央企信托-194号山东临沂标债

地级市标债，绑定市级AA+公开债主体，存续债券利率低至3.98%，省内人口最多，面积最大的地级市，GDP达5779亿！市场首发，从未在信托市场发过项目的区域！信用极好！R2风险等级
【央企信托-194号山东临沂标债】
【要素】3亿，36个月（2026年7月11日到期），年度付息，资金用于二级市场受让融资方在上海证券交易所发行的2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第2期）
【预期收益】100万 7.2%；300万 7.3%（合同收益6.45%，差额成立后7个工作日补齐）
【融资方临沂临港国有资产运营集团有限公司，截至2022年12月末，主体评级AA，总资产210.39亿元，总负债104.16亿元，资产负债率50.49%；
【担保方】临沂投资发展集团有限公司，主体评级 AA+。实控人为临沂市人民政府，截至 2023 年3月末，公司总资产 490.40亿元，净资产 147.65 亿元。
【区域介绍】临沂市是革命老区、全国铁路枢纽城市和国家物流枢纽常住人口1100万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市。2022 年，临沂市实现GDP5778.5 亿元，全省16个地级市中国排名第五！一般公共预算收入420.19亿。

优质知识分享：

并对房屋工程竣工后的验收、保护做了描述，以此增加工程质量水平的提高

      关键词:房屋工程,管理  中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号：  施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量管理

    “百年大计,质量第一”,工程质量是关系到社会的稳定、经济的发展和人民群众生命财产安全的大事

      1房屋工程质量管理的重要性  工程建设的质量不仅关系着国民经济的健康发展、人民生活质量的改善、社会的进步和安定,而且关系到国家和人民群众生命财产的安全

    改革开放以来,我国的建筑业取得了令人瞩目的长足发展,建设工程的质量从整体上看也在不断提高

    然而,近几年来,安全生产事故伤亡总量居高不下,群死群伤的重、特大事故仍有发生,暴露出建筑安全管理工作还存在着很多不容忽视的问题;部分建设单位违反基建程序,不报建、报监;部分施工企业质量保证体系不健全,不重视强制性标准的实施;部分监理单位行为不规范,监理人员不到位

    工程质量管理依然存在隐患,对工程质量的祸害极大

    所以,要增强房屋工程建设质量管理

      2房屋工程质量的现状及存在问题分析  2.1在工程建设中,有些监理人员不到位,不对工程认真卡控,有些投资规模较小的工程,监理企业不愿意花太多时间进行监理,一般是办理了监理手续,收了监理费,只负责签名;有些施工单位未组织各工种施工人员学习、办理上岗证,造员素质不统一

      在工程质量控制中,对人力资源的投入使用,应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考虑,统筹兼顾,用人之长,避人之短

      2.2材料购置把关不严是影响工程质量的基础因素  材料成本占工程成本的比重最大,一般可达60%~70%左右,材料费节余将影响整个工程的节约,而且材料费具有较大的节约潜力,因此控制材料费是控制成本的关键

    有些施工单位为了节省开支,不按预算购买原材料,而以次充好购置价格便宜、质量差的材料,直接影响工程的质量

      2.3施工方法是影响工程质量的因素之一  这是指工程建设周期内所采取的技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等

    结合每一个工程实际,从技术、组织、管理、工艺操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求技术可行,经济合理,工艺先进,措施得力,操作方便,有利于提高工程质量,加快施工进度,降低工程成本,能够收到事半功倍的效果

      2.4施工机械及环境不良是影响工程质量不可疏忽的因素  施工机械设备的型号、机械设备的主要性能参数不符,以及施工机械设备的使用方法、操作技术不得当,是质量控制的主要因素

      环境因素是影响工程质量的客观因素,是不以人的意志而转移的

    环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点

    有些施工单位为了赶进度急着交工,在大风大雪的恶劣环境,不讲安全,不顾工人的安危仍继续开工,十分危险

      3房屋工程质量管理的措施与方法  1)对承包单位的管理、技术及特种岗位的操作人员实行资质审查和管理

    人是施工的主体,是建筑产品的直接创造者,人员素质的高低和质量意识的强弱,直接影响到工程产品质量的优劣,只有经过对施工队伍的资质和管理水平、技术措施进行事前的严格审查把关,符合条件的方可进场作业

    对于关键岗位、特种岗位和特殊专业上的操作人员,必须持有由建设行政主管部门签发的上岗证

    管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念;服务人员则应做好技术和生活服务,以出色的工作质量,间接地保证工程质量

