当加强现场作业人员的安全意识，并定期对现场作业人员进行安全知识教育和培训

      　　4 结束语  　　公路建设虽然投资巨大，但公路投产使用后能够推动我国经济的快速发展，然而公路路基路面的质量严重影响公路交通运输效率，为了保证公路路基施工的工期和质量，施工单位应当对公路路基路面施工进行科学有效的管理，不断推动我国公路建设事业的发展

      　　参考文献：  　　【1】孙兴营.公路路基路面的施工管理技术浅析【J】.科技与企业，2012（14）：26.  　　【2】李有旭.浅谈道路路基路面的施工质量控制【J】.城市建设理论研究（电子版），2012（30）.  　　【3】王庆杰.公路路基路面的施工质量控制【J】.交通世界（建养机械），2012（9）：114-115.  　　【4】阙苏佼，张建平.浅述公路路基路面施工管理【J】.城市建设理论研究（电子版），2013（17）.  　　【5】李珍均.如何实现公路路基路面施工的科学管理【J】.城市建设理论研究（电子版），2012（22）.  　　【6】蹇刚平.公路路基路面施工管理【J】.中国电子商务，2012（16）：119.  　　【7】罗斌.公路路基路面施工管理方案探讨【J】.黑龙江交通科技，2012（8）：7. 简要分析建设工程监理的基本方式，并针对建设工程监理中的三大目标（投资目标、进度目标、质量目标）做了总体的论述

     【关键词】 工程监理 投资目标 进度目标 质量目标 【参考文献】 1.《建设工程施工现场安全与技术管理实务》，张立新 中国建材工业出版社； 2.《建设工程监理行业三大管理体系一体化实施示例》，谷树棠 、周玉兰，中国标准出版社 ； 3.《工程项目管理(第2版)》，弗雷德里克•E.古尔德（美）、南希•E.乔伊斯（美），清华大学出版社

       建设工程监理概述 众所周知，业主和监理单位的关系是委托与被委托

    授权与被授权的委托合同关系，所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决

     不过无论怎样，监理人员始终要保护业主利益，以诚相待，用业主的思路去理解分析，权衡利弊，支持业主正确的思考，对叶子股不规范行为耐心解释，协助业主做出正确的决策

    就工程建设项目而言，业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体，在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系，并应贯穿在建设施工的全过程中

     施工工期是业主非常关心的问题，因为实际完成工期与施工合同工期出入较大时会给业主造成一定的损失，工程开工前，承包单位根据施工图纸和施工合同工期编制总进度计划和按业主要求编制的进度计划，监理单位审查总进度计划时，要求进度计划内容全面，符合施工合同工期、施工工序与顺序合理、施工方法可行、质量保证措施可靠，资源需要量及供应量能保证均衡施工进度等

    要求承包单位的质量保证体系健全、安全施工、消防、场区卫生、环保以及文明施工的保证措施齐备

     监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸，以及施工合同进行监理，同时对承包单位要尊重和帮助，这里的尊重就是尊重他们的丰富的施工经验，尊重他们的管理方法，在保持公正立场的基础上，维护建设监理单位利益的同时，帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题，预防索赔事件的发生

    监理人员不要干预承包单位采取的正常的施工方法，也不要干预承包单位在施工组织管理问题上的分析与处理，但可以根据规范规定、合同约定以及施工组织设计（方案）内容提出建议，由承包单位自行决策，以避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任

     在施工监理工程中，监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量，工程暂停与复工、施工中安全隐患的处理以及施工质量资料和签证等，发生矛盾

    监理人员要明白，为了解决好这些问题，应该仔细倾听承包单位陈述的理由，根据图纸现场核实，对承包单位所报资料进行审查，坚持用事实说话，用数据说话，用书面材料说话，使承包单位口服、心服地去纠正问题

    值得注意的是，建设监理人员绝对不能对承包单位的施工问题、安全问题或施工资料问题姑息迁就，甚至自觉或不自觉地成为承包单位的施工员，质检员、安全员、资料员，忘掉了建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用，如姑息可能会安全发生安全质量事故，造成损失，这是应该引起重视的事情

     监理单位在对现场施工条件调查研究的基础上，对业主和承包单位的风险进行分析，同时结合施工总进度计划、编制施工监理总进度控制计划，将总进度目标分解，预测进度偏差，提出预控偏差的措施，作为阶段性进度目标考核的依据，还作为审查承包单位编制的总进度计划的依据

     在施工过程中，监理单位应在确保工程质量和施工安全的原则下控制施工进度

    在认真监督、跟踪掌握施工现场的实际进度：当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位进行下一道工序安排；当实际进度滞后于计划进度时，监理单位应要求承包单位采取纠偏措施；必要时编制调整进度计划报批后实施

    为了有效的进行“四控两管一协调”的工作内容，发挥第一次工地例会和每周工地例会以及专题会议的作用是很重要的

    例如：在每周工地例会上，逐项检查上周完成情况，对完成的项目验收合格后，才进行下一道工序，对不能按时完成的工序，找出偏差、分析原因要求采取措施完成

    监理人员对工程进度检查情况要在工地例会和监理月报中向业主报告，特别是进度控制措施的执行情况

     施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系，但有着工作上的联系

    如：施工单位照图施工；监理单位照图监理照合同监理，尽管施工前有过设计交底和图纸会审，但仍有可能由于设计施工图的细度和深度不够，不能满足施工需要，或者因为工程地质变化引起结构形式变化，或者因使用功能变化，或者计划调整，或者由于人、机、料、法、环的变化等使原设计施工图发生变更

    监理单位要尊重设计施工图，尊重设计人员，并应给予必要的工作支持，但出现设计变更时，仍要按规范要求的工程变更程序进行

    使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品，成为建设监理工作技术和艺术的结合体

       公路施工基本方式 现在正是我国建设特色社会主义是时期，搞好了公路工程建设就相当于为我过社会主义建设做好了基础准备

    西部大开发使我国公路工程监理过程更加严密，紧凑，责任也是更加的重大了，当然我国公路工程监理也使得我国公路建设达到一个合格合理的标准

     能够称得上建设项目的工程都应该具有明确的目标，公路工程也不例外

    建设工程监理单位及其监理工程师在进行目标控制的时候，都应当把建设项目的时间目标、费用目标和质量目标当做一个整体目标来控制

    这是因为三大目标之间相互联系相互制约的，都是整个建设项目目标系统中的一个子系统，即目标子系统

    投资目标、进度目标、质量目标三者之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面

    建设工程监理单位及其监理工程师无论在制定建设项目目标规划过程中，还是在建设工程监理的目标控制过程中都应该牢牢把握这一点

     由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性

    要做到分工明确，责任到人

    根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位

    做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理

    这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率

     质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸

    设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工

    质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好

    因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理

     严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础

    原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态

     全过程监理是工程质量控制的基本方法

    全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制

    事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等

     现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成

    监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内

    以便充分保证工程施工质量

    而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定

    工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期

    控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的机械设备在位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期

    另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划

  ;  在工程监理具体的实施过程中，要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步

     现如今网络计划对工程进度进行监督和控制，是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳

    这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划

     另外，业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件

       投资目标、进度目标与质量目标 能够称得上建设项目的工程都应该具有明确的目标，公路工程也不例外

    建设工程监理单位及其监理工程师在进行目标控制的时候，都应当把建设项目的时间目标、费用目标和质量目标当做一个整体目标来控制

    这是因为三大目标之间相互联系相互制约的，都是整个建设项目目标系统中的一个子系统，即目标子系统

     投资目标、进度目标、质量目标三者之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面

    建设工程监理单位及其监理工程师无论在制定建设项目目标规划过程中，还是在建设工程监理的目标控制过程中都应该牢牢把握这一点

     公路建设项目的投资目标、进度目标、质量目标这三大目标之间首先存在矛盾和对立的一方面

    例如，在通常情况下，如果国家对公路工程质量有较高的目标要求，那么就要求投入较多的资金和花费较多的建设时间，既强调进度目标，就需要或者降低投资目标；如果这段公路建设赶时间、争速度地完成工程目标，把工期定得很高，那么投资就要相应的提高，或者是对公路质量要求相对降低，即强调进度目标，就需要或者降低投资目标，或者降低质量目标

     公路建设项目的投资目标、进度目标、质量目标这三大目标之间的关系不仅存在着对立的一方面，而且还存在统一的一面

    例如，如果国家适当增加投资的数量，为公路工程建设采取加快进度措施提供了必要的经济条件，就可以加快公路建设项目的建设进度，从而缩短工期，使公路的建设提前竣工，投入使用，这样就可以使国家的投资提早得到回报和使公路的价值得到体现，为社会服务

     费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节

    只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障

    因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制

     费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理

    但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量

     另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用

     对于一项工程，应该首先考虑投资，也就是雇主愿意出多少钱在这项工程上，这样才能考虑到整个工程的质量，在多长的工期中完成，是三项指标达到最佳状态

    只有针对一项工程有合理的投资，合理的质量要求，合理的进度，这样建设起的工程才是我们说的合格工程

     结语 公路工程是国家的一项基础重要工程，它的横跨度一般比较大，费用也是相对较高

    公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难

    建设监理人员应该有丰富的专业理论知识和相关的基本知识；应该有良好的职业道德，并把建设监理工作作为一生奋斗的职业，而不是一种谋生的手段

    建设监理人员要努力使自己成为懂设计、会施工、能管理、善协调的复合型人才

    这就是建设监理工作技术要求的总体，在这个技术要求的总体中，努力探讨其艺术要求并去实践，无疑会促进建设监理工作的飞跃

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