    提高人的素质,靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合,靠培训和优选

      2)对工程所需的原材料、半成品和配件的质量控制

    严格控制建材、建筑构配件和设备质量,打好工程建设物质基础

    国家《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备……必须符合设计要求和产品质量标准

    ”材料设备采购进场必须具备完整的产品合格证、技术说明书、质量检验报告,同时具有当地建设行政部门签发的准用证

    要把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关

    当前,在物资供应处于买方市场的环境下,各种销售名目繁多,有“回扣销售”“有奖销售”“送货上门销售”等,对采购人员是极大的诱惑

    因此,要把好采购关

      3)对施工方法、方案和工艺的控制

    为了工程质量,应重视新技术、新工艺的先进性、适用性

    在施工的全过程,要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程以及严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量

    认真审查施工单位编报的施工组织设计,重点审查施工单位的质量保障体系是否健全;施工现场总体布置是否适合具体工程;施工技术措施是否具有针对性和有效性

      4)对工人使用的施工机械设备及施工环境和作业条件的质量控制

    审查施工机械设备的型号、规格和性能参数及投入数量是否恰当,能否满足该工程的要求,同时要做好机械台班记录和燃油消耗记录

    再如地基开挖降水排水处理、外墙装饰用的脚手架及安全网的搭设、阴暗空间的通风照明等,这些环境条件是否良好,直接影响到施工能否顺利进行,直接影响施工质量能否得到保障

      5)施工阶段质量控制的依据

    工程承包合同文件、工程设计文件(包括图纸、设计说明、标准图集)、国家及政府有关部门颁发的工程质量方面的法律法规等,它们是施工阶段对工程质量实行管理的共同性依据,具有通用、具体、普遍指导意义和必须遵守的特点

    工程质量检验评定标准,工程施工及验收规范,有关建筑材料及制品、构配件等的质量技术标准、施工工序质量控制(如操作规程和工艺规程)等,它们是工程质量检验控制的专业性、技术性、法规性依据

      4房屋工程竣工后的验收与保护  工程施工过程中,往往一些分项分部工程已完成,而其他一些工程尚在施工中;有些专业已施工结束,而有的专业尚在继续进行

    在这种情况下,主要工作就是:检查督促施工单位对已完成的部分采取有效措施,予以成品保护,防止已完成的工程或部位遭到破坏,避免成品因缺乏必要保护,而造成损坏和污染,影响整体工程质量

    驻工地监理工程师应对成品保护引起足够重视,督促检查,及时提醒施工单位自觉地加强成品保护的意识,舍得投入必要的财力人力,避免因小失大

    成品保护的方法,依据建筑产品的特点,可以采取“防护”“包裹”“覆盖”“封闭”等保护措施,科学合理地安排施工顺序,制定多工种交叉施工作业计划时,既要在时间上保证工程进度顺利进行,又要保证交叉施工不产生相互干扰;工序之间、工种之间交接时手续规范,责任明确;提倡文明施工,制定成品保护的具体措施和奖惩制度

      5结语  房屋工程质量的好坏，直接影响着人们的生命安全、财产的损失和正常的生活秩序

      所以一定要严格把好施工质量关

    工程施工质量的管理，关键在于针对不同类型的房屋建筑特点，制定切实有效的质量监督、管理计划，并通过建立项目部这一级的质量管理、监督、检测体系最终达到项目工程质量控制目标

      参考文献:  【1】 邓忠良.加强施工控制管理预防房屋渗漏问题【j】.广西城镇建设，2003（8）.  【2】全裕利.房屋建筑施工质量管理【j】.湖南经济管理干部学院学报，2005（5）.  【3】 赵健，孙振忠.谈房屋建筑工程竣工验收备案制度与施工质量的监督管理【z】.2004.  注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看

     首页 » 工程知识 » 建筑设计知识 浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制 来源：    发布时间： 2021-07-13 10:52:33 评论 收藏  一、政府工程质量监督管理 　　1.制度建设方面

    制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等

     　　2.组织机构建设方面

    从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称

     　　3.政府质量监督现状

    (1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握

    监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆

    (2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合

    (3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷

    监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患

    (4)工程质量监督机构人力资源配置不足

     二、认识与建议 　　如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议

     　　1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作

    实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下

     　　(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理

     　　(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任

    即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任

    真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”

     　　(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来

     　　(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任

     　　(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责

     　　2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作

     　　(1)从观念上深刻认识

    质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能

    质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员

    具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩

     　　(2)尊重主体地位

    工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任

     　　(3)立足结构安全

    保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线

    明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量

    　(4)规范质量行为

    质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标

    结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效

     　　(5)改变监督方式

    质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度

     　　①严把重点环节

    重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点

    ②随机检查应是监督检查的主要方式

    加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检

    ③强化处罚力度

    对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚

    ④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威

     　　(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容

     　　为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作,严格履行法律程序,按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求,各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施,委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的,也应以书面形式进行委托

    委托书文本由省建设厅制定,委托书一式三份,委托单位、受委托单位各存一份,并报省建设工程质量监督总站备案

    工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时,必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章

    

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